每經編輯｜每經記者 查(cha)道坤(kun) 發自江蘇(su)    

每經記者(zhe) 查(cha)道坤 發自江(jiang)蘇

在經(jing)歷了(le)11個月之(zhi)后，對(dui)中(zhong)國光伏產品進(jin)行雙反調(diao)查(cha)的澳(ao)(ao)大(da)利(li)亞(ya)，4月7日公布了(le)調(diao)查(cha)結(jie)果。澳(ao)(ao)大(da)利(li)亞(ya)反傾銷局認(ren)為，中(zhong)國進(jin)口到澳(ao)(ao)大(da)利(li)亞(ya)的晶硅(gui)太(tai)陽能組件等商(shang)品之(zhi)傾銷幅(fu)度不足以對(dui)該國太(tai)陽能產業造成(cheng)重(zhong)大(da)影響，裁定將終止調(diao)查(cha)。

有業(ye)(ye)內人士認為，即(ji)使澳(ao)大利(li)亞(ya)(ya)裁定對(dui)中國(guo)(guo)(guo)的光伏(fu)產品進行雙反(fan)征稅，將(jiang)(jiang)影(ying)響中國(guo)(guo)(guo)近4億美元出口，盡管這一影(ying)響并不(bu)大，但是澳(ao)大利(li)亞(ya)(ya)將(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)為繼歐盟、美國(guo)(guo)(guo)、加拿大之(zhi)后第四個舉起“雙反(fan)”大棒的地(di)區和國(guo)(guo)(guo)家，引(yin)起跟風效應，對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)光伏(fu)企業(ye)(ye)形成(cheng)(cheng)圍攻之(zhi)勢。目前(qian)這一結果，毫無疑(yi)問將(jiang)(jiang)產生(sheng)非(fei)常積極的結果。

中國產品的影響甚微

澳大(da)(da)利亞反(fan)傾(qing)銷(xiao)委員(yuan)會(hui)發文(wen)稱，此(ci)次(ci)澳大(da)(da)利亞對中國(guo)的光(guang)伏雙(shuang)反(fan)調(diao)查包括反(fan)傾(qing)銷(xiao)和反(fan)補(bu)貼。當(dang)進(jin)口產(chan)(chan)(chan)品(pin)以(yi)傾(qing)銷(xiao)價格或在接受出口國(guo)政(zheng)府補(bu)貼的情況下(xia)低價進(jin)入國(guo)內市場(chang)，并對該國(guo)生產(chan)(chan)(chan)同類產(chan)(chan)(chan)品(pin)的產(chan)(chan)(chan)業造成(cheng)實質損害(hai)或實質威脅的情況下(xia)，世界貿易(yi)組織允許成(cheng)員(yuan)方(fang)使用反(fan)傾(qing)銷(xiao)、反(fan)補(bu)貼等(deng)貿易(yi)救濟(ji)措施(shi)，保(bao)護國(guo)內產(chan)(chan)(chan)業的合法利益，澳大(da)(da)利亞也正是(shi)因(yin)為(wei)此(ci)原因(yin)，決定(ding)發起對中國(guo)進(jin)行光(guang)伏雙(shuang)反(fan)調(diao)查。

2014年5月14日，澳(ao)洲(zhou)唯(wei)一的光伏(fu)面板制造(zao)商(shang)Tindo Solar，指控中(zhong)國競爭對手為搶奪客戶而以低(di)于成本價(jia)出(chu)售產(chan)品。隨后澳(ao)大利亞(ya)反傾銷委員會(hui)做(zuo)出(chu)決(jue)定，對中(zhong)國發起反傾銷調查(cha)。

據Tindo Solar方面(mian)稱(cheng)，中(zhong)國光伏(fu)面(mian)板(ban)占澳洲(zhou)面(mian)板(ban)市場的(de)80%份額，澳洲(zhou)光伏(fu)產(chan)業每年給中(zhong)國制(zhi)造(zao)商帶來的(de)價值約為3.93億(yi)美元。

