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中國首次公布全口徑外債數據 外債風險如何?

人(ren)民日報(bao) 2015-07-18 09:30:13

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外匯(hui)局7月(yue)17日公布的(de)數據顯示,截至(zhi)今年3月(yue)末,我國全(quan)口徑(jing)(jing)外債余額為102768億元人(ren)民幣(等值(zhi)16732億美元),這是我國首(shou)次公布全(quan)口徑(jing)(jing)外債數據。

對(dui)比過(guo)去(qu)公(gong)(gong)布(bu)(bu)(bu)的(de)國家(jia)外(wai)匯(hui)儲(chu)備規(gui)(gui)模,中國人民(min)銀行、國家(jia)外(wai)匯(hui)管理局有關負責人表示,此次公(gong)(gong)布(bu)(bu)(bu)數據的(de)要點主要有以(yi)下三(san)個方面(mian):一(yi)是公(gong)(gong)布(bu)(bu)(bu)的(de)外(wai)匯(hui)儲(chu)備與過(guo)去(qu)公(gong)(gong)布(bu)(bu)(bu)的(de)國家(jia)外(wai)匯(hui)儲(chu)備規(gui)(gui)模口徑完全一(yi)致;二(er)是新增(zeng)公(gong)(gong)布(bu)(bu)(bu)了其他外(wai)幣資(zi)產。截至2015年6月底,央行其他外(wai)幣資(zi)產為2329億美元;三(san)是調(diao)增(zeng)了黃金(jin)儲(chu)備規(gui)(gui)模。截至2015年6月底,我(wo)國黃金(jin)儲(chu)備規(gui)(gui)模為5332萬盎司(折合(he)1658噸)。

人民幣外債占全口徑外債近半

據介紹,首次納入統計范圍(wei)的人民幣外債余額為(wei)49424億(yi)元人民幣(等(deng)值8047億(yi)美(mei)元),占全口徑外債余額的48.1%。若按調整前口徑(外幣外債)計算,我國外債余額較2014年末減少3%。

為(wei)何要公布全(quan)(quan)口(kou)(kou)徑(jing)外(wai)債(zhai)數(shu)據(ju)(ju)(ju)?隨著經(jing)濟全(quan)(quan)球化不斷加深,提(ti)(ti)高數(shu)據(ju)(ju)(ju)質(zhi)量、彌補數(shu)據(ju)(ju)(ju)缺口(kou)(kou)、增強(qiang)數(shu)據(ju)(ju)(ju)可比性和提(ti)(ti)高數(shu)據(ju)(ju)(ju)透(tou)明度成為(wei)共識,為(wei)更(geng)全(quan)(quan)面(mian)反映(ying)我國外(wai)債(zhai)總體(ti)規(gui)模(mo),從(cong)2015年起(qi)國家外(wai)匯(hui)管理局(ju)按季對外(wai)公布我國全(quan)(quan)口(kou)(kou)徑(jing)外(wai)債(zhai)數(shu)據(ju)(ju)(ju)。

“將人民幣外(wai)債(zhai)納(na)入總(zong)體外(wai)債(zhai)統(tong)計,僅是外(wai)債(zhai)統(tong)計方(fang)法上(shang)的(de)調整,不會(hui)增加實際(ji)的(de)對(dui)外(wai)債(zhai)務償付金(jin)額。”該負責人表示,外(wai)債(zhai)數據(ju)口徑的(de)調整不會(hui)引起我國外(wai)債(zhai)償還(huan)責任的(de)變化。

如(ru)何看待人民幣(bi)(bi)外(wai)債在全(quan)口徑外(wai)債中(zhong)占比接(jie)近一半(ban)?該負責(ze)人表示,目(mu)前,中(zhong)國(guo)已(yi)是(shi)高度開放(fang)的(de)經(jing)濟(ji)大(da)國(guo),為全(quan)球第(di)(di)二大(da)經(jing)濟(ji)體。自2009年7月人民幣(bi)(bi)國(guo)際化啟動(dong)以來(lai),人民幣(bi)(bi)跨境結算規模(mo)持(chi)續高速增長(chang),人民幣(bi)(bi)跨境收(shou)(shou)付占我國(guo)本外(wai)幣(bi)(bi)跨境收(shou)(shou)付的(de)比例逐年攀升,并且已(yi)成(cheng)為中(zhong)國(guo)第(di)(di)二大(da)跨境收(shou)(shou)付貨幣(bi)(bi)。

