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◎每經記者 吳林靜

攀枝花的汽車板生產線，投產僅一年就達到了120萬噸的產能。從廠區開出的卡車，卻將汽車板一車車運往了重慶。想起這一幕，釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室主任胡鴻飛有些遺憾，“成都的汽車產業我們還沒進去，目前‘成都造’汽車沒有我們的份。”

隨著昨日（10月25日）成都市、攀枝花市兩級人民政府簽訂《區域合作框架協議》，胡鴻飛所在實驗室研究的汽車板將迎來市場轉機。

地處四川最南的攀枝花，已憑借其釩鈦等資源，全境被納入“攀西國家級戰略資源創新開發試驗區”。資源需要尋找市場，產品需要對接產業鏈，500公里開外的“國家級天府新區”正是“良好合作伙伴的選擇”。

兩大國家級新區的牽手，將推動成都和攀枝花的合作站上新高度。成都是我國長江經濟帶、絲綢之路經濟帶的戰略交匯點和國家向西、向南發展的戰略支點；攀枝花市是四川通往華南、東南亞沿邊、沿海口岸的最近點。按兩市的合作規劃，將“共同打造國家向西向南開放新支點”。

兩市可實現資源對接

《每日經濟新聞》記者近日得知，成都經開區去年的整車產量已達到89萬輛，可來自“攀枝花制造”的汽車鋼板用量為零。這加劇了攀枝花與成都深化合作的緊迫性。

多位攀枝花鋼鐵人士告訴記者，攀鋼正在結構調整、轉型升級，未來將利用天然含釩的優勢，形成以鋼軌、汽車板為主的產品線，提升產品附加值。

提升的重點則是，要讓攀枝花的資源對接成都的市場，產品打入產業鏈。

對接成都的裝備制造產業，攀枝花對此寄予厚望。采訪中，胡鴻飛連稱“期待，非常期待”。

經開區是成都汽車產業布局的主戰場，從2011年造車15萬輛到2014年約90萬輛，三年培育出千億特色優勢產業。未來，還將在全國汽車產業集群重要基地的基礎上建設世界級汽車城。

成都經開區相關負責人曾提出，建設世界級汽車城，一方面要加大對整車企業的引進力度，另一方面也不能忽視零部件配套的巨大潛力。恰好，攀枝花有供應配套零部件的能力。

借助成都走向國際市場，也是攀鋼的期望。三年前，攀鋼才開始研發汽車板，去年投產后年產能達到120萬噸。胡鴻飛表示，希望提升產品質量后，能夠打入成都的汽車產業，尋求中高端資源，“未來，希望能做到定制化生產，按訂單需求服務”。

根據框架協議，兩市將依托汽車整車、零部件加工和工程機械制造等產業優勢，充分利用攀枝花釩鈦鋼鐵低微合金鋼資源，加強雙方在先進制造業的合作。

先進制造業離不開科技的支持。據悉，攀枝花未來將納入成都雙創的重要平臺基地，還將支持釩鈦產業相關的研發中心在成都設立分中心，支持成都金屬新材料的研究成果在攀枝花實現產業化。可以預見，未來將有一場關于科技創新創業的“頭腦風暴”在兩大國家級新區間形成。

“資源尋找市場，市場渴求資源”，這也是兩市在康養產業、現代農業以及社會保障等領域的合作邏輯。近日，攀枝花市常務副市長黃正富明確表示，“在康養產業上，成都是攀枝花重要的客源市場。”

攀枝花市民政局副局長吳紅霞介紹，已具備接待10萬老人康養能力的攀枝花市，目前每年冬天要接待3萬人的“候鳥”老人，其中2萬人來自成都。

其實，這樣的客源市場并不是單向的，兩地促進醫療服務共享體系，打通養老、醫療保險跨市域轉接和就近結算，讓彼此互為最佳康養目的地。有人說，兩市的牽手，“牽出個冬暖攀枝花，夏涼青城山”。

