每經記者 鄢銀嬋

昨日（18日），重慶兩江新區留學人員創業園正式開園，該園由人社部批復同意，與重慶市政府共建，欲將其打造為西部引進海外高層次人才的重要窗口。

《每日經濟新聞》記者從兩江新區管委會了解到，該創業園將由"一個園區+N個基地"構成，而為了吸引海外高層次人才到兩江新區創新創業，該創業園使出了"五資、五助、五配""三五"殺手锏，其中，兩江新區創新驅動發展專項資金、兩江科技創新專項資金以及戰略性新興產業股權投資基金等資本向創業人員提供大力支持，規模達百億元。

"我們希望通過10年努力，集聚創新型企業1000家，吸引創新創業人員10000名，構筑具有全國影響力的創新創業集聚中心。"兩江新區管委會副主任李承云表示。

重慶市社科院區域經濟學專家李勇認為，兩江新區自成立以來一直以產業為主導，吸納海外留學高端人才進一步促進新興戰略性產業的發展，有利于新區的產業平臺搭建。

與人社部共建留學生創業園

早在今年5月，人社部便批復同意與重慶市共建"中國重慶兩江新區留學人員創業園"，吸引他們到新區創新創業。該創業園于昨天揭開帷幕，吸引了包括美國、英國、德國、意大利、澳大利亞、日本等國的海歸攜帶24個創新創業項目集中簽約入駐。

而根據《中國重慶兩江新區留學人員創業園建設方案》，該創業園將建成"三中心一平臺"，即留學人員創新創業中心、高新技術項目孵化中心、科技創新型企業聚集中心，留學人員信息交流和成果展示交易平臺。

"我們正重點布局新能源和智能汽車、顯示面板、集成電路、機器人等九大戰略性新興產業，海外留學人員創業園也將在極大程度上推動云計算大數據、互聯網、金融、文化創意、高端裝備五大戰略性新興產業集群，也是我們產業發展的一個配套。"李承云說

"作為我國內陸第一個國家級開發開放新區，又位于'一帶一路'和長江經濟帶'Y'形大通道聯結點，兩江新區始終堅持'人才是第一資源'的理念，以保障新區建設中的人才和智力需求。"李承云表示。

事實上，《每日經濟新聞》記者了解到，人才缺口問題在兩江新區建設的5年多時間里，一直備受相關部門重視。

"今年，兩江新區的高端人才缺口就有10萬人，為此我們今年成立了兩江新區人力資源開發服務中心，面向全球展開高端引智引技的'獵頭行動'，引進的高端人才，最高可獲得200萬元安家補助和200平方米專家公寓。"兩江新區管委會宣傳辦人士稱，未來該創業園還將成為西部地區人才培養的重要窗口

值得注意的是，11月17日閉幕的中共重慶市委四屆七次會議也對重慶的未來有了新的定位--未來將重慶建設為西部的創新中心。顯然，要達成這一目標，還需要更多的創新要素集聚。

百億資金補貼

"大眾創業、萬眾創新，它不是一句簡單的口號，我們要干的是實實在在的事。"昨日，兩江新區創新發展局局長葉興國在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在鼓勵創新創業上，重慶、兩江新區拿出了足夠的誠意。

葉興國所說的誠意主要體現在兩江新區此前出臺的《中國重慶兩江新區留學人員創業十大政策》中，內容包括"五資"、"五助"、"五配"等，以助力海歸人員創新創業。

他舉例說，比如針對企業入駐存在的資金瓶頸問題，兩江新區就推出"五資"政策搭建金融扶持體系，在資金、資本、資產、資源、資助等方面給予企業相應的獎勵和資助，尤其對牽頭制定并獲批國際、國家、行業標準的企業（機構），最高可享一次性獎勵200萬元。

同時，兩江新區推出了五大扶助措施，即開辦補助、運營補助、上市扶助、重點扶助和平臺扶助，助力企業保持創新發展勢頭。

《每日經濟新聞》記者了解到，兩江新區先后發起設立了2億元LED基金、2.5億元頁巖氣基金、12億元汽車產業基金等；此外，還設立了重慶兩江新區創新驅動發展專項資金和重慶兩江科技創新專項資金以及多個股權投資基金，總規模在百億元以上。

"重慶市政府對各類創投基金都比較扶持。"李勇表示，重慶提出了到2020年形成創業投資引導基金參股基金規模300億元、全社會創業投資規模1000億元以上的目標，兩江新區開建留學人員創業園的做法只是一個縮影，這對新區的產業發展有更完善的支撐。