每經編輯｜每經記者 查道坤    

◎每經記者 查道坤

中國政府網7月2日消息顯示，從2012年開始籌備，醞釀了3年之久的南京江北新區，6月底正式獲得國務院批復，成為國家級新區，這也就意味著南京江北新區成為承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。

同時，南京江北新區的獲批，也成為繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、四川天府新區等之后的第13個國家級新區。

業內人士表示，隨著南京江北新區的獲批，該地區將迎來新的發展機遇，為南京的經濟發展起到極大的促進作用。

江北新區獲得批復

2012年5月，南京江北新區概念首次提出。南京提出深入研究江北發展戰略和總體規劃，強化江北的城市功能和輻射能級，規劃從南京“副城”上升為“江北新區”。2013年6月，江蘇省人民政府正式向國務院申報設立國家級南京江北新區。

國務院于今年6月27日印發《關于同意設立南京江北新區的批復》（以下簡稱《批復》），南京江北新區自此成為全國第13個、江蘇省首個國家級新區。

據《每日經濟新聞》記者了解，南京江北新區位于江蘇省南京市長江以北，包括南京市浦口區、六合區和棲霞區八卦洲街道，規劃面積788平方公里。《批復》指出，南京江北新區區位條件優越、創新資源豐富、產業基礎雄厚、基礎設施完善、環境資源承載能力強。設立南京江北新區，是實施區域發展總體戰略，推進長江經濟帶建設，貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》、《蘇南現代化建設示范區規劃》的重要舉措，有利于帶動江蘇省乃至皖江城市帶及長江中上游城市群協同發展，提升現代化、國際化建設水平，更好地發揮新區在創新驅動發展和新型城鎮化建設等方面的示范帶動作用。

同時，《批復》還指出，南京江北新區要積極參與“一帶一路”建設和長江經濟帶建設，全力推進新型城鎮化建設，建設現代化基礎設施，大力推進生態文明建設，全面深化區域合作，建設成為自主創新先導區、新型城鎮化示范區、現代產業集聚區、長江經濟帶對外開放合作重要節點，努力走出一條創新驅動、內生增長、綠色發展的現代化建設道路。

促進經濟快速發展

南京方面在昨日的新聞發布會上表示，從國家層面來看，江北新區是承接“一帶一路”、長江經濟帶兩大國家戰略的重要平臺，有利于發揮兩大國家戰略的疊加效應，有利于發揮長江南京-12.5米深水航道開通后的海港優勢，有利于呼應和對接上海自貿區建設，推動沿江產業結構優化升級，加快形成全方位、多層次、寬領域、高水平的開放新格局，打造成為長江經濟帶的重要支點和經濟增長極。

從江蘇省內來看，南京江北新區是江蘇省承南啟北、承東啟西的關鍵節點。它不僅是一帶一路戰略的江蘇增長極，長江經濟帶戰略的江蘇增長極，更是向北輻射帶動蘇北、蘇中地區發展，向西影響帶動中西部的開放門戶。

中國區域經濟專家張彪告訴《每日經濟新聞》記者，成為國家級新區后，首先從政策上將獲得更多的利好支持，對整個區域的產業布局和房地產市場會起到極大的促進作用，并且會吸引更多的外來投資加入到新區，這無疑是非常巨大的促進作用。

南京江北新區初步確定了2020年主要發展指標，包括人均GDP達18萬元，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達55%，常住人口城鎮化率達76%，城鄉居民收入分別達7.5萬元和3.8萬元等。未來10年，南京江北新區要力爭把江北地區目前占全市18.5%的GDP總量提升到25%以上；依托產業發展，該地區的人口要從目前的170萬提升到260萬；城市化率從目前的60%左右提升到80%以上。

新區建設無疑需要投入巨額的資金，為此，去年4月南京揚子國資投資集團有限責任公司成立，將作為南京江北新區的投融資平臺。該集團總經理蔡龍表示，南京政府批準設立一個百億元規模的南京江北新區發展基金，統籌用于項目投資運作引導、新型城鎮化建設和江北地區產業升級。這個百億元的基金，初定政府出資40%，其余60%募集社會資本參與。

張彪對記者說：“南京江北新區在政策和資金方面將得到支持，但是后續開發需要巨額的資金，這筆資金僅僅依靠政府財政支出，是難以應對的，最好的辦法就是通過招商引資，吸引社會資本介入，共同開發。”