證券時報(bao) 2015-06-18 10:38:24
外匯(hui)局經常(chang)項目管理司司長杜鵬表示,有關部(bu)門修(xiu)改《條例》時(shi),希望(wang)既能夠為(wei)資本項目可兌換預留空間,同時(shi)筑牢風險(xian)防控的(de)大壩,守住不發生系統性(xing)、區域(yu)性(xing)金融風險(xian)的(de)金融底線(xian)。
在昨(zuo)日召開的(de)2015年二季度外匯局例行(xing)新聞發布(bu)會上,針對今年將如(ru)何修改(gai)《外匯管理條例》,外匯局經常項目管理司(si)司(si)長杜(du)鵬表示,有關部門修改(gai)《條例》時(shi)(shi),希(xi)望既能夠為資本(ben)項目可兌(dui)換(huan)預留空間,同(tong)時(shi)(shi)筑牢風險防控的(de)大壩,守(shou)住不發生(sheng)系(xi)統性(xing)、區(qu)域性(xing)金(jin)融風險的(de)金(jin)融底(di)線。
具體來說(shuo),將從以下四方(fang)面進行修改:
一(yi)是進一(yi)步(bu)簡(jian)政(zheng)放權,把《外匯管理條例》中涉及(ji)到資本項目管制的許可、批準(zhun)等要(yao)求進一(yi)步(bu)取消、簡(jian)化或者下放。通過簡(jian)政(zheng)放權,給市場主體一(yi)個資本項目可兌換的空間。所以會有很大(da)一(yi)部分(fen)調整內容是關于簡(jian)政(zheng)放權。
二是進一步加強統計監測。資本項目可(ke)兌換之后,要更(geng)加強化(hua)對跨境(jing)資金流(liu)動有(you)關情況的統計和監測,甚至有(you)些(xie)交易要進行留(liu)痕,所以可(ke)兌換之后不等于沒(mei)有(you)管理。
三是創(chuang)新金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)理念,借鑒2008年次貸危機后國際金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)經驗。《條(tiao)例》修(xiu)訂中會強(qiang)化關(guan)于跨境資金(jin)流動宏(hong)(hong)觀審(shen)(shen)慎(shen)監(jian)測的(de)(de)(de)(de)有關(guan)條(tiao)款,會強(qiang)化外債宏(hong)(hong)觀審(shen)(shen)慎(shen)的(de)(de)(de)(de)政策條(tiao)款,會強(qiang)化對于金(jin)融(rong)機構展業(ye)經營的(de)(de)(de)(de)有關(guan)條(tiao)款。即在放開具體審(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)(de)(de)同時,建立一個宏(hong)(hong)觀總量的(de)(de)(de)(de)防控風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de)大壩。
四是健(jian)全危(wei)機應對(dui)措施,進一步(bu)加強(qiang)國際收支保障條款的完善。
此外,對于7月1日起正式實(shi)施的(de)內(nei)地(di)與香港(gang)兩(liang)地(di)基金(jin)互認,外匯局綜(zong)合司司長王(wang)允貴透(tou)露,目(mu)前,關于兩(liang)地(di)基金(jin)互認外匯管理操作指引(yin)已制(zhi)定完(wan)畢,即將下發。
“這項政策開辟了(le)兩(liang)地投資者證券市(shi)場投資新通(tong)道(dao),是集(ji)體投資類證券投資開放的(de)第(di)一步。通(tong)過(guo)兩(liang)地基金互認(ren),資本和金融(rong)項目交(jiao)易中‘資本和貨幣市(shi)場工具-集(ji)體投資類證券’下所包含(han)的(de)‘居(ju)民(min)(min)在境外出售(shou)或發(fa)行(xing)’以及‘非居(ju)民(min)(min)在境內出售(shou)或發(fa)行(xing)’兩(liang)個子(zi)項將不(bu)再受到嚴格(ge)限(xian)制,從而(er)使我(wo)國不(bu)可兌(dui)換的(de)資本項目減少兩(liang)項,資本項目可兌(dui)換水平進(jin)一步提高。”王允貴說。
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