一年一度(du)的中央(yang)經濟(ji)工作會議進入倒計時階段。在新(xin)舊動(dong)力(li)交(jiao)替的“轉換期”，中央(yang)經濟(ji)工作會議如何(he)為2016年——“十(shi)三五”開局之年的經濟(ji)工作定調？

經濟繼續保持中高速增長

回顧2015年，中國經濟發展進入新(xin)常態，經濟增(zeng)長處在新(xin)舊動能轉(zhuan)換之(zhi)中，新(xin)問題、新(xin)挑戰不斷。

盡管轉(zhuan)型的(de)陣痛在(zai)所難免，但是隨著“互(hu)聯(lian)網+”以及(ji)大眾(zhong)(zhong)創業、萬眾(zhong)(zhong)創新(xin)(xin)蓬勃興(xing)起，新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)生態、新(xin)(xin)模式不(bu)斷涌(yong)現(xian)，諸多積極變化(hua)正逐步顯(xian)現(xian)。

進入2015年(nian)歲末，2016年(nian)中國經濟(ji)將如何發展的(de)(de)話題(ti)備受(shou)矚目(mu)。各界關于(yu)(yu)經濟(ji)增速的(de)(de)猜測不絕于(yu)(yu)耳。習近平在就《中共中央關于(yu)(yu)制定國民經濟(ji)和社(she)會發展第(di)十三個(ge)五(wu)年(nian)規劃(hua)的(de)(de)建議》做說明(ming)時，給(gei)出(chu)了明(ming)確(que)答案：今(jin)后5年(nian)經濟(ji)保持中高速增長。

習近平指(zhi)出，為(wei)確保到2020年(nian)實現國(guo)內生(sheng)(sheng)產總值和城(cheng)鄉居民人均收入比(bi)2010年(nian)翻(fan)(fan)一(yi)番(fan)的目標(biao)，必須保持必要的增長(chang)速度。從(cong)國(guo)內生(sheng)(sheng)產總值翻(fan)(fan)一(yi)番(fan)看，2016年(nian)至2020年(nian)經濟年(nian)均增長(chang)底線(xian)是6.5%以上。

此(ci)外，從(cong)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民人均收(shou)(shou)入翻一番看(kan)，2010年(nian)城(cheng)鎮居(ju)民人均可支(zhi)配收(shou)(shou)入和農村居(ju)民人均純收(shou)(shou)入分別為(wei)19109元(yuan)(yuan)和5919元(yuan)(yuan)。到(dao)(dao)2020年(nian)翻一番，按照(zhao)居(ju)民收(shou)(shou)入增(zeng)(zeng)長和經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長同步(bu)的(de)要求，“十三五”時(shi)期經(jing)濟(ji)年(nian)均增(zeng)(zeng)長至少也要達到(dao)(dao)6.5%。

作為世界第二大經(jing)濟(ji)體和發(fa)展潛力最大的國(guo)家(jia)，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)走勢備(bei)受國(guo)際社會(hui)關注。“中(zhong)(zhong)國(guo)仍是世界經(jing)濟(ji)重要(yao)動力源，中(zhong)(zhong)國(guo)有信(xin)心、有能力保持經(jing)濟(ji)中(zhong)(zhong)高速增長(chang)，繼續為各國(guo)發(fa)展創造機(ji)遇。”習近平11月15日在二十國(guo)集團領導人第九次峰(feng)會(hui)第一階(jie)段會(hui)議上表示。

對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)保持中(zhong)(zhong)(zhong)高速增(zeng)長(chang)的(de)信(xin)心從何而來(lai)？習近平表示，一(yi)來(lai)源于全面深化改革(ge)、建立開放型經濟(ji)新體制(zhi)的(de)決心和(he)行動(dong)；二則來(lai)源于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)強(qiang)勁內生動(dong)力(li)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政府堅(jian)強(qiang)有力(li)的(de)政策引(yin)導。

此外，11月18日，習近平在APEC會上也強(qiang)調(diao)了中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟的(de)四個“沒(mei)有(you)(you)變”，指出中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟處(chu)于平穩發展狀態。即中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟發展長期向好的(de)基本面(mian)沒(mei)有(you)(you)變，經(jing)(jing)濟韌性(xing)好、潛力足(zu)、回旋余地大(da)的(de)基本特征(zheng)沒(mei)有(you)(you)變，經(jing)(jing)濟持續增長的(de)良好支撐基礎(chu)和條(tiao)件(jian)沒(mei)有(you)(you)變，經(jing)(jing)濟結(jie)構調(diao)整優(you)化的(de)前(qian)進態勢沒(mei)有(you)(you)變。

改革向全面建成小康目標聚焦

今(jin)年以來，在黨(dang)中(zhong)央領導(dao)下，各(ge)地區(qu)各(ge)部門全面(mian)貫徹落實黨(dang)的十八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神，推動出臺了一大批有力度(du)、有分(fen)量(liang)的改革(ge)成果，改革(ge)呈現全面(mian)發力、多點突破(po)、蹄疾步穩(wen)、縱(zong)深(shen)推進(jin)的良好(hao)態(tai)勢(shi)。

