每經編輯｜每經記(ji)者 原金(jin) 發自北京(jing)    

◎每經(jing)記者 原金 發自北京

假(jia)(jia)貨，一(yi)直是(shi)困擾中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造業的(de)重要問題。在(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”頂層(ceng)設計日(ri)漸完善時，“中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造”大規模進軍海(hai)外(wai)市場的(de)遠景也越發(fa)清晰(xi)。這一(yi)次(ci)，國(guo)家絕不希望“中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造”被假(jia)(jia)貨壞(huai)了名聲，更不能(neng)讓假(jia)(jia)貨沿著“一(yi)帶(dai)一(yi)路”走出國(guo)門。

近日，國(guo)務院印發《2015年全國(guo)打擊侵(qin)犯(fan)知識產權和制(zhi)售假冒偽劣商(shang)(shang)品工作(zuo)要點(dian)(dian)》（以(yi)下簡稱(cheng)《要點(dian)(dian)》），該《要點(dian)(dian)》強調(diao)，我國(guo)將(jiang)從(cong)立法(fa)、監管等6個方面、24項重點(dian)(dian)工作(zuo)上，深(shen)入推(tui)進法(fa)規制(zhi)度(du)建設(she)，依法(fa)加強市場(chang)監管和集中整(zheng)治，營造(zao)公平(ping)競爭、放心消費的市場(chang)環境。《每日經濟(ji)新聞(wen)》記者(zhe)注意到，除了制(zhi)定(ding)電子商(shang)(shang)務法(fa)、全面清理“山寨加油站”等社會熱(re)點(dian)(dian)問題外(wai)，《要點(dian)(dian)》還特別提及要開展“中國(guo)制(zhi)造(zao)”海外(wai)形象維護的“清風(feng)”行動。

網絡打假(jia)持續到(dao)今年底

隨著網(wang)購(gou)日益便利，互(hu)(hu)聯網(wang)售假也(ye)更加猖獗，此(ci)次公布(bu)的(de)《要點》表(biao)示，將(jiang)打擊互(hu)(hu)聯網(wang)領域侵權假冒專項行動延長一(yi)年，至(zhi)2015年底。深(shen)化源頭治(zhi)理，強化重(zhong)點網(wang)站在線監(jian)(jian)測，嚴格跨境電子商務的(de)執(zhi)法(fa)監(jian)(jian)管(guan)。

工商總局則將開(kai)展2015年紅盾網(wang)劍(jian)專項行(xing)動，梳理排查線索，打擊利用互聯(lian)網(wang)制售假(jia)藥行(xing)為。

前不久(jiu)，國(guo)家工商(shang)總(zong)局對外介紹2014紅盾(dun)網劍專項(xiang)行(xing)動取(qu)得成果(guo)，并(bing)通(tong)報10起典型(xing)案例。

《每日經濟新聞》記者(zhe)獲悉(xi)，在2014年下半年，工商總局(ju)開展2014紅盾網劍專項行動，共(gong)檢查網站(zhan)、網店(dian)133萬個(ge)(ge)（次），刪除違(wei)法商品信(xin)息(xi)3.6萬條，責令整改網站(zhan)1.4萬個(ge)(ge)，關閉(bi)問題網站(zhan)2201個(ge)(ge)，查處(chu)違(wei)法案件7746件，罰沒款1.13億元。

在部委(wei)打擊(ji)互聯網領(ling)域(yu)(yu)侵權假冒專項行動之外，地方(fang)省份在這一(yi)領(ling)域(yu)(yu)也加(jia)強打擊(ji)力度。2014年間(jian)黑龍江全省行政執法立案2300件，涉(she)案金額817.3萬元(yuan)。

工(gong)商(shang)總局有關負責(ze)人透(tou)露，工(gong)商(shang)總局將會把開展紅(hong)盾網劍專項行動確(que)定為(wei)長期工(gong)作，并將其逐步打造為(wei)網絡市(shi)場(chang)監管的全新品牌。

按照(zhao)工商總局部署，2015紅盾網劍專項行動將突出(chu)對(dui)網絡交易平臺的重點監管，繼續(xu)加大網絡市場秩序整治力(li)度。

電子商務立法提速

在(zai)年初工商總局和淘寶論戰(zhan)之(zhi)后，有關電子商務立法的爭論就見諸輿論。

時至(zhi)今日(ri)，我國(guo)還沒(mei)有一部全國(guo)性的專(zhuan)門規范電(dian)子商(shang)務的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，而面(mian)對當下日(ri)益泛濫的網購陷阱(jing)，電(dian)子商(shang)務立法(fa)(fa)已經迫在眉睫(jie)。

中(zhong)國(guo)電(dian)子商務研究中(zhong)心主任曹磊認(ren)為(wei)，因為(wei)我國(guo)監(jian)管(guan)體(ti)系的特殊，即工商屬地(di)化管(guan)理(li)讓網購(gou)投(tou)訴(su)受到很大局(ju)限，在監(jian)管(guan)層面上，對于投(tou)訴(su)管(guan)理(li)在過去十幾年(nian)都沒有得(de)到很好的解(jie)決。而工商總局(ju)建第(di)三(san)方網絡(luo)交易平(ping)臺全國(guo)監(jian)管(guan)系統旨在解(jie)決該項(xiang)問題，讓網購(gou)投(tou)訴(su)實現跨區(qu)域、跨部門管(guan)理(li)。