就(jiu)在業(ye)內(nei)普遍認為澳大(da)(da)利(li)亞(ya)對中國(guo)(guo)的(de)雙反調(diao)查(cha)將(jiang)落地之(zhi)時，4月7日的(de)調(diao)查(cha)結果卻顯(xian)示，澳大(da)(da)利(li)亞(ya)反傾銷調(diao)查(cha)局認為中國(guo)(guo)進口(kou)到澳大(da)(da)利(li)亞(ya)的(de)晶硅太陽(yang)能(neng)組件等商品之(zhi)傾銷幅度(du)，不足以對該國(guo)(guo)太陽(yang)能(neng)產業(ye)造成(cheng)重(zhong)大(da)(da)影(ying)響(xiang)，裁定(ding)將(jiang)終止調(diao)查(cha)。

澳大利亞(ya)反傾銷(xiao)(xiao)局的調查文件(jian)顯(xian)示，在2012年(nian)(nian)7月至2013年(nian)(nian)12月31日，中國曾對(dui)(dui)澳大利亞(ya)傾銷(xiao)(xiao)太陽能(neng)組件(jian)或面(mian)板，但其(qi)傾銷(xiao)(xiao)幅度不高，對(dui)(dui)澳大利亞(ya)相(xiang)應產業(ye)之影(ying)響甚微，可以忽略(lve)。因此，澳大利亞(ya)方面(mian)最(zui)后(hou)裁(cai)定不予課征反傾銷(xiao)(xiao)稅。

終止調查將產生積極(ji)影(ying)響

中國光伏產(chan)(chan)業(ye)聯盟副秘書長王世江表示，澳(ao)大(da)(da)利(li)亞(ya)國內(nei)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)規模很(hen)小，但裝機(ji)量(liang)很(hen)大(da)(da)，差(cha)不多有1GW，按道理我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)低價產(chan)(chan)品對它(ta)應該有好處(chu)才對。我(wo)(wo)國光伏產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)發展，技(ji)術(shu)上是(shi)從澳(ao)大(da)(da)利(li)亞(ya)來(lai)(lai)的(de)(de)，合作還是(shi)比(bi)較緊密的(de)(de)，“我(wo)(wo)們(men)出口到澳(ao)大(da)(da)利(li)亞(ya)的(de)(de)量(liang)不是(shi)很(hen)大(da)(da)，現(xian)在(zai)(zai)國內(nei)市場也(ye)起來(lai)(lai)了(le)，企業(ye)都把重點放(fang)在(zai)(zai)國內(nei)了(le)，而且現(xian)在(zai)(zai)很(hen)多國內(nei)光伏企業(ye)都到國外(wai)建廠去了(le)，如果真(zhen)有反傾(qing)銷，它(ta)們(men)也(ye)是(shi)可以(yi)規避的(de)(de)。”

如果澳大利亞最終(zhong)決定對中國光伏產品進行征稅(shui)，那么就會成為繼(ji)歐盟、美國和加拿大之后，第四個對中國舉(ju)起“雙(shuang)反”大棒的地區(qu)和國家。

在(zai)光(guang)(guang)伏業(ye)內人士看來，在(zai)歐(ou)盟和美(mei)國、加拿大之后(hou)，不排(pai)除有(you)國家會(hui)跟(gen)風對(dui)中(zhong)(zhong)國進行(xing)光(guang)(guang)伏產(chan)品的(de)(de)雙反調查(cha)，如果這次澳(ao)大利(li)亞的(de)(de)反傾銷調查(cha)再落地，無(wu)疑對(dui)中(zhong)(zhong)國的(de)(de)光(guang)(guang)伏企業(ye)影(ying)響(xiang)(xiang)較大。“雖然(ran)我(wo)國對(dui)澳(ao)大利(li)亞光(guang)(guang)伏產(chan)品出(chu)口僅僅只有(you)4億美(mei)元不到，規模非(fei)常(chang)小，即使澳(ao)大利(li)亞裁定雙反調查(cha)，對(dui)我(wo)們影(ying)響(xiang)(xiang)也不大，但是會(hui)引發其他國家的(de)(de)跟(gen)風效應，所以此次澳(ao)大利(li)亞終止相(xiang)(xiang)關(guan)調查(cha)，除了(le)減(jian)少4億美(mei)元光(guang)(guang)伏產(chan)品出(chu)口受(shou)到影(ying)響(xiang)(xiang)之外，產(chan)生最大的(de)(de)積極影(ying)響(xiang)(xiang)，可能會(hui)讓那些準備跟(gen)風的(de)(de)國家減(jian)緩或者是放棄相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)(de)決(jue)定。”光(guang)(guang)伏行(xing)業(ye)專家趙玉文對(dui)《每日經濟新(xin)聞》記者說(shuo)。