昨日下午（11月2日），上海浦東新區舉行了第二批國資國企改革啟動會。

根據計劃，此輪國資國企改革將主要凸顯科創中心建設這一戰略性目標，同時整合浦東國資內部資源。而作為浦東發力打造科創中心這一目標中的重要一環，張江高科或將直接從改革中受益。

著力服務科創中心建設

浦東此輪國企改革的重點之一，是關于張江集團的重組。根據計劃，康橋集團、國際醫學園區公司以及孫橋現代農業開發區前期開發責任主體將并入張江集團，重組后的張江集團將定位于“張江科技城”的功能性開發運營商，同時統籌上述園區的開發建設。

在重組張江集團之外，浦東國資委還將集聚現有科技產業服務方面的相關資源，包括由上海浦東新興產業投資有限公司、上海浦東融資擔保有限公司、上海張江火炬創業園投資開發有限公司組建為浦東科創集團，作為區層面科技產業的綜合性服務平臺，實現“孵、投、貸、保”一體化、市場化的業務運作模式，從產業服務角度推動浦東創新創業發展。

浦東希望以張江集團和科創集團兩大平臺合計資產近千億元，加上“張江”品牌，以此形成浦東科創中心核心區建設的強勁引擎。

另一方面，作為在張江集團下屬重要的資本運作平臺，張江高科的轉型步伐也正在加快。公司將由以往的工業地產經營者，轉變為從事科技園區綜合服務、促進科技企業發展的產業投資商。稍早前，張江高科也已表示，張江集團將劃轉所持有的上市公司10%股份至科創集團，以此方式引入科創集團為上市公司戰略投資者，希望借此加強與科創集團的聯動，提升張江高科的高科技產業投資能力。

根據浦東新區國資國企改革方案的總體部署，上市公司將借助“科創中心”建設的良好機遇，以增強企業核心競爭力為主要目標，優化公司資本結構和管理體制，進一步按市場化導向優化公司治理體系，擬將公司打造成戰略目標明確、治理結構規范、激勵約束機制完善、競爭優勢突出的高科技產業投資商與科技園區集成服務商。

經濟學家宋清輝在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，以往上海創新創業活力不足，既與本地文化有關，也與較高的創業成本有關，以致鮮有草根發展為大型科技創新企業的案例。而張江地區作為上海的高新創業園區主要基地，在打造、集聚創新企業上的最大優勢，在于它是整個上海地區創新創業企業生態環境最完善的地區，也是上海市政府努力打造具有國際影響力的人才高地和創新創業的新高地。但另一方面，張江地區在聚集創新企業等方面也有先天不足，主要體現在諸如孵化器等配套措施上有所欠缺，部分創業初期的企業會感覺在上海生存不易。

國資內部整合

根據浦東國資國企改革計劃，原東岸公司、濱江公司等浦東國資委體系內的相關企業，也將整合組建為注冊資本20億元的浦東國有獨資東岸集團，統籌黃浦江東岸沿線以及高橋石化地區和相鄰區域的開發，為上海自貿區和科創中心服務。

浦東國資委還計劃將持有的數字產業、浦東科投等競爭類公司股權劃轉至浦東投資控股集團。對于劃入的資產，投資控股集團將履行出資人職責，通過混合制改革、規范治理結構、優化監督等手段，實施資本管理，實現國有資本布局優化和價值提升。

《浦東時報》的消息稱，此輪改革完成后，浦東將完成75%的國資國資改革工作。

上海市委常委、浦東新區區委書記沈曉明介紹，半年以來，浦東第一批國資國企改革試點已取得階段性成果，企業重組整合基本完成，以管資本為主的國資監管體制框架基本形成。第二批進行布局調整的企業，則主要是考慮到浦東當前的新形勢、新任務，尤其是自貿試驗區和科創中心建設的實際需要而進行。