每經編輯｜每經記者 余強 胥帥    

據新華社消息，中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平在會議上強調全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。

其實在前段時間的“十三五”規劃建議，便對軍改提出了許多細化目標。《建議》提到，加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到2020年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年以來，軍工板塊整體已有超過70%的漲幅。不過，在A股大幅震蕩后，軍改話題逐漸沉寂，而隨著中央軍委改革工作會議的召開，軍工投資有望重回A股風口。

2020年前取得突破性進展

在中央軍委改革工作會議上，習近平強調，深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。

習近平強調，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局；著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系；著眼于打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變；著眼于搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰斗力新的增長點；著眼于開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面；著眼于貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。

此外，習近平強調，著力解決制約軍民融合發展的體制機制問題，努力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

根據改革總體方案確定的時間表，2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

A股下一風口來臨

資金對于軍工資產證券化的追捧，想必市場也是難以忘記，當年涌現了中國一重等一批大牛股。值得注意的是，近來軍工方面的并購重組明顯受到了資金更多關注，特別是去年成飛集成發布的重組方案更是一舉引爆了投資者對于軍工股的熱情。截至11月20日，行情軟件中的軍工板塊今年累計漲幅達70.55%，自2013年以來該板塊連續維持50%以上的年度漲幅，穩穩跑贏上證指數。

國投瑞銀國家安全擬任基金經理李軒曾表示，軍工科研院所是國企改革的精華部分，以擁有尖端軍事技術、精英研發團隊、強大盈利能力為特征。如果在國家推動下，軍工集團把科研院所經營類業務注入相關上市公司，將增厚股東收益，推動股價大幅上漲。

其次，中央軍委改革工作會議被業內人士普遍認為將中長期利好國防工業。在會議上，習近平強調，堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關和非戰斗機構人員，使軍隊更加精干高效。國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究，積極謀取軍事技術競爭優勢，提高創新對戰斗力增長的貢獻率。

安信證券分析師在研報中表示，裁軍30萬，凸顯武器裝備建設的信息化自動化，也拉開了軍改大幕，為了提高整體實戰能力和效率，下半年軍隊體系改革可能會有超預期的進展，同時軍工央企改革也是國企改革的重中之重。

有私募基金經理表示，對于軍工，一般市場都會對資產證券化、民參軍題材感興趣。

安信證券表示，軍隊體系改革最主要關注作戰體系，其次是軍民融合發展。前者被認為是整合目前所有軍區資源向建設現代化聯合作戰指揮體系邁進——現代作戰爆發突然，節奏快、強度大，作戰指揮的效率直接影響著戰爭運行，聯合作戰體系可以聯合作戰司令部成為整個作戰指揮鏈的樞紐和重心，大幅提升了指揮效率；后者是國防力量發展所必需的，是當年冷戰期間美國戰勝蘇聯的法寶，也是美國國防力量如此強盛原因之一，軍改后軍民融合必然加速發展。

對于作戰體系，簡單來講，聯合作戰體系就是指由相互聯系、相互作用、相互關聯的若干聯合作戰要素和單元綜合集成的具有特定功能的有機整體，是一個龐大、復雜、多層次的綜合體系；是以綜合信息系統（C4ISR）為核心和紐帶，各種作戰力量高度集成的作戰體系。

安信證券分析師指出，結合聯合作戰體系、資產證券化及軍民融合三個要素，重點推薦如下：航天系的航天發展、航天長峰等；中航系的中航動控、成發科技、中直股份等；中電科系的國睿科技等；兵器集團的光電股份等；民參軍方面的華訊方舟、四川九州、新研股份、通達動力等。

“軍改”關鍵詞

2020年

2020年前在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展

調整軍委總部體制

通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制

重劃戰區

重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構

依法治軍從嚴治軍

組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計；組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制

裁軍30萬

堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額３０萬，精簡機關和非戰斗機構人員，使軍隊更加精干高效。調整改善軍種比例，優化軍種力量結構