每(mei)經編(bian)輯(ji)｜每(mei)經記(ji)者 歐陽凱    

◎每經記者 歐陽凱

自(zi)2006年4月出臺《綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑評價標準(zhun)(zhun)》后，中國就成(cheng)為國際(ji)上為數不多成(cheng)體系建(jian)(jian)立綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑標準(zhun)(zhun)的國家(jia)之一。

據了解，建筑(zhu)行業在(zai)全社會總能耗的占比(bi)超(chao)過30%，因此推廣綠色建筑(zhu)在(zai)降低建筑(zhu)行業整體能源(yuan)消耗中占據絕對主導(dao)地位。近段時(shi)間，深(shen)圳、珠海(hai)等地正積極推進綠色建筑(zhu)示(shi)范項目(mu)。

然而，《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者在采訪(fang)中(zhong)了解(jie)到(dao)，目前在全國的新(xin)建(jian)建(jian)筑面積(ji)中(zhong)，綠(lv)色建(jian)筑的占比僅有(you)3%，其中(zhong)將近一(yi)半由萬科集團承(cheng)擔。關(guan)于綠(lv)色建(jian)筑的補(bu)貼，萬科董事會主席王石向媒體抱怨(yuan)，“在工業發達國家，做綠(lv)色建(jian)筑住宅(zhai)有(you)非常(chang)明確的補(bu)貼，中(zhong)國搞(gao)電動汽車有(you)補(bu)貼，但(dan)是搞(gao)綠(lv)色住宅(zhai)、綠(lv)色建(jian)筑沒有(you)什么補(bu)貼可言。”

開發商動力不足

上世紀80年(nian)代，伴隨建(jian)筑節(jie)能(neng)問題的提(ti)出，“綠色(se)建(jian)筑”概念(nian)開始進(jin)入(ru)我國。到2000年(nian)前后，這一(yi)概念(nian)在(zai)業(ye)內逐(zhu)漸形成(cheng)討論熱點。

2012年(nian)財政部和住建部聯合下發的(de)(de)《關于(yu)加(jia)快推動我國綠色建筑發展的(de)(de)實施意(yi)見》中，僅對滿足(zu)相關標(biao)準(zhun)要求的(de)(de)二星(xing)級及以上(shang)的(de)(de)綠色建筑給予獎勵，標(biao)準(zhun)為(wei)：二星(xing)級綠色建筑45元/平方(fang)米，三(san)星(xing)級綠色建筑80元/平方(fang)米。

其(qi)實，相對(dui)當(dang)前(qian)(qian)的(de)房(fang)價水平，這(zhe)一補貼(tie)標準(zhun)并不(bu)高(gao)。因此，這(zhe)也是(shi)當(dang)前(qian)(qian)不(bu)少房(fang)企在綠色建筑的(de)推廣中遇到的(de)一個難題，綠色建筑的(de)高(gao)成本并不(bu)被客(ke)戶(hu)“買單”，開發商的(de)積(ji)極性(xing)也不(bu)高(gao)。

建(jian)筑裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)業(ye)(ye)作為房(fang)地產(chan)業(ye)(ye)的(de)上(shang)(shang)游行業(ye)(ye)，一(yi)直(zhi)處于粗(cu)放式發展狀(zhuang)態，行業(ye)(ye)魚龍混雜。由于綠(lv)色板材、綠(lv)色漆料等環保建(jian)材相對于一(yi)般建(jian)材價格略(lve)高，加上(shang)(shang)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)行業(ye)(ye)中間(jian)商(shang)數量(liang)多，所(suo)以綠(lv)色環保建(jian)材的(de)價格往(wang)往(wang)較高，部分消(xiao)費者如果對價格比較敏感，就給了劣質建(jian)材可乘(cheng)之機(ji)。

王石(shi)表示(shi)，“2007年(nian)公布這個標(biao)準，萬科最先響(xiang)應做綠色建筑，2013年(nian)之后政(zheng)府才開始(shi)有部(bu)分補(bu)貼(tie)，但這個補(bu)貼(tie)很少。開發商還(huan)是(shi)看利益，補(bu)貼(tie)多一(yi)點，行動就(jiu)會非(fei)常大。”

王石認(ren)為，在減排方面，相對于(yu)發電廠和(he)交(jiao)通領(ling)域，在住(zhu)宅(zhai)和(he)建(jian)筑上做文章(zhang)比較容易。

