每經編輯｜每經記者 周程程 發自北京    

◎每經記者 周程(cheng)程(cheng) 發自(zi)北京

昨日(ri)（5月6日(ri)），國(guo)務(wu)院總(zong)理李克強主持(chi)召(zhao)開(kai)常務(wu)會議，部署加快裝備“走出去(qu)”，推(tui)進國(guo)際產(chan)能合(he)作(zuo)，以(yi)擴大開(kai)放(fang)促發展升(sheng)級。

會議要求，聚焦鐵路(lu)、電力、通(tong)信、建(jian)材(cai)和工程機械等具有比較優勢的領域，對接不同地(di)區尤其是“一帶一路(lu)”沿線(xian)國家需要。

中國(guo)區域經濟(ji)學會副理事長兼秘(mi)書長陳(chen)耀(yao)告訴(su)《每日經濟(ji)新聞》記者(zhe)，我國(guo)在(zai)交(jiao)通(tong)運輸及(ji)電力領(ling)域如(ru)高鐵、核電等方面，具(ju)有充足的(de)生(sheng)產能力和提供裝備的(de)實力，為“一帶一路(lu)”戰略的(de)順(shun)利(li)實施提供了非常重要的(de)產業支撐；且中國(guo)裝備在(zai)“走出(chu)去”為沿線(xian)國(guo)家帶來(lai)利(li)好的(de)同時，自身也將獲得(de)發展。

鐵路(lu)、核電等領域為重(zhong)點

國(guo)家高層對中國(guo)裝備“走出去”一(yi)直給予極大的(de)重視。

4月3日，李(li)克強主(zhu)持召開中(zhong)(zhong)國(guo)裝備“走出(chu)去”和推進(jin)國(guo)際產能(neng)合作(zuo)座談會時表(biao)示，要做(zuo)好國(guo)內(nei)產能(neng)與國(guo)外市場(chang)的對接，更好契合不同地區尤其是“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家的需求。這不僅有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)盤活(huo)存量資產，也(ye)有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)其他(ta)國(guo)家加快工(gong)業化進(jin)程(cheng)、擴(kuo)大(da)就業，還可以為中(zhong)(zhong)國(guo)與發達國(guo)家合作(zuo)開拓第(di)三方市場(chang)創造(zao)更多(duo)機(ji)遇(yu)。

“這是各得其(qi)所、互利共贏的好事(shi)。”總理說(shuo)。

具體(ti)領域而言，此次會議強調，要聚焦(jiao)鐵路、電(dian)力(li)、通信、建(jian)材(cai)、工程機械等具有比較(jiao)優勢的領域，對接不(bu)同地區尤其是(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國(guo)家需要，以(yi)國(guo)有、民營等各類企業為主(zhu)體(ti)，靈活采取投資、工程建(jian)設、技(ji)術合(he)作(zuo)等方式，帶(dai)動裝(zhuang)備等出口(kou)，促進相關國(guo)家就業擴大和(he)經濟發(fa)展(zhan)，用質量和(he)信譽建(jian)口(kou)碑、樹形象。

其中對(dui)于核(he)電(dian)，據國(guo)際(ji)原子能機構預(yu)計(ji)，未來10年，除中國(guo)外，全球(qiu)約有60~70臺100萬千瓦(wa)級(ji)核(he)電(dian)機組建設，海外核(he)電(dian)市場空間將達1萬億(yi)元。今年將是(shi)核(he)電(dian)的走出去的重要年份。

申銀萬國(guo)研究顯示，從目前看，核(he)電(dian)是(shi)可(ke)以(yi)貫(guan)穿整個2015年的(de)(de)大主題，海(hai)外營銷、“走出(chu)去(qu)”值(zhi)得期待。同時，國(guo)內核(he)電(dian)項目重啟后(hou)，后(hou)續核(he)電(dian)裝(zhuang)機規劃的(de)(de)調(diao)整以(yi)及(ji)(ji)項目核(he)準及(ji)(ji)開工的(de)(de)節奏直接影(ying)響核(he)電(dian)板(ban)塊相關投資標的(de)(de)的(de)(de)選(xuan)擇以(yi)及(ji)(ji)空間判斷。在“安全發展核(he)電(dian)”的(de)(de)戰略思想指導下(xia)，核(he)安全設備市(shi)場將(jiang)率先受益。

