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殯葬業千億市場獲資本熱捧 “躺著賺錢”能持續多久?

2015-04-02 00:25:43

老齡化加速(su)之下,殯葬業的(de)(de)“錢景(jing)”不(bu)言而喻。機構數(shu)據顯(xian)示(shi),2015年中國殯葬業市場規模超過700億元,其中墓地為主的(de)(de)葬業和殯儀為主的(de)(de)殯業所占比例約為6:4。

每(mei)經編輯(ji)|每(mei)經記者 岳(yue)琦 實習(xi)記者 吳林靜 發自成都    

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◎每經記(ji)(ji)者 岳琦 實習記(ji)(ji)者 吳(wu)林靜 發自(zi)成都

相關(guan)(guan)數據(ju)顯(xian)示,2008年至2012年,我國殯(bin)葬(zang)業增長率(lv)為13.10%,預計(ji)2017年殯(bin)葬(zang)業市場總(zong)規模將達約1000億(yi)元。如此龐大的市場自然吸(xi)引相關(guan)(guan)企(qi)業趨之若鶩(mu)。

在資(zi)本(ben)市(shi)場上(shang),卻(que)呈現(xian)的(de)是冰火兩重天的(de)局面,“內地(di)殯葬第一股”福(fu)壽園上(shang)市(shi)即(ji)獲熱(re)捧,賺得盆滿缽滿;而主營殯業的(de)中(zhong)國(guo)生(sheng)命集(ji)團則仍走在艱(jian)難扭虧的(de)路上(shang)。不過卻(que)沒有一家企業輕言放棄,畢竟他們看中(zhong)的(de)這片市(shi)場是中(zhong)國(guo)未來步入老(lao)齡化(hua)社會的(de)藍海。

在中國(guo)的(de)老齡(ling)化不斷加速(su)之(zhi)下,殯葬業的(de)“錢景”不言而喻(yu)。綜合機構數據(ju)顯示,2015年中國(guo)殯葬業市場規模超過(guo)700億(yi)元。

這(zhe)顯然(ran)是一塊巨大的(de)“蛋(dan)糕”,資本也很早(zao)就嗅到(dao)這(zhe)股(gu)(gu)(gu)“錢景”。“內地殯葬第一股(gu)(gu)(gu)”福壽園(01448,HK)上市即獲(huo)熱捧,隨即開始“攻城略地”;福成五豐(600965,SH)完成墓(mu)地收(shou)購(gou)填補A股(gu)(gu)(gu)殯葬空(kong)白之后,股(gu)(gu)(gu)價表現同樣不俗(su)。

近日,《每日經濟新聞》記者采訪發(fa)現(xian),在國內(nei),葬(zang)業和殯業的(de)市場開放程(cheng)度(du)不同,其行業利潤也大相徑庭。主營墓業的(de)福壽園盈利頗豐,而(er)主營殯業的(de)中國生命集團(08296,HK)則(ze)仍走在艱難扭虧的(de)路上。

此外(wai),隨著墓園土地成本(ben)的不斷攀升,殯(bin)業的政府控價也(ye)在(zai)不斷擠壓經(jing)營性公(gong)墓的盈利空間,殯(bin)葬業“躺著掙錢”變得愈(yu)發艱難(nan)。

千億(yi)級(ji)市場將催生巨頭

3月25日,民(min)政(zheng)部一零一研(yan)究(jiu)所、中國社科院(yuan)社會科學文(wen)獻出版社正式發布(bu)了《殯(bin)葬(zang)綠(lv)皮書:中國殯(bin)葬(zang)事業(ye)發展報(bao)告(gao)(2014~2015)》(以下簡稱《殯(bin)葬(zang)綠(lv)皮書》)。民(min)政(zheng)部一零一研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員(yuan)曾寒柳在報(bao)告(gao)中指(zhi)出,北(bei)京市(shi)92%的(de)市(shi)區消(xiao)費者認為公墓消(xiao)費過(guo)高,市(shi)區居民(min)中等殯(bin)葬(zang)消(xiao)費的(de)公墓消(xiao)費占整(zheng)個殯(bin)葬(zang)消(xiao)費的(de)87.5%。

長(chang)期以(yi)來,民(min)眾(zhong)“死不起”感嘆(tan)不斷被(bei)媒體熱炒。而在這種感嘆(tan)背后,中國殯(bin)葬(zang)行(xing)業巨大的(de)市(shi)場空(kong)間和利潤空(kong)間再次(ci)引發輿(yu)論關注。事實上,略顯神秘和封閉的(de)殯(bin)葬(zang)行(xing)業可供(gong)參考(kao)的(de)市(shi)場數據并不多(duo)。