同(tong)時(shi)，王石還表(biao)示：“我覺得稍微給點(dian)政策(ce)，就(jiu)是給點(dian)‘大棒’，你不(bu)(bu)達到綠色標準(zhun)，我不(bu)(bu)準(zhun)你建，對減排會起到非(fei)常大的作用(yong)。在(zai)城市轉(zhuan)型中很重要(yao)的一點(dian)就(jiu)是不(bu)(bu)能再(zai)粗(cu)制濫(lan)造(zao)，表(biao)面上冠(guan)冕堂皇，但在(zai)環保質(zhi)量(liang)方面比較低。可喜(xi)的是深圳走在(zai)前面，深圳現在(zai)所(suo)有的新(xin)(xin)建筑都符(fu)合綠色建筑標準(zhun)。未來，深圳不(bu)(bu)僅僅是綠色發(fa)展(zhan)、轉(zhuan)型創新(xin)(xin)，在(zai)綠色低碳(tan)環保方面也會扮(ban)演非(fei)常重要(yao)的角色。”

綠色建筑蘊藏數千億市場(chang)

在近日舉行的(de)第三(san)屆深(shen)圳(zhen)國(guo)際低碳城(cheng)論壇(tan)開幕(mu)式上，深(shen)圳(zhen)市長許勤表示，從(cong)2013年起，深(shen)圳(zhen)率先(xian)全面實現綠色(se)低碳標準(zhun)，“截至2014年底(di)，深(shen)圳(zhen)共有208個建設項(xiang)目獲得(de)綠色(se)建筑評價標識(shi)，總(zong)建筑面積超過2100萬平(ping)方米，數(shu)量及規模(mo)繼續(xu)穩(wen)居全國(guo)大城(cheng)市榜首。”

截至(zhi)2015年4月(yue)，國內綠色建筑的總量（含中(zhong)(zhong)國綠標和(he)美(mei)國LEED標準）已(yi)經達到3.2億平方(fang)米，是2008年中(zhong)(zhong)國綠標啟動(dong)元年的154倍，中(zhong)(zhong)國綠色建筑市場逐(zhu)步進入規模化發展時期。

去年(nian)發布(bu)的《國家(jia)新型城鎮(zhen)化規劃（2014-2020）》也提(ti)出(chu)，城鎮(zhen)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑占新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑比重從2012年(nian)的2%提(ti)升到2020年(nian)的50%，提(ti)高綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑在新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑中的比重，推廣綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑刻(ke)不容緩。

但(dan)多(duo)數(shu)人認為，大力興建(jian)(jian)綠色建(jian)(jian)筑除了對環境(jing)帶來好處(chu)外，只會造成建(jian)(jian)設成本大幅上(shang)升，成為一個(ge)只會“花錢”的產(chan)業(ye)，其本身對經濟發展并無太多(duo)意義。

住建(jian)部(bu)科技(ji)與(yu)產(chan)業(ye)化發展中心(xin)副主(zhu)任梁俊強認為，綠色建(jian)筑(zhu)的(de)發展不(bu)僅(jin)僅(jin)只是對環境友(you)好，還會帶來對傳統產(chan)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升級和新興產(chan)業(ye)的(de)發展。“據我們初步測算，節能服務(wu)(wu)業(ye)總(zong)產(chan)值從2003年的(de)2100多億元(yuan)增至2014年的(de)2600多億元(yuan)，增長了22.95%。綠色建(jian)筑(zhu)的(de)設計咨詢業(ye)也從傳統業(ye)務(wu)(wu)衍(yan)生出很多配(pei)套服務(wu)(wu)，以及相應服務(wu)(wu)專業(ye)提供商(shang)。”

梁俊強還表示，綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業的(de)(de)(de)發展對經濟和(he)就業也有不小(xiao)的(de)(de)(de)拉動(dong)作用。“我們(men)覺得從綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)發展，它會對整(zheng)個GDP的(de)(de)(de)增長和(he)就業帶來(lai)巨大的(de)(de)(de)帶動(dong)作用，到2020年50%的(de)(de)(de)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)要達到綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)標準(zhun)，這(zhe)是(shi)新型(xing)城鎮化規劃(hua)中所提出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)要求。如果達到這(zhe)個要求可(ke)以為全(quan)社會帶來(lai)5000億元的(de)(de)(de)額(e)外產(chan)值，創造500萬個就業崗位。”

（實習生吳瞬對(dui)本文亦有貢獻）

《《《

人物專訪

國務院參事、住建部原(yuan)副部長仇保興：綠(lv)色建筑在海綿(mian)城市建設中(zhong)唱主角

◎每經記者 歐陽凱

6月(yue)24日，財政部、住建部制定了《城(cheng)市管網專項資金管理暫行辦(ban)法》，用于支持城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)處理設施配(pei)套管網及(ji)污水(shui)泵站建設、海(hai)綿城(cheng)市建設試點、城(cheng)市生態空(kong)間(jian)建設其他(ta)需要支持的(de)事項。

