每經編輯｜每經記者 原(yuan)金 發自北京    

每經(jing)記者 原金 發自北(bei)京

近日，國(guo)家能源局公布了《關于做好(hao)2015年度風電(dian)并網(wang)消納(na)(na)有關工作的(de)通知》，如何制約棄(qi)風限電(dian)依(yi)然是2015年風電(dian)領域的(de)重點，而按(an)照能源局預計，2015年在華北、東北和西北（簡稱“三北”）地(di)區投(tou)產(chan)的(de)風電(dian)規(gui)模會(hui)有較大幅度的(de)提(ti)高，風電(dian)消納(na)(na)的(de)形勢將非常嚴峻。

國家能(neng)源(yuan)局要求，要統籌考慮風(feng)電(dian)(dian)(dian)開發規(gui)模和電(dian)(dian)(dian)網消納能(neng)力(li)，新建(jian)風(feng)電(dian)(dian)(dian)基地項目需落(luo)實(shi)電(dian)(dian)(dian)力(li)消納市(shi)場。以新能(neng)源(yuan)建(jian)設(she)為主的(de)風(feng)電(dian)(dian)(dian)基地，要根據(ju)輸電(dian)(dian)(dian)線路的(de)輸送(song)容量確定風(feng)電(dian)(dian)(dian)建(jian)設(she)規(gui)模，確保(bao)最大限(xian)度(du)的(de)送(song)出清潔能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)。

今年風電消納形勢非常嚴峻

今(jin)年2月份，國(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)已經(jing)公布了2014年風電產業(ye)監測(ce)情況，根據能源(yuan)局(ju)監控，2014年全(quan)國(guo)風電產業(ye)繼續保持強(qiang)勁增(zeng)長勢頭，全(quan)年風電新(xin)增(zeng)裝機容(rong)量(liang)1981萬(wan)千瓦(wa)，新(xin)增(zeng)裝機容(rong)量(liang)創歷史新(xin)高，累計并(bing)網裝機容(rong)量(liang)達到(dao)9637萬(wan)千瓦(wa)。

而之前廣(guang)為詬病的棄(qi)風(feng)(feng)限電(dian)(dian)現象也有所緩解，國(guo)(guo)家能源局(ju)表(biao)示，2014年棄(qi)風(feng)(feng)限電(dian)(dian)情況加快好(hao)轉，全國(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)平均棄(qi)風(feng)(feng)率8%，同(tong)比下降(jiang)4個百(bai)分點，棄(qi)風(feng)(feng)率達近年來最(zui)低值。

“預計今(jin)年(nian)上半年(nian)風電并網裝機容量將(jiang)超過1億千瓦(wa)，風電產(chan)業還將(jiang)在較長(chang)時間內保持(chi)快速增(zeng)長(chang)勢頭。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長(chang)史立山如此表(biao)示。

他認為，目前(qian)風力資源和開發(fa)(fa)主要集(ji)中(zhong)在“三北”地(di)區(qu)，要把西部的風電一下子送到(dao)中(zhong)東部非常困難，2015年將優(you)先開發(fa)(fa)有(you)電力市場優(you)勢的東部地(di)區(qu)的風能資源。

按照國(guo)家能源局預計，2015年，華北(bei)、東北(bei)和(he)西(xi)北(bei)地(di)區(qu)投產的(de)風電(dian)規模(mo)會有較大幅度的(de)提(ti)高，風電(dian)消納的(de)形勢(shi)將非常(chang)嚴峻。國(guo)家能源局表示，會統籌做好“三北(bei)”地(di)區(qu)風電(dian)的(de)就地(di)利用(yong)和(he)外送(song)基地(di)的(de)規劃工作。

據(ju)悉，國家能(neng)源局將會采取多措并舉，加快風能(neng)資源的就地(di)利用(yong)。尤(you)其是面(mian)對可能(neng)出現的棄風限(xian)電(dian)，能(neng)源局決定要統籌考慮(lv)風電(dian)開(kai)發規模和電(dian)網消納能(neng)力，新建風電(dian)基地(di)項(xiang)目需落實電(dian)力消納市場。