來自官方的(de)(de)統計顯示,2013年,全國殯葬服(fu)務機(ji)構(gou)總數4382個(ge),殯儀館(guan)1784個(ge),公墓1506座。雖然公益性墓地仍是國內“主流”,但經(jing)營性墓地正以(yi)其所謂的(de)(de)高價(jia)、高利潤率及個(ge)性化的(de)(de)服(fu)務等(deng)因(yin)素(su),吸引著資本(ben)的(de)(de)眼球。

據國(guo)(guo)信(xin)證券2011年發布(bu)的研報,估計中(zhong)國(guo)(guo)市場殯(bin)葬業規(gui)模(mo)為630億元(yuan),次(ci)均消(xiao)費水平(ping)約(yue)為7000元(yuan)。根據中(zhong)國(guo)(guo)殯(bin)葬協(xie)會(hui)的資料,中(zhong)國(guo)(guo)的死亡(wang)人數在(zai)全(quan)球最高(gao),每年去世(shi)人口(kou)已(yi)近1000萬。

中信建投研報數據顯示,2008年至2012年殯(bin)葬業(ye)增長(chang)率為13.10%,預計2017年殯(bin)葬業(ye)市場總規模(mo)將達約1000億元(yuan)。

另(ling)一方面,國內(nei)殯葬(zang)行(xing)業(ye)受到民政部的嚴格管制。實(shi)施牌照制度、土地供應(ying)有限而且缺(que)乏人(ren)力資本,使得殯葬(zang)行(xing)業(ye)具有較高的進入(ru)門檻(jian)。

而因政府的(de)嚴格管制和客觀(guan)存(cun)在的(de)地域性壁壘,國內殯葬業(ye)高度分(fen)散(san)。根據研究(jiu)機構Euromonitor的(de)數據,2012年,行(xing)業(ye)前五大(da)企業(ye)總體市場份(fen)額(e)僅為(wei)3.2%。分(fen)散(san)的(de)行(xing)業(ye)格局為(wei)龍(long)頭企業(ye)提(ti)供了(le)巨大(da)的(de)整合潛力。

國內行(xing)業龍頭福壽園是為(wei)數(shu)不多(duo)(duo)的能夠在(zai)多(duo)(duo)地同時開(kai)展業務的公司(si)(si)之一(yi)。即便如(ru)此,其過去三年所占市(shi)場份額平均(jun)也只有1%。作為(wei)殯(bin)葬行(xing)業成長空間極大(da)的案例,僅有2000萬人口(kou)的澳(ao)大(da)利(li)亞常被提及。雖然人口(kou)數(shu)量僅與上海差不多(duo)(duo),但澳(ao)大(da)利(li)亞有800多(duo)(duo)個墓地,并(bing)培育了一(yi)家(jia)大(da)型殯(bin)葬上市(shi)公司(si)(si)。

上市公司模式分化

在業內人士看來,目前為止,中國的(de)殯葬市場(chang)還沒有(you)完全開(kai)放,廣大的(de)農(nong)村(cun)地區還沒有(you)進入殯葬市場(chang)化,行業商(shang)機(ji)和整合(he)空間非常大。而福壽(shou)園上(shang)市遭追捧背(bei)后,正是(shi)其整合(he)戰略被業界(jie)看好的(de)因素。

看中(zhong)(zhong)“墓”后生意的資本并不(bu)在少數。在港股(gu)市(shi)場,安賢(xian)園中(zhong)(zhong)國(guo) (00922,HK)、仁(ren)智國(guo)際集團(08082,HK)、富貴(gui)生命(01438,HK)、中(zhong)(zhong)國(guo)生命集團等(deng)上市(shi)公司均涉(she)及殯(bin)葬業(ye)。

事(shi)實上(shang),這些港股上(shang)市公(gong)司共同的特點是(shi)其毛利率極高,普遍(bian)為(wei)40%~80%不等。

去(qu)年(nian)12月,安賢園中國(guo)和若干私募機構(gou)共同投(tou)資(zi)進入“殯葬(zang)O2O”領域,推(tui)出線(xian)上代理(li)陵(ling)園、網售(shou)骨灰(hui)盒(he)等服務,這類業務也將(jiang)繼續推(tui)高(gao)其(qi)處于73%高(gao)位的(de)毛利率。