該(gai)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)(ren)還指出,從今年(nian)3月(yue)末我(wo)國人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)外(wai)債的構成來(lai)看,主要是(shi)(shi)非(fei)居(ju)民(min)(min)存(cun)款和(he)貿易融資(zi)類人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)外(wai)債,兩者合(he)計(ji)占(zhan)比(bi)近60%。其中非(fei)居(ju)民(min)(min)存(cun)款主要是(shi)(shi)境外(wai)機構持有(you)的人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)存(cun)放于(yu)我(wo)國境內(nei)銀行(xing)產生的外(wai)債,“這(zhe)部分存(cun)款雖然在統計(ji)上屬于(yu)外(wai)債范疇,但與我(wo)國境內(nei)機構從境外(wai)直接借用(yong)的狹義(yi)外(wai)債有(you)較(jiao)大區別,說明非(fei)居(ju)民(min)(min)持有(you)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)資(zi)產的意愿較(jiao)強,有(you)利于(yu)更好推進(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)國際化(hua)。”該(gai)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)(ren)說,貿易融資(zi)類人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)外(wai)債基于(yu)進(jin)出口貿易背景,主要是(shi)(shi)境內(nei)金融機構為進(jin)出口企業(ye)提供(gong)的融資(zi)產品(pin)而(er)產生的對外(wai)負(fu)(fu)債,這(zhe)部分外(wai)債實質上是(shi)(shi)伴隨(sui)我(wo)國跨境貿易中人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)結(jie)算(suan)占(zhan)比(bi)增加而(er)自然產生的。

該(gai)負責人(ren)指出,今后隨著(zhu)我國經濟金融的快(kuai)速(su)發(fa)展,以及(ji)對外開放程(cheng)度的不斷(duan)提高,尤其是(shi)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”戰略逐步落實(shi)等(deng),人(ren)民(min)(min)幣國際化程(cheng)度將(jiang)進一(yi)(yi)步提升(sheng),以非居民(min)(min)持(chi)有人(ren)民(min)(min)幣資(zi)產(chan)形式(shi)表現出來的人(ren)民(min)(min)幣外債仍然會(hui)繼續(xu)增長。

今年3月末我國短期外債占比超70%

我(wo)國(guo)外(wai)(wai)(wai)(wai)債的(de)總(zong)體(ti)風險(xian)如何(he)?該負(fu)責人表示(shi),目前,我(wo)國(guo)外(wai)(wai)(wai)(wai)債可持續水平較高,總(zong)體(ti)風險(xian)不大。根據世界銀行發(fa)(fa)布(bu)的(de)《全球(qiu)發(fa)(fa)展融(rong)資(zi)2012》和(he)《外(wai)(wai)(wai)(wai)債數據小手(shou)冊2012》,2010年(nian)中等收入國(guo)家的(de)平均債務率、負(fu)債率、償債率、外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)儲備與短期外(wai)(wai)(wai)(wai)債的(de)比(bi)例分比(bi)為(wei)69%、21%、10%和(he)137%,而我(wo)國(guo)2014年(nian)的(de)數據分別為(wei)35%、8.6%、1.9%和(he)562%。

按照債(zhai)務期(qi)限劃(hua)分(fen),今年(nian)3月末我國(guo)(guo)短(duan)期(qi)外(wai)(wai)(wai)債(zhai)占比超過70%,但這部分(fen)1年(nian)期(qi)以下的債(zhai)務中(zhong),一半以上是(shi)與貿(mao)(mao)(mao)(mao)易有(you)(you)關(guan)的信貸(dai)。由(you)于我國(guo)(guo)一直以來是(shi)對(dui)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易大(da)國(guo)(guo),因此(ci)與貿(mao)(mao)(mao)(mao)易有(you)(you)關(guan)的信貸(dai),如企業間(jian)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易信貸(dai)、銀行(xing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易融(rong)資(zi)、與貿(mao)(mao)(mao)(mao)易有(you)(you)關(guan)的短(duan)期(qi)票據(ju)等融(rong)資(zi)性債(zhai)務占比也較高。但在我國(guo)(guo)的短(duan)期(qi)外(wai)(wai)(wai)債(zhai)中(zhong),這部分(fen)外(wai)(wai)(wai)債(zhai)有(you)(you)真實的貿(mao)(mao)(mao)(mao)易背景(jing),償付風險有(you)(you)限。央行(xing)、外(wai)(wai)(wai)匯局有(you)(you)關(guan)負責人表示,可(ke)以說,我國(guo)(guo)短(duan)期(qi)外(wai)(wai)(wai)債(zhai)與對(dui)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易和(he)外(wai)(wai)(wai)匯儲備相比規模不大(da),短(duan)期(qi)外(wai)(wai)(wai)債(zhai)風險可(ke)控(kong)。

責(ze)編 陳俊婷

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