每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者 黃宗彥    

◎每經記者 黃宗彥

6月24日，寧夏回族自治區藥(yao)招辦發(fa)布了一則(ze)公(gong)告，對16家(jia)申請廢標(biao)的藥(yao)企施行(xing)(xing)取(qu)消中標(biao)資格、扣除履(lv)(lv)約(yue)保證金的處罰，其中有4家(jia)被記入“不履(lv)(lv)約(yue)行(xing)(xing)為記錄”的黑名(ming)單。

自今年(nian)以來，藥企(qi)一方面不(bu)得不(bu)面對日益升高的成本，以及(ji)進一步(bu)被壓縮的利潤空間，另一方面藥企(qi)在(zai)投標時不(bu)得不(bu)大幅壓低價(jia)格“以價(jia)換(huan)標”。

對(dui)此，《每日經濟新(xin)聞》致電涉事企業之(zhi)一葵花藥業集團，對(dui)方稱董秘出差，拒(ju)絕了采訪。此外，記者還(huan)多(duo)次致電其他(ta)涉事藥企如宜昌人(ren)福藥業、安徽宏業藥業等，均無(wu)人(ren)接聽。

寧(ning)夏藥(yao)(yao)招辦(ban)表示，此次涉事藥(yao)(yao)企(qi)棄標，是受自(zi)今年(nian)1月以來原材料漲價、新版GMP認證等因素(su)的(de)影響。根據相(xiang)關規定，對16家藥(yao)(yao)企(qi)處以取消中(zhong)標資格、扣除履約保證金的(de)處罰。

寧(ning)夏藥品采(cai)購中心工(gong)作(zuo)人員告訴記(ji)(ji)者，記(ji)(ji)入(ru)不履約行(xing)(xing)為記(ji)(ji)錄是(shi)最(zui)嚴(yan)重的(de)處罰措施。“被記(ji)(ji)入(ru)不履約行(xing)(xing)為記(ji)(ji)錄的(de)4家藥企，都是(shi)在2014年剛中的(de)新(xin)標。供貨沒(mei)多(duo)久就(jiu)申(shen)請廢標，是(shi)嚴(yan)重的(de)不誠信行(xing)(xing)為。”

據了(le)解，目前(qian)寧夏基藥(yao)(yao)招標采用的是“一(yi)品一(yi)規一(yi)廠”的制度，意味著如果藥(yao)(yao)企棄(qi)(qi)標，則相(xiang)應的藥(yao)(yao)品就會(hui)在市場上缺失。顯然，此次(ci)寧夏藥(yao)(yao)招辦對于(yu)棄(qi)(qi)標藥(yao)(yao)企“不(bu)留(liu)情面”。不(bu)過，北京鼎臣(chen)醫藥(yao)(yao)咨詢管理(li)中心(xin)負(fu)責人史立臣(chen)表示，藥(yao)(yao)企棄(qi)(qi)標以后可以走標外(wai)(wai)體系，“外(wai)(wai)資企業的產(chan)品很(hen)少進(jin)標內，但是銷量一(yi)樣很(hen)大。”

史(shi)立臣(chen)直(zhi)言，目前不少招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)藥品，沒(mei)有技術標(biao)(biao)，只(zhi)有價格(ge)標(biao)(biao)，藥企紛紛在(zai)打(da)價格(ge)戰。“藥企剛(gang)開(kai)始(shi)中標(biao)(biao)的(de)(de)(de)時候還能盈(ying)利或者持平，隨著原(yuan)料和人工(gong)成本不斷上漲，生(sheng)產(chan)多(duo)少賠多(duo)少，只(zhi)有放棄(qi)。”史(shi)立臣(chen)認(ren)為，造成這一尷尬局面(mian)的(de)(de)(de)原(yuan)因是“招(zhao)采分(fen)離和量(liang)價分(fen)離”。“由于招(zhao)采主體(ti)脫節，出現招(zhao)而不采，抑(yi)或存在(zai)采購(gou)方不履約，又(you)或是其承諾的(de)(de)(de)采購(gou)總額與實(shi)際采購(gou)額之間相(xiang)差(cha)懸(xuan)殊(shu)等問題。”他還表示，“目前量(liang)價采購(gou)沒(mei)有真(zhen)正做到帶量(liang)采購(gou)，價格(ge)與數量(liang)沒(mei)關系。”

在業(ye)內資(zi)深人士(shi)邊(bian)晨光看來，藥企棄標的(de)現象還將出現，而“以(yi)價換標”的(de)方式是(shi)不健康、難以(yi)持續的(de)。“藥企打價格(ge)戰的(de)一個主要原(yuan)因是(shi)產(chan)品同質化嚴重(zhong)，產(chan)品缺(que)乏競爭力，只(zhi)能靠降價獲取(qu)優勢(shi)。”