每經編輯｜每經實習記者 馮彪    

每經實習記者 馮彪

據央廣網消息，10月15日，新興際華集團有限公司召開干部大會，董事長、黨委書記劉明忠代表董事會宣布聘任楊彬為集團公司總經理，并與之簽訂《總經理聘用合同書》并頒發聘書。

這是央企首次由董事會直接聘任總經理。此前，國企高管多由中組部任命。中國企業研究院首席研究員李錦告訴《每日經濟新聞》記者："這表明國企選聘職業經理人、建立市場化的現化企業制度邁開了實質性一步。"

新興際華首吃螃蟹

9月13日公布的《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（下稱《指導意見》）提出，堅持黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合，不斷創新有效實現形式。

這份國企改革頂層設計還要求，根據不同企業類別和層級，實行選任制、委任制和聘任制等不同選人用人方式。

記者了解到，新興際華集團作為首批由國資委確定的"四項改革"試點單位，從去年就開始探索中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權的改革方式。本次由新興際華董事會直接聘任楊彬為集團總經理，在國內尚屬首次。

李錦告訴《每日經濟新聞》記者："董事會直接聘任總經理，是建立現代企業制度的重要一步。以前由組織部任命國企高管，會導致政企不分，董事會和經理層的職權劃分也不明確。董事會作為出資人代表，再由董事會聘任總經理，這樣有利于實現所有權和經營權分開。"

目前，新興際華尚未公布與直接聘任總經理相關的業績考核制度和薪酬管理制度。李錦認為，職業經理人的薪酬可能會和經營績效掛鉤，將由市場決定，而由政府任命的董事長則可能仍由政府決定薪酬。

國企將引入職業經理人制度

此前《指導意見》提出，推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。

新興際華集團官網顯示，楊彬目前擔任集團黨委常委、副總經理。因此，可以看出新興際華這次采用了內部管理人員轉換為職業經理人的改革方式。

李錦對《每日經濟新聞》記者說："由政府任命變為市場選聘，可能意味著原經理人身份的轉變，即不再是政府干部，也就不會從國企高管再變為官員。這種轉換機制的建立也將是下一步改革的重點。"

記者注意到，除新興際華外，中國節能環保集團、中國建材和中國醫藥集團三家央企也是中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權的點單位。李錦認為，隨著試點成果逐漸披露，不同企業可能會有不同的改革方式。

去年7月，國資委選擇6家央企進行"四項改革"試點，分別是：中央企業改組國有資本投資公司試點（中糧、國投集團）、中央企業發展混合所有制經濟試點（中國醫藥集團、中國建材）、中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點（中國節能環保集團、中國建材、新興際華集團和中國醫藥集團）。

李錦表示，現在到了試點單位公布探索成果的時候，試點的經驗也將逐漸推開，國企改革將進入"施工"階段。