每經編輯｜每經實習記者 馮彪    

每經實習記者 馮彪

在10月20日舉辦的第四屆全國減輕企業負擔政策宣傳周會議上，工信部副部長辛國斌表示，目前，中央層面已累計取消、停征、減免了400多項行政事業性收費和政府性基金，每年減輕企業和居民負擔近千億元。

在本次會議上，由中國中小企業發展促進中心公布的《2015年企業負擔調查評價報告》（以下簡稱《報告》）顯示，企業對涉企收費目錄清單制度普遍給予積極評價，八成以上的企業對涉企收費目錄清單的內容表示了解。

辛國斌指出，今年前三季度規模以上工業增加值增速、投資增速回落，且企業反映成本上升、稅費負擔重、融資難和貴的問題依然較為突出。在這樣的形勢下，做好減輕企業負擔工作，對增強企業信心和穩定經濟增長意義重大。

下一步，工信部將繼續完善涉企收費清單制度，抓好清理規范涉企收費專項工作，并加強監督檢查，進一步強化查處和問責機制。

減負助力企業激發活力

當前經濟增速放緩，三季度GDP增速下行至6.9%。辛國斌也提及，前三季度，規模以上工業增加值同比增長6.2%，增速比去年同期回落2.3個百分點；工業出口交貨值同比下降1.1%，月度增幅連續6個月下降；工業生產者出廠價格同比已連續43個月下滑。工業投資前8個月僅增長8.7%，同比回落4.8個百分點。

在經濟下行壓力下，今年以來，已有多份減免涉企收費的文件出臺。3月18日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議就曾發布《關于做好2015年減輕企業負擔工作的通知》。4月30日，財政部、發改委、工信部聯合下發《關于開展涉企收費專項清理規范工作的通知》，目標是取消、降低一批涉企收費，切實減輕企業負擔，遏制各種亂收費，并要求對于確需收費項目必須建立收費清單管理制度。

國家行政學院教授王滿傳對《每日經濟新聞》記者說：“當前經濟形勢不樂觀，政府連續發文為企業減負，體現了放水養魚的思路，有助于激發企業活力。”

辛國斌介紹，目前，中央層面已累計取消、停征、減免了400多項行政事業性收費和政府性基金，每年減輕企業和居民負擔近千億元；各省市區僅2014年減免的收費項目超過600項，每年減輕企業和居民負擔超過1千億元。

在本次會議上公布的《報告》也顯示，95%的企業認為強制要求捐贈贊助、無償占用企業財物、強制指定服務并付費、強制要求參加行業協會、強制要求繳“過頭稅”等問題不存在或不突出。

完善收費清單強化問責

《每日經濟新聞》記者注意到，通過公布收費清單的方式破除針對企業的亂收費現象獲得企業點贊。《報告》顯示，企業對涉企收費目錄清單制度普遍給予積極評價，八成以上的企業對涉企收費目錄清單的內容表示了解。

“以前涉及企業的收費較亂，甚至某些部門和行業協會隨意設立收費項目。建立收費清單制度就是要各部門明確收費的法律依據、名稱和費用，讓企業明明白白繳費，不在清單上的收費項目，企業是有理由不繳的。”王滿傳說。

記者注意到，3月18日的企業減負通知，要求各地區在年底前要將行政審批前置中介服務收費清單對外公開。辛國斌表示，目前，中央部門及各地區行政審批前置中介服務收費清單基本梳理完畢，湖南、湖北、安徽、廣東、山東、海南等省已率先公布了行政審批前置中介服務收費清單，其他地區收費清單也將陸續公布。

與此同時，《報告》還顯示，一些企業反映，部分政策距離全面落實還有差距，一半以上的企業對“規范壟斷領域收費”、“政府采購支持”等政策不清楚或認為未落實，46%的企業對銀行“七不準、四公開”規定不清楚或認為未落實。

“這也表明，開展減輕企業負擔政策宣傳培訓，打通政策‘最后一公里’還有較大空間。” 中國中小企業發展促進中心主任秦志輝在上述會議上說。此外，他還提及今年企業的用工成本上升，參與調查的企業中有79%的企業反映人工成本攀升，這比去年提高了10個百分點，企業依然面臨融資難、融資貴的問題。

對于下一步工作，辛國斌要求，進一步將清理規范涉企收費減輕企業負擔各項重點任務落到實，繼續完善涉企收費清單制度，盡快公布行政審批前置中介服務收費清單，并且要加強監督檢查，進一步強化查處和問責機制。