每經編輯｜每經記者 李彪    

每經記者 李彪

中國重金屬污染物排放總量仍處于高位水平。

11月19日，環保部公布《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》2014年度考核結果，除北京、海南、西藏3個省（區、市）因治理任務輕不參加考核外，其他28個省（區、市）考核結果均在合格線以上。

環保部同時稱，部分地區重金屬污染物排放量與2007年相比呈明顯上升趨勢，河北、內蒙古、福建、陜西、新疆等省（區、市）控制新增排放壓力大。此外，煙臺市、岳陽市等五地區因重金屬污染物排放量增幅過快，被扣減2015年重金屬污染防治專項資金。

有知情專家告訴《每日經濟新聞》記者，隨著新環保法等法律的出臺實施，對重金屬污染物排放起到了很好的控制作用，但個別地區的排放問題依然突出。

重金屬排放總量比2007年下降兩成

根據《國務院關于重金屬污染綜合防治“十二五”規劃的批復》，環保部近日會同發改委、工信部、財政部等部門，對全國28個省（區、市）人民政府2014年度實施《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）情況進行了考核。

環保部介紹，總體來看，2014年《規劃》實施總體情況良好。截至2014年底，全國五種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降20.8%，規劃重點項目完成72.4%。

根據2014年考核結果，天津、浙江為優秀；上海、江蘇、遼寧、山東、青海、河南、江西、廣東、福建、安徽、新疆、河北、四川等13個省（區、市）為良好；湖南、貴州、陜西、內蒙古、黑龍江、寧夏、云南、吉林、重慶、廣西、湖北、甘肅、山西等13個省（區、市）為合格。

相比較而言，2013年的考核結果顯示，截至2013年底，全國五種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降10.5%，《規劃》重點項目完成56.1%。

從全國五種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降的幅度來看，2014年的下降速度在明顯增加。

蘇州工業區綠色江南環境關注中心負責人方應君介紹，重金屬污染物排放總量控制得效果較好，但在調研中也發現，一些國控重點企業通過用水稀釋方式降低重金屬污染物排放濃度，這方面應引起關注。

明年考核未完成任務地區環評限批

盡管2014年《規劃》實施取得積極進展，但近30年涉重金屬產業的快速擴張造成重金屬污染物排放總量仍處于高位水平，重金屬環境風險隱患依然突出。

環保部稱，部分地區重金屬污染物排放量與2007年相比呈明顯上升趨勢，河北、內蒙古、福建、陜西、新疆等省（區、市）控制新增排放壓力大。

以河北為例，今年7月，根據河北省2014年度重金屬污染綜合防治工作考核情況的通報，經核算，全省重金屬污染物排放量指標除鉻污染物排放量完成規劃目標任務外，其余四類鉛、汞、鎘、類金屬砷污染物排放量均沒有完成規劃目標任務。

對此，河北省環保廳稱，目前，河北重金屬污染防治工作尚未引起相關政府和部門的足夠重視。

環保部介紹，為進一步落實地方政府責任，環保部已將《規劃》實施2014年度考核結果通報各省（區、市）人民政府，對規劃實施存在問題的地區進行通報和預警。將2014年度的考核結果作為重金屬污染防治專項資金分配的重要依據，2015年中央財政下達30個地市專項資金約28億元，其中對重金屬污染物排放量增幅過快的煙臺、郴州、岳陽等五地，適當扣減2015年重金屬污染防治專項資金。

實際上，2013年也曾出現專項資金扣減的處罰。將2013年度的考核結果作為重金屬污染防治專項資金分配的重要依據，對重金屬污染物排放量不降反升的內蒙古、湖南等4省份適當扣減2014年度重金屬污染防治專項資金。

《每日經濟新聞》記者了解到，通過適當扣減重金屬污染防治專項資金的方式，對地方加強重金屬污染物排放控制能起到較好的倒逼作用，具有積極意義。

環保部強調，2015年是《規劃》收官之年，國務院有關部門將進一步加大工作力度，督促進度滯后省份加快《規劃》實施。2016年環保部將會同有關部門對《規劃》完成情況進行全面考核，對到期未完成《規劃》目標的地區進行環評限批。