每經編(bian)輯｜每經評論員(yuan) 葉檀     

◎每經評論員 葉檀

10月5日，美國等12個TPP成(cheng)員(yuan)國部(bu)長級會議就“跨太(tai)平(ping)洋戰略經濟伙(huo)伴協定”（TPP）達成(cheng)基(ji)本協議。TPP準備時間長達7年，議題范(fan)圍超過WTO，除各產業外，還包含投資、食品(pin)安(an)全、勞動、智(zhi)能財產等諸多(duo)細節。人們(men)根據現(xian)有部(bu)分條款推測，TPP有可能改寫全球貿易(yi)的(de)游戲規則。

很多人認為(wei)該協(xie)議(yi)將(jiang)逼迫中國吐出WTO紅利，使中國制造和服務業的含金量褪色。正(zheng)因為(wei)如此(ci)，TPP在(zai)國內引發爭議(yi)。

一(yi)種(zhong)聲(sheng)音認為應該盡快爭取加(jia)入TPP，這是本(ben)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民與經濟的(de)福祉；而另(ling)一(yi)種(zhong)聲(sheng)音則義憤填膺地表示，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)即使大(da)幅讓步，也無法阻擋(dang)扼(e)制中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)陰謀，所(suo)以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有必(bi)要(yao)按照自己的(de)步伐行進，而不(bu)是被美日等(deng)國(guo)(guo)牽著鼻子走。

TPP是不是有(you)針對中國的(de)意味(wei)？顯然是有(you)的(de)。

基本協議(yi)通過當天，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)總統(tong)奧(ao)巴馬(ma)重申(shen)，TPP協定將給(gei)予美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工人應有的(de)(de)平等(deng)權利和(he)機(ji)會(hui)，“美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)能讓中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)來書(shu)寫全球(qiu)經(jing)濟的(de)(de)規則”。奧(ao)巴馬(ma)在采訪中直接提到(dao)(dao)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，表(biao)示TPP要保證在區域內建立商貿管理標準(zhun)(zhun)。如果沒有這些保證美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業能得到(dao)(dao)公(gong)平對(dui)待的(de)(de)標準(zhun)(zhun)，“中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)就(jiu)會(hui)制定標準(zhun)(zhun)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)企業和(he)勞動者就(jiu)會(hui)處于不(bu)利地位”。如果對(dui)于如此明確的(de)(de)言論都視而不(bu)見，那就(jiu)是將頭埋進土里的(de)(de)鴕鳥。

中(zhong)國需要考慮(lv)的(de)是(shi)(shi)，一旦實(shi)行(xing)TPP，對現行(xing)經濟秩序將造成怎(zen)樣的(de)沖(chong)擊(ji)，這樣的(de)沖(chong)擊(ji)中(zhong)國是(shi)(shi)否能夠(gou)承受，有多少行(xing)業(ye)、企業(ye)和員工會(hui)受到影響(xiang)，我們的(de)日子會(hui)過得更(geng)好(hao)還(huan)是(shi)(shi)相反。

TPP是否試圖沖破主權國(guo)家的(de)部分界限？答案是肯定(ding)的(de)。

維基解(jie)密(mi)公布的部(bu)分內容中(zhong)包括(kuo)了(le)在美國也引(yin)起巨大爭(zheng)議的ISDS（投資者—國家爭(zheng)端(duan)解(jie)決機(ji)制(zhi)），該機(ji)制(zhi)確保外國投資者與地(di)主國產生(sheng)爭(zheng)端(duan)時，交由(you)第(di)三方國際(ji)仲裁機(ji)構(gou)而非地(di)主國司(si)法(fa)體系進(jin)行仲裁。

日本(ben)(ben)ASREAD網站有一(yi)篇文章稱之為“美(mei)國不會輸(shu)”條款。文章引述日本(ben)(ben)學者的見解，認為在日本(ben)(ben)水源(yuan)地、邊境保(bao)護(hu)等方面(mian)與外資(zi)相關的法律(lv)條款，可能需要重(zhong)新整理(li)。

一旦簽訂(ding)協(xie)定，地(di)主國(guo)(guo)的(de)相關法律將讓位于第三(san)方(fang)國(guo)(guo)際仲裁，這會使法律體(ti)系的(de)獨立性被侵(qin)蝕，各國(guo)(guo)遵循統(tong)一的(de)仲裁原則(ze)。如果各國(guo)(guo)能(neng)夠對(dui)此(ci)問題作出讓步，就(jiu)意味著未來互聯(lian)網信(xin)息、貿易發(fa)展規則(ze)與(yu)(yu)法律等方(fang)面將徹(che)底聯(lian)通(tong)，跨國(guo)(guo)企業會成為(wei)與(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)并駕齊(qi)驅(qu)的(de)第三(san)方(fang)勢力。

中國有(you)(you)沒有(you)(you)辦(ban)法突(tu)圍？有(you)(you)。

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)可(ke)以簽(qian)署接近零(ling)關稅的自(zi)貿(mao)協定。商務部國(guo)(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易經濟(ji)合作研究院國(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場研究部副主(zhu)任白明表示，“在TPP的12個成(cheng)員國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)，新加坡(po)、越南、文(wen)萊(lai)、馬(ma)來西亞已在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)東盟(meng)自(zi)貿(mao)區框架(jia)下與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有自(zi)貿(mao)關系，澳大利(li)(li)亞、新西蘭、秘魯(lu)、智(zhi)利(li)(li)也與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有雙(shuang)邊自(zi)貿(mao)協定，如(ru)中(zhong)(zhong)日韓自(zi)貿(mao)區談判順利(li)(li)，只剩下北美自(zi)由貿(mao)易區的美加墨三(san)國(guo)(guo)(guo)(guo)了。”

中(zhong)美正在進行BIT談判，這一談判對中(zhong)國的重要性不亞于TPP。

轉型中(zhong)的中(zhong)國(guo)有自己的特殊(shu)性(xing)，一切應當以國(guo)民福祉為上——如(ru)果TPP條款適合(he)中(zhong)國(guo)，不(bu)妨接(jie)受；如(ru)果不(bu)適合(he)，沒必要強求。

若停止給僵尸企業補貼和信(xin)息開(kai)放(fang)對中國有利，在(zai)這些方面不妨多做(zuo)一些讓步；但如果事實證明(ming)現在(zai)徹底放(fang)開(kai)人民幣資本項目市場風險(xian)不可控(kong)，那么(me)未必要徹底放(fang)開(kai)。

如果不能(neng)帶來(lai)經濟轉型(xing)的成(cheng)功，不能(neng)為國(guo)民帶來(lai)福祉，對中國(guo)來(lai)說TPP就什么也不是。