每經記者 王辛夷

京津冀協同發展已經不止局限在產業、交通等領域。

北京、河北兩地正式啟動掛職干部互派，分別選派100名干部赴對方單位掛職，200名干部均已到各單位報到，踏上嶄新的掛職崗位。

據悉，這不僅是京冀兩地近年來規模最大的一次掛職干部選派，也是涉及層次最全的一次，互派干部中不僅包括25名區縣局級干部，還有24名來自醫院、大學等單位的專業技術人才。

接受《每日經濟新聞》記者采訪的多位專家表示，各個行政區之間的行政壁壘問題已經成為阻礙京津冀一體化進程的重要原因之一。

國家行政學院公共管理教研部教授竹立家對《每日經濟新聞》記者表示，如此大規模的干部互派尚屬首次，是真正讓干部“穿上對方的鞋子”，對于打破行政區域壁壘，建立三地相互支持、合作的戰略基礎有重大意義。

推進協同發展，關鍵在人

三個和尚沒水喝的故事大家耳熟能詳，而京津冀地區要想突破這種協作困境卻并不容易。

雖然京津冀咫尺相鄰，但一條邊界線畫出的，不僅是三地各異的地區文化，更是鮮明的地方利益訴求。

GDP、就業、財政收入等現實利益橫亙地方政府之間，要打破藩籬，真正實現協同發展，不僅需要一體化的產業政策和交通規劃，更需要對彼此利益的深刻認同和理解。

“推進協同發展，關鍵在人。”河北省委常委、組織部部長梁田庚在河北省赴北京掛職干部集體談話會上表示，互派干部掛職是服務京津冀協同發展的迫切需要，也是落實規劃綱要和實施意見的重要抓手。

竹立家認為，京津冀協同發展不是簡單的設施聯通和產業紓解，而是更高層次、更加全面的，從未來發展角度著眼的結合，這就需要三地干部在政策制定時，能夠從共同的立場上考慮問題。

除了行政官員的互派，此次兩地干部互派中還加入了24位專業技術人才。這些來自醫療、教育等協同發展重要領域的專業干部，都是各自領域的先進人才，也將為彼此帶來全新角度的新鮮思考。

決策層干部互換 任對方重要崗位

據記者了解，此次干部互派中行政級別最高的是區縣局級干部，共計25人，其中北京10人、河北15人。“換句話說這些干部都是地方上的決策層，他們之間的互派對于加強溝通和協作意義重大。”竹立家說。

如此大規模的干部互派當然不是做樣子。據北京市委組織部介紹，此次互派干部雙向掛職特別聚焦重點部門，區縣局級干部掛職的11個部門分別為兩省市發展改革、交通、環保、科技、水務、農業、園林、商務、旅游、國資、規劃，均為協同發展的重點部門。

仔細翻看這兩省市25名局級干部的履歷不難發現，身兼要職、年富力強是這些干部的共同特點。掛職干部中，65后、70后是主力軍，北京派出的10位區縣局級干部中，還有兩位75后的年輕干部，分別是大興區副區長喻華鋒、房山區副區長曹蕾。

在處級干部層面，雙方選派的掛職干部也都擔負著相當重要的職責，例如河北省推進京津冀協同發展領導小組辦公室副調研員石清河，此次掛任北京市發改委經濟貿易處副處長；河北省交通運輸廳港航管理局財務審計處長郝穎，掛任北京市交通委發展計劃處副處長。