今年(nian)4月，財(cai)政部、住建部和水利(li)部組織(zhi)了2015年(nian)海綿城市(shi)(shi)建設試點城市(shi)(shi)評審工(gong)作，并公布了試點名(ming)單(dan)，河北省(sheng)遷(qian)安(an)市(shi)(shi)等16座城市(shi)(shi)入選，這些城市(shi)(shi)未來三年(nian)將獲得(de)超10億元的(de)財(cai)政補貼。

綠(lv)色建(jian)筑(zhu)在海(hai)綿城市(shi)建(jian)設(she)中起到關鍵作(zuo)用，海(hai)綿城市(shi)的(de)(de)建(jian)設(she)也(ye)被(bei)業內視為(wei)最好的(de)(de)碳交易(yi)項目。為(wei)此(ci)，《每日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者（以(yi)下簡(jian)稱NBD）專訪國(guo)(guo)務院參(can)事、住(zhu)建(jian)部原副部長仇保興(xing)，他詳解了當前國(guo)(guo)內綠(lv)色建(jian)筑(zhu)、海(hai)綿城市(shi)建(jian)設(she)發展(zhan)現狀，未來海(hai)綿城市(shi)建(jian)設(she)方向以(yi)及“綠(lv)色建(jian)筑(zhu)”在其(qi)中扮(ban)演的(de)(de)角色。

海(hai)綿城市多在二(er)三線(xian)試點

NBD：綠色建筑和(he)海綿城市究竟是怎樣的關系？

仇保興：海(hai)綿(mian)城市(shi)(shi)是(shi)(shi)指城市(shi)(shi)能夠(gou)像海(hai)綿(mian)一(yi)樣，在適應(ying)環境變化和(he)應(ying)對自然災害(hai)等(deng)(deng)方(fang)面具有良好(hao)的(de)“彈(dan)性”，吸(xi)水(shui)、蓄(xu)水(shui)、滲(shen)水(shui)、凈水(shui)等(deng)(deng)。其主(zhu)要是(shi)(shi)依(yi)靠(kao)四(si)個(ge)層(ceng)次來實現，第一(yi)個(ge)層(ceng)次是(shi)(shi)區域；第二個(ge)層(ceng)次是(shi)(shi)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設區；第三(san)個(ge)層(ceng)次是(shi)(shi)社區；第四(si)個(ge)層(ceng)次是(shi)(shi)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)。綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)在海(hai)綿(mian)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設中起到(dao)(dao)關鍵(jian)性作用，是(shi)(shi)海(hai)綿(mian)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設的(de)主(zhu)角。如果建(jian)(jian)筑(zhu)是(shi)(shi)海(hai)綿(mian)，海(hai)綿(mian)城市(shi)(shi)一(yi)半的(de)功能就達到(dao)(dao)了。

NBD：4月公(gong)布的(de)海綿(mian)城(cheng)市試(shi)點名單(dan)都是二、三線城(cheng)市，主要是什么原因？

仇保興：主要是這些城(cheng)市(shi)(shi)行(xing)動(dong)較早，有(you)的6年前就開始(shi)把(ba)道路建成海綿城(cheng)市(shi)(shi)的道路，多(duo)個(ge)海綿城(cheng)市(shi)(shi)項目(mu)已經先(xian)行(xing)，一線城(cheng)市(shi)(shi)體量過大(da)盡管(guan)有(you)試點，但比(bi)例(li)小(xiao)。

此外，一(yi)線城(cheng)市內澇嚴重，經常出現錯誤政策比如大減排，這與海(hai)綿城(cheng)市建設不協調。比如把河道變成“三面光(guang)”是反海(hai)綿城(cheng)市措施，這樣不能自然積存雨水，不能自然滲透，更不能自然凈化。

NBD：綠(lv)色建(jian)筑在大城市比較好操作，但中(zhong)小城市既沒資金(jin)，又缺乏技(ji)術，您怎樣看待這(zhe)一現象(xiang)？

仇保(bao)興：綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)成(cheng)本每(mei)平(ping)方米至少(shao)300元，高級綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)可以(yi)達(da)到800元，這些成(cheng)本如(ru)分攤在(zai)建(jian)筑(zhu)單價(jia)(jia)1萬元中(zhong)，那就很少(shao)了，如(ru)果分攤在(zai)3000元/平(ping)方米的房價(jia)(jia)中(zhong)，價(jia)(jia)格顯得很突兀(wu)，這是造成(cheng)許多中(zhong)小城市綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)推廣不(bu)普及的原因。