卓創資訊分析師王曉(xiao)坤對《每日(ri)經濟新聞》記者表示，目前無論是風(feng)(feng)電(dian)還(huan)是光伏(fu)發電(dian)，很多問(wen)題(ti)都沒有(you)(you)得到有(you)(you)效解決，“之所(suo)以出現(xian)棄風(feng)(feng)限電(dian)問(wen)題(ti)，就是因為風(feng)(feng)力發電(dian)沒有(you)(you)有(you)(you)效實現(xian)并網。”

將明確輸電通道中風電比重

長期以來，棄風(feng)限(xian)電問題一直是困擾(rao)我國風(feng)電發展(zhan)的難(nan)題。

按(an)照國家能源局統計數據，受2014年風(feng)速偏小(xiao)等因素(su)的(de)(de)影響，全國風(feng)電(dian)平均利用小(xiao)時數同比下降約(yue)180小(xiao)時，但棄風(feng)限電(dian)問題仍是影響我國風(feng)電(dian)健康發展的(de)(de)主(zhu)要矛盾。

在王(wang)曉坤看(kan)來，當(dang)前各(ge)種(zhong)數據回(hui)暖(nuan)也是國(guo)家(jia)各(ge)種(zhong)扶(fu)持(chi)政(zheng)策出現(xian)的一(yi)種(zhong)效(xiao)果(guo)。

不過，2014年，全國風(feng)電棄風(feng)限電問題(ti)進一步(bu)緩解，除新疆外(wai)，其(qi)他地區(qu)棄風(feng)限電比例均有所下(xia)降。

史立山分析認為，棄風(feng)率下降的主要原因是(shi)，2014年全國(guo)來風(feng)情況普(pu)遍偏(pian)小，風(feng)電發電量的增(zeng)幅降低，客觀上減輕了市場消納(na)的壓力。

“棄風(feng)(feng)率(lv)下降(jiang)的另一個原(yuan)因(yin)是，國家能源局(ju)連續(xu)3年(nian)采(cai)取(qu)宏(hong)觀調(diao)控措(cuo)施，嚴(yan)格限制棄風(feng)(feng)限電嚴(yan)重地區的新(xin)建規模，加快風(feng)(feng)電外送通道建設，部(bu)署風(feng)(feng)電消納項目取(qu)得了(le)一定成效。”史立山如此認(ren)為。

《每日經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者(zhe)獲悉，近年來，推動風(feng)電建設(she)向消(xiao)納能力(li)強(qiang)的中東部和南(nan)方(fang)地區(qu)布局的工作(zuo)已(yi)(yi)取(qu)得了積極成效，目前中東部和南(nan)方(fang)地區(qu)風(feng)電并網裝機(ji)容量已(yi)(yi)接近風(feng)電總裝機(ji)容量的20%。

國(guo)家能(neng)源局(ju)在此(ci)次通知中表示，會加快(kuai)中東部和南方地(di)區風(feng)電(dian)的開發(fa)建(jian)設(she)(she)。但這些地(di)區風(feng)電(dian)建(jian)設(she)(she)仍然(ran)滯后，必須要更(geng)加重視風(feng)電(dian)的開發(fa)建(jian)設(she)(she)工作，加快(kuai)推(tui)進(jin)風(feng)電(dian)產業發(fa)展(zhan)。

根據部署，2015年國家能源(yuan)(yuan)局將繼(ji)續(xu)做好大型風電(dian)基(ji)(ji)地建設，并結合防治大氣污染輸電(dian)通道建設和當地風能資源(yuan)(yuan)情況，科學布(bu)局配(pei)套(tao)風電(dian)基(ji)(ji)地，進(jin)一步明確輸電(dian)通道中風電(dian)等新能源(yuan)(yuan)電(dian)量的比重(zhong)，促進(jin)風電(dian)產業持(chi)續(xu)健(jian)康發展。