此舉意味著核(he)電板塊將迎來明確利好，如我國最早介(jie)入核(he)電產品制(zhi)造的(de)(de)中(zhong)國一重(zhong)，以及(ji)在核(he)電裝(zhuang)備領域已具備核(he)級(ji)應急發(fa)電機組(zu)、核(he)電站水處理系統、核(he)級(ji)主(zhu)管道、彎(wan)頭的(de)(de)設(she)計研發(fa)生產能(neng)力的(de)(de)中(zhong)國重(zhong)工。

當(dang)前(qian)，以高鐵(tie)為代(dai)表(biao)的中(zhong)國(guo)(guo)軌(gui)道(dao)交通行業面臨“走出去”的歷史機遇。據了(le)解，我(wo)國(guo)(guo)目(mu)前(qian)正與(yu)俄羅(luo)斯、蒙古國(guo)(guo)、印度、泰國(guo)(guo)等多國(guo)(guo)商談鐵(tie)路(lu)合作(zuo)，并積極參與(yu)推動中(zhong)老、中(zhong)巴、中(zhong)東歐(ou)、中(zhong)吉烏及美國(guo)(guo)西部快線(xian)高鐵(tie)等鐵(tie)路(lu)合作(zuo)項目(mu)。

指導意見呼之欲出

此次(ci)國務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議指出，契合國外需求和意(yi)愿，推動國際產能和裝(zhuang)備制造合作，有(you)利于中國經濟與世(shi)(shi)界(jie)經濟深度融合、促進世(shi)(shi)界(jie)經濟復蘇，更可以倒逼我(wo)國企業(ye)提質增效、實(shi)現優(you)進優(you)出，打造高水平開放型經濟，促進互(hu)利共贏。

在眾多利(li)好出臺的同時，業內呼吁相關配套方案的出臺，以規范中國裝(zhuang)備(bei)“走出去”。

發改委副(fu)主任(ren)連維良在(zai)4月17日的國務院政策例行吹風(feng)會上(shang)表示，圍(wei)繞實施“一(yi)帶一(yi)路”的總體戰略，推(tui)進裝(zhuang)備“走出去”，加(jia)強國際產能(neng)合作，也是今年(nian)經濟體制改革的一(yi)項(xiang)重要任(ren)務，今年(nian)將在(zai)這方(fang)(fang)面制訂更(geng)為具體的相(xiang)關改革方(fang)(fang)案。

此(ci)外，據(ju)媒體報道，國家發改委(wei)正在(zai)牽頭制定(ding)《關(guan)于加快(kuai)裝備走出(chu)去的(de)指導意見》，目前(qian)初稿已完(wan)成。該政策支(zhi)持的(de)產業(ye)為鐵(tie)路、核(he)電(dian)、建(jian)材生產線、鋼(gang)鐵(tie)、有(you)色、建(jian)材和(he)輕紡等，扶持政策包括解決企業(ye)融資成本以及規范市場秩序等。

另一方(fang)面，國(guo)(guo)(guo)資委也在積極推動“走(zou)(zou)出(chu)去”戰略。4月(yue)初，國(guo)(guo)(guo)資委副主任黃丹(dan)華表(biao)示，今年要抓(zhua)住戰略機(ji)遇加快走(zou)(zou)出(chu)去步伐(fa)，加快推進重點項目建設，促進相關國(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟社會共同發展(zhan)。

“要以(yi)高(gao)鐵、核(he)電、特高(gao)壓、4G、重大基礎設施(shi)建設等具(ju)有(you)國際競爭優勢的產業為依(yi)托，帶動我國裝備(bei)、技(ji)術、標準、服(fu)務(wu)及管理走(zou)出去，努力(li)打造中國品(pin)牌(pai)。”黃(huang)丹華說。

此次值(zhi)得注意的是，會(hui)議還要(yao)求，要(yao)把裝備走(zou)出去(qu)與融資手段(duan)緊密結合(he)。采用(yong)市場化方式，拓寬外匯儲備使用(yong)渠道，提高(gao)出口信用(yong)保(bao)險保(bao)障水平。建(jian)設人民(min)幣跨境支付系(xi)統。鼓勵(li)企業和(he)金融機(ji)構發行股票、債券等(deng)在(zai)境內外籌資。

并(bing)且，要簡化境外投資管理，搭建(jian)政府和企(qi)業(ye)對外合作(zuo)平(ping)臺。推動(dong)標準國(guo)際互(hu)認，注重風(feng)險防控，促(cu)進企(qi)業(ye)有(you)序(xu)競爭。發(fa)揮(hui)行業(ye)協(xie)會商會和市(shi)場中介作(zuo)用，提供法律(lv)、稅務、知識(shi)產權等服務，為裝備和產能“出海(hai)”送(song)去勁風(feng)。