發展綠色建筑(zhu)物(wu)業管理

NBD：海綿城(cheng)市(shi)建設(she)能不(bu)能帶動新一(yi)輪城(cheng)市(shi)建設(she)熱(re)潮？

仇保興：海(hai)綿(mian)城市(shi)(shi)建設實(shi)質(zhi)上是(shi)對(dui)過去粗放(fang)經濟(ji)模式的補救和修正，現在(zai)城市(shi)(shi)是(shi)為(wei)了讓生活更(geng)美好。因而(er)，城市(shi)(shi)本身需(xu)要轉型(xing)，海(hai)綿(mian)城市(shi)(shi)便是(shi)重要手(shou)段(duan)。

海綿城市(shi)絕不(bu)是大(da)拆(chai)大(da)建，出現問題要(yao)進行(xing)修補(bu)(bu)。城市(shi)哪個區段有問題，對其進行(xing)修補(bu)(bu)變成海綿，而不(bu)是大(da)拆(chai)大(da)建。

城市(shi)災害問題(ti)特(te)別(bie)是城市(shi)內(nei)澇(lao)，一般(ban)需(xu)要經歷(li)兩個階段(duan)，首先是海(hai)綿功能發揮作用，其次是海(hai)綿已經飽和(he)，那么再下雨(yu)就需(xu)要大排水系統。顯然，海(hai)綿城市(shi)對大排水系統不(bu)是取代，而是一種補(bu)充。

NBD：目前海綿城市建(jian)設會(hui)不會(hui)過多(duo)依賴(lai)國家補貼？

仇保(bao)興：補(bu)貼(tie)只是必(bi)要手段，因為有成本，把補(bu)貼(tie)政策執行(xing)到位非(fei)常重要，但更多還需(xu)要自覺行(xing)動(dong)，補(bu)貼(tie)畢(bi)竟有限。

海綿城市(shi)建(jian)設方(fang)案要(yao)(yao)進行嚴格審查，從綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑開始，綠(lv)(lv)色(se)社(she)區、綠(lv)(lv)色(se)基礎設施等生態(tai)紅線都要(yao)(yao)控制(zhi)，最怕大(da)(da)拆大(da)(da)建(jian)，搞成大(da)(da)工程(cheng)項目。

NBD：綠色(se)建筑推廣(guang)中(zhong)也存在難題(ti)，該如何解決？

仇保(bao)興：綠(lv)色建筑發展(zhan)已經遇到瓶(ping)頸，公眾不懂綠(lv)色建筑，更(geng)不了(le)解(jie)如(ru)何運行(xing)。綠(lv)色建筑成本(ben)雖然有所(suo)增加(jia)，但3~5年便可回收(shou)成本(ben)，現在要讓綠(lv)色建筑走出(chu)神(shen)秘空間，讓公眾參與設計和(he)運行(xing)，更(geng)重要的是(shi)發展(zhan)綠(lv)色建筑的物業化(hua)管理，這(zhe)是(shi)一(yi)個方興未(wei)艾的新產業。

中國(guo)的綠(lv)色建筑(zhu)是建立在低成本基礎上，和工(gong)業化過程相伴隨(sui)。發(fa)達(da)國(guo)家綠(lv)色建筑(zhu)是后工(gong)業時代的建筑(zhu)，成本非常高，指標系(xi)統(tong)與我們(men)(men)也不(bu)一樣(yang)。我們(men)(men)要(yao)堅定不(bu)移走自己的道路。

NBD：您的文章提(ti)到(dao)要用(yong)一些(xie)適用(yong)技術，這些(xie)技術有(you)沒有(you)統一的標準？

仇保興：試(shi)用的(de)技術是通過(guo)市(shi)場來決定的(de)，比(bi)如幕(mu)墻，若完(wan)全是太(tai)陽能薄(bo)膜幾乎行不通，因為太(tai)貴了。現在有(you)兩個(ge)極(ji)端，有(you)些(xie)(xie)開發商(shang)是假綠色，號稱綠色但不搞標(biao)識論證；有(you)些(xie)(xie)開發商(shang)則進(jin)入誤區，用昂貴的(de)材料，付(fu)出(chu)的(de)成本也非常高。

在(zai)一次綠色(se)建筑(zhu)大會(hui)上，我跟王石說，萬科一定要(yao)率先做到(dao)綠色(se)建筑(zhu)，并達(da)到(dao)中國綠色(se)建筑(zhu)標(biao)準，而(er)不是盲目達(da)到(dao)外(wai)國標(biao)準。

（實習(xi)生吳瞬對本文亦有貢獻）