每經編輯｜每經記者 王辛夷    

每經記者 王辛夷

電動汽車配套設施發展迎來春天。

國家發改委11月17日發布了《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》（以下簡稱《指南》），明確提出到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

這份《指南》判斷，到2020年，全國電動汽車保有量將超過500萬輛，其中電動公交車超過20萬輛，電動出租車超過30萬輛，電動環衛、物流等專用車超過20萬輛，電動公務與私人乘用車超過430萬輛。

按照500萬輛車、480萬個充電樁來粗略估算，到2020年我國電動汽車的車樁比將接近1：1。

《指南》將全國分為電動汽車加快發展地區、示范推廣地區和積極促進地區，并針對各個地區提出了細分目標。

北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等省份，電動汽車發展基礎較好，治理霧霾的任務又比較重，因而屬于加快發展地區。《指南》提出，該地區到2020年新增集中式充換電站超過7400座，分散式充電樁超過250萬個，以滿足超過266萬輛電動汽車充電需求。

與此同時，在這個區域內的新能源汽車推廣應用城市，公共充電樁與電動汽車比例不低于1:7，城市核心區公共充電服務半徑小于0.9公里；其他城市公共充電樁與電動汽車比例力爭達到1:12，城市核心區公共充電服務半徑力爭小于2公里。

然而實現這一目標并不容易。今年前三季度，我國新能源汽車銷售13.7萬輛，同比大漲230%，充電基礎設施的建設卻沒能跟上。

《指南》指出，在電動汽車產業發展過程中，普遍存在注重車而不注重充電基礎設施的問題，有車無樁、有樁無車現象并存。

不僅如此，建設充電基礎設施的難度也不小。據《每日經濟新聞》記者了解，充電基礎設施建設難度較大。充電基礎設施建設需要規劃、用地、電力等多項前提條件，在實施過程中涉及多個主管部門和相關企業。

針對這些難題，文件提出了“整體謀劃、系統推進、適度超前”的原則，并將在用地、規劃、財稅、金融等多個方面給予政策支持。

萬馬股份董事會秘書屠國良在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，充電樁行業目前的困境主要在于充電標準不完善、充電樁建設落地審批流程及手續復雜、充電服務費收取困難等多個方面。

此外，文件明確要求各地要減少充電基礎設施的規劃建設審批環節，加快辦理速度。個人在自有停車庫、停車位，各居住區、單位在既有停車泊位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場(樓)時，也無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。