每經編輯｜每經記者 馮彪    

    ◎每經記者 馮彪

10月29日發布的十八屆五中全會公報中為"十三五"期間制造業發展點明了方向：構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。

《中國制造二○二五》規劃指出，到2020年，基本實現工業化，制造業大國地位進一步鞏固，制造業信息化水平大幅提升。掌握一批重點領域關鍵核心技術，優勢領域競爭力進一步增強，產品質量有較大提高。制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

我國制造業的轉型將對下一個五年經濟穩增長有何影響，中國應該如何實現智能趕超，突破點又在哪里？帶著這些問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京。

轉型需面向前沿布局

NBD：制造業轉型升級對穩增長有何影響？

賈晉京：現在一些傳統的產業逐漸失去需求，面臨升級或淘汰。新興的產業要去適應前沿需求，在新的空間中創設新需求。這樣才能拉動消費，進而拉動經濟增長。

當前經濟穩增長主要是使經濟增長保持在一個合理的區間。如果要實現到2020年GDP和人均收入比2010年翻一番的目標，"十三五"期間就必須要保持6.5%到7%這樣一個速度。制造業向高附加值的新興產業轉型，也能獲得更高的經濟效益。

NBD："十三五"時期的中國制造面臨哪些新情況和新特點？

賈晉京：我國制造業正從低端逐漸向中高端發展。可以說，與此前比，"十三五"是站在一個新起點上。另外，"十三五"期間，我國面臨的發展形勢和環境也不同，全球發達國家都在搶占科技前沿制高點，這要求我國制造業開始面向未來前沿領域布局。也就是說，"十二五"期間我國制造業已經做大了，"十三五"的任務是做強。

　需掌握運營全球價值鏈

NBD：有觀點認為，像機器人等智能制造裝備，我國依然面臨核心技術難以突破的問題，"十三五"應如何突破？

賈晉京：我認為關鍵是要找準突破點。在我看來，對中國來說，完全無法突破的核心高新技術其實不多，問題的關鍵是沒有形成一套有標準的產業生態鏈。例如民航國產大飛機還沒有下線，但是中國造大型軍用運輸機的能力是有的。這說明在技術方面，中國是掌握了的。但是對于民航來說，市場需求不一樣，在安全性、舒適度、適航能力等方面有特殊要求，這需要長期的標準積累，相關配套產業鏈都按統一標準生產，這點在我國還比較難。

NBD：您提到，"中國制造"將實現從制造引領到創新引領、從供應鏈戰略到價值鏈戰略、從全球銷售到全球經營的轉型升級，如何理解這點？

賈晉京：當前，中國還很少有大型跨國公司和國際知名的品牌。未來中國需要運營的是一條全球價值鏈，目前我國還不具備這樣的能力。中國基本上沒有多少企業能夠了解全球的前沿市場，缺乏在全球價值鏈上的全球經營思維。以智能制造為核心的高端制造業、戰略新興產業等都需要在全球配置資源，可以說誰能掌握"配置別人的知識所需的知識"就能獲得成功，這比技術方面的挑戰會更大。

NBD："十三五"如何避免原來經常出現的高端產能不足、低端過剩的問題？

賈晉京：以前，如果國家鼓勵某些新興產業，就會有企業蜂擁而上，結果多數沒有核心競爭力，例如光伏就出現這種情況。而"中國制造2025"和"十三五"規劃，在我看來，并不是國家提倡某個產業，而是劃定了技術前沿領域，引導企業去搶占新產生的市場空間。這也需要發展一批具有創造能力、具備全球運營經驗的大企業。