每經(jing)編輯(ji)｜每經(jing)記者 原金 發自北京    

◎每經(jing)記者 原金 發自北京

2020年，國內各大城(cheng)市群跨省域交通(tong)(tong)一(yi)卡通(tong)(tong)將實現互聯(lian)互通(tong)(tong)。

昨日（5月(yue)5日），交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)部(bu)發(fa)(fa)布了《關于促(cu)進交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一卡通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)健(jian)康發(fa)(fa)展加快(kuai)實現互聯互通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的指導意見》，對未來(lai)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一卡通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展作出部(bu)署。按照(zhao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)部(bu)計劃，到2020年基本實現各大城(cheng)市(shi)群跨市(shi)域、跨省域的交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一卡通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)互聯互通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，建立較為完備的行業監管制度體系(xi)。

就在京(jing)津(jin)冀一(yi)體(ti)化即將(jiang)公布之際，交(jiao)通(tong)部(bu)已(yi)著手(shou)謀劃(hua)京(jing)津(jin)冀地(di)區(qu)城(cheng)市間(jian)交(jiao)通(tong)一(yi)卡通(tong)的互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，此外，長三角、珠三角以(yi)及長江經濟帶(dai)中游城(cheng)市群(qun)都被交(jiao)通(tong)部(bu)列(lie)為實現互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)的重點區(qu)域(yu)。

2020年城市(shi)群互聯互通

一(yi)卡(ka)通在全國范(fan)圍內分布(bu)廣泛，《每日經濟新聞》記者獲悉，目前，按照住建部標準統一(yi)進行項(xiang)目建設(she)的城市有(you)180多個，全國總發卡(ka)量達5.8億張，其中(zhong)互聯互通卡(ka)1.2億張，覆(fu)蓋全國6.5億人(ren)口。

而各城市間(jian)一卡通的(de)互聯互通平臺搭建已有3年(nian)時間(jian)。

2014年(nian)11月，包(bao)括金(jin)華(hua)、泉(quan)州等城(cheng)(cheng)市(shi)在內，全國城(cheng)(cheng)市(shi)一卡通互聯互通平臺正式接入第四批18個城(cheng)(cheng)市(shi)，也就意味著在全國50座城(cheng)(cheng)市(shi)實現(xian)互通服務。

去(qu)年，交通(tong)(tong)部曾規劃，預計2016年底(di)，全國大(da)中型城市初步實(shi)現(xian)(xian)公交一卡(ka)通(tong)(tong)的跨市域、跨交通(tong)(tong)方式(shi)使用(yong)；到(dao)2020年基本實(shi)現(xian)(xian)全國范圍(wei)內(nei)跨市域的公共交通(tong)(tong)一卡(ka)通(tong)(tong)互聯互通(tong)(tong)。

而這一(yi)規劃在這次指(zhi)導(dao)意(yi)見中再次被確認。據(ju)交(jiao)通(tong)(tong)運輸部公(gong)(gong)布(bu)的指(zhi)導(dao)意(yi)見，到(dao)2020年基本實現全(quan)國(guo)范(fan)圍內跨市(shi)域公(gong)(gong)共交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)卡通(tong)(tong)的互聯互通(tong)(tong)。

今年(nian)，將優化和(he)完善交通(tong)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)互聯(lian)互通(tong)頂層設計，統一(yi)(yi)行業技(ji)術標準，建(jian)立(li)全國安全、高(gao)效、分(fen)級的清分(fen)結算(suan)體系，建(jian)立(li)較為完備(bei)的行業監管(guan)制度體系，到2020年(nian)基(ji)本實現各大(da)城市群跨市域、跨省域的交通(tong)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)互聯(lian)互通(tong)。