北京(jing)弈明律師事務所李廣興(xing)律師認為(wei)，電商正品率(lv)是由多(duo)方面因素導致的，除了電商前端，即電子商鋪需要加強監管外，電商后臺(tai)的監管也不容忽視，很多(duo)問題都出在電商后臺(tai)發貨(huo)以(yi)及物流(liu)環節，因此，對電商后臺(tai)的監管應盡早規范立(li)法。

這次(ci)《要(yao)點(dian)》要(yao)求(qiu)，完(wan)善法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，健全規(gui)章(zhang)制度(du)。配合(he)制訂電(dian)子商務法(fa)(fa)、種(zhong)子法(fa)(fa)，推(tui)進修訂著作權法(fa)(fa)、專利(li)代理條(tiao)例、無照(zhao)經營查處取締辦法(fa)(fa)、化妝品衛(wei)生(sheng)監督條(tiao)例，推(tui)動完(wan)善商業秘(mi)密(mi)保護的法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)。

據記(ji)者了(le)解，在2013年底列入全國人大財經(jing)委(wei)、法工委(wei)的(de)立(li)法日(ri)程的(de)《電(dian)子商(shang)務法》目前已(yi)經(jing)完成基(ji)本框架。

這(zhe)次國務院(yuan)公布的(de)《要(yao)(yao)點》已經明確將完善相關的(de)法律(lv)法規作(zuo)(zuo)為下一步重點工(gong)作(zuo)(zuo)。按照《要(yao)(yao)點》要(yao)(yao)求(qiu)，完善法律(lv)法規，健全規章制度是首要(yao)(yao)任務，加強立法頂(ding)層設計。

按照要求，相關部委將系統梳理打(da)擊侵權假冒相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)，深入分析違(wei)法(fa)(fa)犯罪行為新(xin)情況、新(xin)問(wen)題、新(xin)趨勢，適(shi)時提(ti)出立法(fa)(fa)建(jian)議，推動出臺相關司法(fa)(fa)解釋，完善配套制度，增強法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)的針(zhen)對性(xing)、有效性(xing)。

維護“中(zhong)國(guo)制(zhi)造”的海(hai)外形象

“一(yi)帶(dai)一(yi)路”、亞投行、絲路基金……這些(xie)近(jin)期紅得發紫的詞(ci)，背后(hou)都蘊含著中國大(da)國戰略的愿景。隨著未來“一(yi)帶(dai)一(yi)路”計劃的鋪開(kai)，“中國制造”大(da)規(gui)模進軍海外市場的日子也逐漸臨近(jin)。

中(zhong)國經濟(ji)要轉型(xing)，自然(ran)離不開“中(zhong)國制(zhi)造”的(de)(de)升級。為“中(zhong)國制(zhi)造”打上“優質”的(de)(de)標簽出口海外，既(ji)是中(zhong)國經濟(ji)轉型(xing)的(de)(de)必(bi)(bi)經之路，也(ye)是中(zhong)國樹立(li)“負責的(de)(de)大(da)國”形象(xiang)的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要求。

在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”啟動(dong)(dong)前的(de)(de)重(zhong)要時點(dian)，國家(jia)(jia)也著手對困(kun)擾中(zhong)國制造(zao)業的(de)(de)假(jia)貨問題下(xia)重(zhong)手整治(zhi)。在此次發(fa)布的(de)(de)《要點(dian)》中(zhong)，明確(que)提及開展(zhan)中(zhong)國制造(zao)海外形(xing)象維護的(de)(de)“清風”行動(dong)(dong)：制定三年行動(dong)(dong)計劃，對出口非洲(zhou)、阿(a)拉(la)伯、拉(la)美和“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿線國家(jia)(jia)和地區的(de)(de)重(zhong)點(dian)商品(pin)，開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)。

山東大(da)學文化(hua)產業管理學教(jiao)授唐(tang)錫光認為，近(jin)年來，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)正(zheng)在(zai)成為知識產權侵犯和制(zhi)假售價的集散地。一(yi)批原創文化(hua)產品(pin)及其衍生品(pin)在(zai)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)上更容易被復(fu)制(zhi)、傳(chuan)播和銷(xiao)售。這些假冒(mao)仿(fang)制(zhi)品(pin)甚至還會借助網(wang)(wang)絡(luo)(luo)“出海(hai)”，對我國海(hai)外形象(xiang)也(ye)是(shi)一(yi)種無(wu)形傷害。《工作(zuo)要點》的出臺無(wu)疑為網(wang)(wang)絡(luo)(luo)打假注(zhu)入一(yi)針(zhen)強心劑。

此外，《要點(dian)》還強調了深(shen)化合(he)作(zuo)交流，做(zuo)好涉外應對(dui)(dui)。利用中(zhong)(zhong)美戰略與經濟(ji)對(dui)(dui)話、中(zhong)(zhong)美商(shang)貿聯委(wei)會做(zuo)好知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)磋(cuo)商(shang)，與歐盟、俄羅斯、巴(ba)西、瑞士(shi)等舉辦知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)工(gong)作(zuo)組會議。圍繞重大涉外案(an)件(jian)開(kai)展(zhan)跨境(jing)聯合(he)執(zhi)法，開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)美海關打擊跨境(jing)侵(qin)權(quan)商(shang)品貿易執(zhi)法行動，推進檢驗檢疫電子證書國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。舉辦金磚國(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)論壇、2015年國(guo)際(ji)工(gong)商(shang)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)峰會等活動。