習近平在(zai)主持召開(kai)中央全面深化改革領導小組第十九次會議時(shi)表示，明年是“十三五(wu)”開(kai)局之年，改革要向全面建成小康社會目(mu)標聚焦(jiao)，向構建發(fa)展(zhan)新體制聚焦(jiao)，扭住關(guan)鍵(jian)，精準發(fa)力，嚴(yan)明責任(ren)，狠抓落(luo)實，確(que)保(bao)各項改革取得預期成效。

此次會議還明確了明年改革(ge)(ge)工(gong)作的(de)(de)總體思(si)路：協調推進三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會部署的(de)(de)改革(ge)(ge)舉措，堅持“四(si)個全(quan)面”戰(zhan)略布(bu)局(ju)，貫徹落(luo)(luo)實創新、協調、綠色、開放、共享的(de)(de)發(fa)展理念，突出(chu)(chu)(chu)問題導向(xiang)，突出(chu)(chu)(chu)精準(zhun)發(fa)力，突出(chu)(chu)(chu)完善制度(du)，突出(chu)(chu)(chu)督(du)察落(luo)(luo)實，把具(ju)有標志(zhi)性(xing)、引領(ling)性(xing)的(de)(de)重(zhong)點改革(ge)(ge)任(ren)務(wu)抓在手上，主(zhu)動出(chu)(chu)(chu)擊，貼身緊逼。

推“供給側改革” 增(zeng)強經濟持續增(zeng)長動力(li)

11月10日(ri)，習(xi)近(jin)平在中央(yang)財經(jing)領導小組會(hui)議第十(shi)一(yi)次會(hui)議上(shang)強調，在適度擴大總需求的同時(shi)，著(zhu)力加(jia)強供給側結構性改革，這是中央(yang)首次提出(chu)“供給側改革”。

而(er)在此(ci)后9天(tian)里(li)，中央(yang)高層5次提及“供給側改革”，由此(ci)可見其重要性及對未(wei)來(lai)中國經濟格局的影響。

所謂“供給側改(gai)革”簡單說即是(shi)指在(zai)供給角度實(shi)施結構(gou)優化、增加有效供給的(de)中長(chang)期視(shi)野的(de)宏觀(guan)調控。

習近平指(zhi)出，推進(jin)經(jing)濟結構性改革，要(yao)針對突(tu)出問題、抓(zhua)住關鍵點。要(yao)促(cu)進(jin)過剩產能(neng)有(you)效化(hua)解，促(cu)進(jin)產業(ye)(ye)優化(hua)重組。要(yao)降低成本(ben)，幫(bang)助企業(ye)(ye)保持競爭優勢。要(yao)化(hua)解房地產庫存(cun)，促(cu)進(jin)房地產業(ye)(ye)持續發展。要(yao)防范化(hua)解金融(rong)風險，加快(kuai)形成融(rong)資(zi)功能(neng)完備、基礎制(zhi)度扎實、市場(chang)監管有(you)效、投資(zi)者權益得到充分保護的(de)股(gu)票市場(chang)。

堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策

經(jing)濟(ji)結構改革的順利推進(jin)，離(li)不(bu)開整體經(jing)濟(ji)環(huan)境的穩(wen)定。對于如(ru)何營(ying)造良好經(jing)濟(ji)環(huan)境，推動(dong)經(jing)濟(ji)結構改革的進(jin)行，習近平在中央財(cai)經(jing)領導小組第(di)十一次會議上指明了(le)方向。

宏觀(guan)政策要穩(wen)，就是(shi)要堅(jian)持積極的(de)財政政策和穩(wen)健的(de)貨幣政策，為經(jing)濟(ji)結構性(xing)改革營造穩(wen)定的(de)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)環境(jing)。

產業(ye)政策要(yao)準，就是(shi)要(yao)準確定位經濟結構性(xing)改(gai)革方向，發展實體經濟，堅(jian)持創新(xin)驅動(dong)發展，激活存量增長(chang)動(dong)力(li)，著力(li)補齊(qi)短板，加快(kuai)綠(lv)色發展，積(ji)極(ji)利用外資，積(ji)極(ji)穩妥擴大對外投資。

微觀(guan)政策(ce)要活，就是要堅持和(he)完善基本(ben)經濟制(zhi)度，完善市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)、激發(fa)企業活力和(he)消費潛能，在制(zhi)度上(shang)政策(ce)上(shang)營(ying)造寬(kuan)松(song)的市(shi)場(chang)經營(ying)和(he)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)，營(ying)造商品自由(you)流動、平等交(jiao)換的市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)。

改(gai)革政(zheng)策要(yao)實，就是要(yao)加大力度(du)推(tui)動(dong)重點領域改(gai)革落(luo)地，加快推(tui)進對經(jing)濟(ji)增長有重大牽引作用(yong)的國(guo)有企業、財(cai)稅體(ti)制、金融體(ti)制等改(gai)革。

社(she)會(hui)(hui)政策要托底，就是要守住民生(sheng)底線，做好就業和社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)工作，切(qie)實(shi)保障(zhang)群眾基本生(sheng)活。