合作必須交通先行

“經濟要發展，交通需先行”，兩地開啟合作新篇章，交通等基礎設施的完善被認為是最急需解決的環節。

成都到攀枝花，乘飛機1個小時能到，而自駕高速，需要約8個小時；坐火車，則是朝發夕才至。

據《每日經濟新聞》記者了解，此次合作中，成都與攀枝花將合力爭取規劃建設成都-攀枝花-昆明-東南亞（南亞）客運高速鐵路等，構建起縱深千里的“黃金通道”，打通經濟動能的國際傳輸大動脈。

海陸空交通的完善，將促進旅游經濟、物流通道相關產業的聯動發展。

攀枝花一位芒果種植企業負責人對記者表示，目前基地的芒果主要靠公路運輸，內陸城市和沿海城市在物流等成本上相差無幾，售價上沿海城市更高，所以他說，“基地的芒果只有10%銷往成都，而80%是銷往了川外市場。”這一落差或許將因交通的完善有所改變。

梳理兩市產業可以發現，如今雙方在鋼鐵、釩鈦、裝備制造、新能源、新材料、化工、農業、康養、旅游、電商等領域，形成了資源和市場互補的格局。

如今，隨著成都市人民政府與攀枝花市人民政府正式簽訂《區域合作框架協議》，兩地之間區域合作多點開花，涉及康養產業、先進制造業、現代農業、商貿金融、旅游經濟、交通互聯互通、社會保障、科技創新創業等八個領域。

一個是擔負著四川省發展領頭羊重任的首位城市，一個是擁有釩鈦等豐富資源的川南重鎮，產業互補、資源對接，在“一帶一路”、長江經濟帶上共同開啟經濟新引擎。

與此同時，一個是內陸開放型經濟高地，一個是四川南向開放的門戶，500公里的距離縮合為零，成都與攀枝花將攜手共建國家向西向南開放的新支點。

“攀枝花往南，可到孟中印緬經濟走廊，往北，是成渝經濟圈甚至中原經濟區，在西部大通道上，攀枝花是重要的橋梁。”攀枝花市交通運輸局局長唐成斌如此介紹。攤開地圖可以發現，通過交通的融合，南方絲綢之路起點城市成都將通過攀枝花進一步向南，以孟中印緬經濟走廊為突破口，加大與南亞、東南亞的投資、貿易、旅游活動力度。

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轉型樣本

攀枝花兩大轉型目標：掘金釩鈦產業鏈打造陽光康養產業

◎每經記者 吳林靜

第一眼望見攀枝花市，是在從機場到市區的山路上。半山腰，出現了一片“黑湖”。“那不是湖，是尾礦，日本人都覬覦過的資源寶藏。”攀枝花當地人士介紹，這片尾礦里有很多稀貴金屬，要等以后技術達到了要求才能進行開采，“目前該礦坑已被封存，上面將修建旅游設施，打造成觀光地”。

尾礦是攀枝花兩大轉型目標的縮影——擺脫“百里鋼城”，打造“釩鈦之都”、“陽光花城”。

經濟低迷、環境惡化、產能過剩，攀枝花也曾遇到資源型城市共同的難題。近幾年，這個“鋼鐵巨人”已華麗轉身，被全域納入“攀西國家級戰略資源創新開發試驗區”，釩鈦及相關產業年產值達到856.2億元；每年3萬名“候鳥”老人赴攀過冬，康養領域的年均投資增速達到27.4%。

近日，《每日經濟新聞》記者探訪了這座資源城市在釩鈦、康養兩條產業鏈上的轉型實踐。

釩鈦產業鏈初具雛形

在攀枝花七千平方公里的土地上，不到半個世紀，“國家戰略”兩度垂青。巧的是，第一次是因為資源，第二次還是因為資源。

攀枝花三線建設博物館里，《每日經濟新聞》記者看到一張1965年毛澤東主席的重要批示，為開發鐵礦資源，同意成立攀枝花特區，這隨之催生出一座“百里鋼城”。

然而，發展了40多年后，與眾多老牌資源型城市一樣，資源不可再生，城市發展卻需要持續，攀枝花如何破局？

在攀枝花，釩鈦磁鐵礦伴生鐵礦，且探明的釩、鈦儲量位居世界第三和第一。攀枝花從資源粗放開采向資源深加工轉型。這曾被蘇聯專家判定為沒有利用價值的“呆礦”，如今其產業鏈也即將成型，在航空航天、軍工，甚至3D打印等領域都有涉獵。

