每經編輯｜每經記者 王辛夷    

每經記者 王辛夷  

今年3月，《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（9號文件）出臺，明確了“管住中間，放開兩頭”的改革總思路，而相關的配套文件也將一一亮相。11月12日，國家發改委舉行新聞發布會，新聞發言人施子海介紹，發改委會同有關部門，研究起草了輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開發用電計劃、售電側改革、加強和規范燃煤自備電廠監督管理等6個配套文件。

據《每日經濟新聞》記者了解，這些配套文件目前正處在報批階段，預計近期就會出臺。電力交易中心方面，發改委正在與國網、南網以及發電集團公司研究組建北京和廣州兩個交易中心。

此外，施子海還透露，發改委正在準備在云南貴州實施一批電力改革綜合試點。中國能源網首席信息官韓曉平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析，從國家層面考慮，云、貴電力資源結構豐富，競價上網、電力交易、跨區配置等試點更具試點意義。

云貴入選首輪綜合試點

9號文件出臺后兩個月間，國家發改委會同有關部門分別就促進清潔能源持續健康發展、加強電力需求側管理、加快推進輸配電價改革、推進跨省跨區電力市場化交易陸續出臺了四個配套文件。

此后，業內翹首以盼實施細則出臺，并對后續文件的數量和內容給出了多個版本的猜測。但電力系統內部各利益方角逐不定，致使后續配套文件遲遲不能出臺。

11月12日，施子海給出了明確的答案：近期將有6個配套文件出臺，內容涉及輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開發用電計劃、售電側改革和加強和規范燃煤自備電廠監督管理。

今年1月深圳輸配電價改革試點工作開始后，電價改革試點分兩批擴大至內蒙古、安徽、湖北、寧夏、貴州、云南六省（自治區）。

今年9月，國家發改委副主任連維良公開表示，除了輸配電價改革試點以外，我國還將選擇一些省份開展綜合電力體制改革試點，開展可再生能源消納的試點，同時開展售電側體制改革的試點。

此前早有消息認為云南、貴州兩省角逐試點的實力選手，12日施子海在發布會上證實兩省將啟動一批電力體制改革綜合試點和專項試點。

《每日經濟新聞》記者從接近省級電改方案的知情人士處獲悉，貴州和云南的綜合試點為國內首輪，內容涵蓋輸配電價、電力交易、售電側和跨省跨區電力交易等多個方面。

韓曉平認為，云南、貴州兩地電力富余需外送，綜合改革意愿強烈。從國家層面考慮，云、貴競價上網、電力交易、跨區配置等試點更具試點意義，改革阻力也相對較小。

省級交易中心將設立

在6個配套文件中，電力交易機構絕對是各方關注的焦點。連維良曾表示，要實現電價由市場來決定，發電各方要自主交易，很重要的一個是要有交易的場所和平臺，就需要建立專門的電力交易機構。

去年7月份，全國統一電力市場交易平臺試運行，截至10月底，國家電網公司各單位通過交易平臺開展各類交易近300次，19個單位組織開展大用戶直接交易，成交電量1780億千瓦時。

各省的積極性也很高，除了入圍試點的6省1市，甘肅、山東等地在去年就成立了本省的電力市場交易平臺。

在12日召開的新聞發布會上，施子海介紹發改委已經組建了專門的工作組，正在與國家電網公司、南方電網公司等研究組建北京和廣州兩個電力交易中心的相關事宜。

據記者了解，北京和廣州電力交易中心將是國家級的電力交易中心，分別對應國家電網公司和南方電網公司，另還將設省級和地方級的電力交易中心。施子海稱，發改委同時也在研究其他區域和省級交易機構的組建方案。

中信證券祖國鵬認為，在新的電改背景下，新建的電力交易機構和此前最大的區別是相對獨立，業務和調度完全分開，并利于監管。同時，全國市場將逐步形成，為跨省跨區交易實施更大的資源優化空間。