按照交(jiao)通(tong)(tong)部的(de)部署，在一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)方面，將統一(yi)(yi)交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)標(biao)(biao)準(zhun)體系，規范交(jiao)通(tong)(tong)行業支付領域的(de)業務管理系統、信息接口、安全技術、讀寫(xie)終端、卡(ka)片產品標(biao)(biao)準(zhun)，以及設(she)備認證檢(jian)測(ce)等技術標(biao)(biao)準(zhun)，制定交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)移(yi)動支付技術標(biao)(biao)準(zhun)，做(zuo)好技術標(biao)(biao)準(zhun)的(de)跟蹤(zong)升級。

不過，北京工業大學(xue)交通(tong)研(yan)究中心陳艷艷表示，在市場(chang)需(xu)求(qiu)不明顯的(de)環境下，推動交通(tong)一體(ti)化(hua)有(you)(you)很大的(de)難度。當前，需(xu)對一卡通(tong)現狀的(de)需(xu)求(qiu)進(jin)行(xing)摸(mo)底(di)，對未來(lai)需(xu)求(qiu)的(de)趨勢(shi)進(jin)行(xing)一些(xie)預判(pan)，有(you)(you)針對性地進(jin)行(xing)政策制定。

四大城市群率先實施

京津冀地區已經成(cheng)為交通(tong)部實現交通(tong)一卡通(tong)互聯(lian)互通(tong)的首選城市群。

實(shi)際上，今年(nian)年(nian)初，在交(jiao)通部部署(shu)2015年(nian)交(jiao)通運(yun)輸工(gong)作(zuo)十大(da)任務(wu)時，已經將京津冀等地實(shi)現交(jiao)通一卡通作(zuo)為一項任務(wu)部署(shu)。

交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)部(bu)部(bu)長楊傳堂(tang)此前曾(ceng)表示，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)今年主要將出(chu)臺交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)一(yi)卡(ka)通(tong)(tong)的技術標準和規范(fan)，并于年內啟動京津冀、長三(san)角、珠三(san)角以及長江經(jing)濟帶(dai)中游城(cheng)市(shi)群(qun)等城(cheng)市(shi)的一(yi)卡(ka)通(tong)(tong)互聯(lian)互通(tong)(tong)工作。

除去京(jing)津冀(ji)外，長三角、珠三角、長江經濟(ji)帶中游城市(shi)群這一些條件比較成熟(shu)、有(you)內生需求的(de)重點地區(qu)(qu)，以及公交都(dou)市(shi)創建城市(shi)，都(dou)將成為交通部率先啟動(dong)實施城市(shi)間交通一卡通互(hu)聯互(hu)通工程(cheng)的(de)重點地區(qu)(qu)。

不僅是在應用范(fan)圍上將比目前擴充，在交(jiao)通(tong)工具(ju)選擇上，城(cheng)(cheng)市間交(jiao)通(tong)一(yi)卡通(tong)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)工程將在出租汽(qi)車、長途客運(yun)、城(cheng)(cheng)際(ji)軌道、水上客運(yun)、公共自行車及停車場等(deng)交(jiao)通(tong)運(yun)輸領域的應用，交(jiao)通(tong)部還將積極(ji)推(tui)進在高(gao)速鐵路、民航等(deng)領域的應用。

而(er)在價(jia)格方面，交通部的目(mu)標就是綜合考(kao)慮社會承受能(neng)力、企業運營成本和(he)行(xing)業發展需要，完善服務價(jia)格形成機制。

在北京交通大(da)學教授(shou)趙(zhao)堅看來，費用結算仍(reng)然是京津冀公交一(yi)卡通推進(jin)的最大(da)難題之一(yi)。

趙(zhao)堅(jian)坦(tan)言，京(jing)津冀三(san)地對于公交票價的補(bu)貼程度存在(zai)較大(da)差異，而(er)目前已經推行異地一卡通的城市也正是因為(wei)在(zai)這方面標(biao)準相似，所以推行難度較小。

同時(shi)，根據服務(wu)質量、服務(wu)成本以及各(ge)種交(jiao)通(tong)方式的特點(dian)等因素(su)，按照國(guo)家(jia)有關物價管(guan)理(li)政(zheng)策，確(que)立(li)交(jiao)通(tong)一卡通(tong)的收費管(guan)理(li)模式。