2010年，攀枝花鋼鐵產業在全市規模以上工業總產值中的占比首次降到50%以下，釩鈦產業強勢崛起，躋身中國產業集群50強。2013年，釩鈦及相關產業年產值達到856.2億元。

2013年，攀枝花進入全國唯一資源型試驗區——攀西國家級戰略資源創新開發試驗區。

事實上，記者近日走訪攀枝花得知，在釩鈦產業鏈上布局的，還有國家釩鈦制品質量監督檢驗中心（以下簡稱釩鈦質檢中心）、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室（以下簡稱釩鈦實驗室）等科技創新平臺。釩鈦質檢中心主任方霖對記者表示，攀枝花已經取得了釩鈦產品的標準制（修）定權。此外，還有攀枝花釩鈦交易中心，截至今年9月25日，成交額已達到約61億元。

康養年均投資增速27%

“鋼城”本該是煙囪林立、黑煙密布這種工業革命時期的景象，然而在攀枝花，清新的空氣、和煦的陽光卻打消了這種刻板印象，數據顯示，今年1至7月，攀枝花空氣質量達標率為98.6%；空氣質量為優的天數為52天。

如今，“到攀枝花曬太陽”已成為不少外地人冬季的一種生活方式，康養旅游產業正在這個年日照時數超過2700個小時的“陽光之城”飛速發展。

攀枝花人說，我們不僅要賣地下的資源，也要賣天上的陽光。攀枝花民政局副局長吳紅霞還細數起攀枝花的另外五“度”環境資源優勢：森林覆蓋率達60%的綠化度、60%的濕度、22~30℃的溫度、蔬菜水果的優產度、900~1100米的海拔高度。吳紅霞介紹，攀枝花把康養產業作為城市轉型的重要舉措之一強力推進，正在創建國家級康養產業發展試驗區，“陽光花城”將成為第二張城市名片。

2014年，攀枝花市編制了《攀枝花市創建（中國）陽光康養產業試驗區發展規劃》，出臺了《關于加快陽光康養產業發展的政策意見》等配套政策，計劃總投資1958億元。

企業、個人、社會開始投入康養產業，在攀枝花市，僅康養機構就有中國臺灣模式、日本模式、大型康養機構模式和康養綜合體模式，近年來，每年冬季來攀過冬的“候鳥”老人都超過了3萬人次。

《每日經濟新聞》記者在攀枝花一些城區的康養機構看到，收費標準能達到6200元/人/月，在米易縣賢家旅游新村，收費也能達到2700元/人/月。此外，康養地產的售價也高出攀枝花常規房價近一倍。攀枝花市副市長柳康健公開表示，近兩年攀枝花市康養領域的年均投資增速達到27.4%。

康養產業也帶動著農業、交通、醫療、旅游業等產業的發展。攀枝花的芒果、枇杷、早春蔬菜已經形成了品牌，“攀枝花銷出的并不是反季蔬果，而是錯季，這是自然環境給攀枝花帶來的市場優勢。”攀枝花農牧局局長李春華介紹說。

米易縣丙谷鎮的枇杷就是一個例子，丙谷鎮黨委副書記陶云升告訴記者，因為春節期間錯季上市，丙谷枇杷可以賣到30~40元/斤。

但記者發現，當地“互聯網+”還處于起步階段，特色農產品在電商平臺的銷量遠小于傳統的批發渠道。一位縣政府領導告訴記者，下一步政府將進行針對性的培訓引導，讓攀枝花的產品走出去。