因(yin)業務模式(shi)和所在區(qu)域(yu)的(de)不(bu)同,并(bing)非所有殯葬概念股都這般光鮮靚麗。仁智國際集團(08082,HK)剛(gang)剛(gang)公(gong)布(bu)的(de)年(nian)報(bao)顯示(shi)(shi),其(qi)年(nian)度虧損(sun)約(yue)6028萬港(gang)元(yuan)。作為提供純殯葬業務的(de)中國生(sheng)命集團,3月25日(ri)發(fa)布(bu)的(de)2014年(nian)年(nian)報(bao)顯示(shi)(shi),凈利潤為虧損(sun)1100萬元(yuan)。

與其(qi)形成鮮明對比(bi)的(de)是(shi),福壽園2014年實現收益7.951億元,同比(bi)增長30%,全年實現凈利潤(run)2.304億元,同比(bi)大增37.7%。

業內人士認為,殯葬(zang)市場化是一個不(bu)可逆轉(zhuan)的趨勢,是提升殯葬(zang)服務水(shui)平的必然選擇。殯葬(zang)行業的良性發(fa)展,也越(yue)來越(yue)受到資本市場的關注。

殯(bin)業難盈利(li)仍需“以墓(mu)養館(guan)”

相比葬(zang)業,資(zi)本在殯(bin)(bin)業的活躍度較低。業內人士稱,殯(bin)(bin)儀館主要由政府部(bu)門(men)管理,少數民營(ying)資(zi)本以聯營(ying)形式參(can)與該項業務。物(wu)價部(bu)門(men)對大部(bu)分殯(bin)(bin)葬(zang)收(shou)費實行政府定價,這也是殯(bin)(bin)業從(cong)數據(ju)上來看不如葬(zang)業利潤高的原因之一(yi)。

在(zai)中(zhong)(zhong)國生命集團運營的(de)重(zhong)慶江南殯(bin)(bin)儀館(guan),《每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞》記者看到,除了明碼(ma)標價(jia)的(de)“基(ji)本(ben)殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)服務(wu)(wu)”收費(fei)項目(mu),還有一份列舉了如(ru)靈(ling)車布置(zhi)、遺體特殊沐浴、葬(zang)(zang)禮DVD制作(zuo)等(deng)(deng)的(de)“非基(ji)本(ben)殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)服務(wu)(wu)”,其中(zhong)(zhong)多(duo)項服務(wu)(wu)的(de)收費(fei)標準(zhun)寫著“面議”。《殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)綠皮書》副主(zhu)編肖成龍(long)告(gao)訴(su)記者,目(mu)前(qian)(qian)我(wo)國的(de)火化僅由政府機構提(ti)供,定價(jia)受到嚴格控制,很多(duo)是賠錢的(de)。而(er)目(mu)前(qian)(qian)“以墓(mu)養館(guan)”的(de)經(jing)營模(mo)式(shi)很常(chang)見(jian),大多(duo)數殯(bin)(bin)儀館(guan)需要(yao)在(zai)骨灰盒等(deng)(deng)殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)用品的(de)售賣上彌補損失。

肖成(cheng)龍解釋道(dao),由于(yu)殯儀館(guan)總體的(de)運作是賠錢的(de),而政府(fu)也(ye)沒(mei)有錢補(bu)貼,就(jiu)允許殯儀館(guan)賣墓(mu)(mu),以賣墓(mu)(mu)補(bu)貼火化的(de)虧損,用(yong)高(gao)檔次的(de)墓(mu)(mu)去補(bu)貼惠(hui)民的(de)成(cheng)本。

目前(qian),物價部門(men)僅(jin)對“火化(hua)費、運尸費、停尸費、租用大廳費、寄存費”等基本(ben)服務(wu)定價,對墓(mu)地、墓(mu)石并(bing)沒有過多限制,所以百元左右(you)的土地成本(ben),才能賣出萬元的墓(mu)穴價。

與資(zi)本市場持(chi)續看好以葬業為主的(de)(de)公(gong)司不同,以殯業為主的(de)(de)公(gong)司大多經(jing)營慘(can)淡。去年11月(yue),中國生命集團(tuan)結(jie)束(shu)了對虧損的(de)(de)重慶忠縣殯儀館的(de)(de)托管經(jing)營。

目前,我(wo)國殯(bin)儀(yi)館仍是“不以盈利為(wei)目的(de)”的(de)事業(ye)單位。但中(zhong)國殯(bin)葬(zang)協會副會長王宏(hong)階認為(wei),規劃好殯(bin)儀(yi)館的(de)量,有些服務(wu)也(ye)可以放(fang)開給(gei)企(qi)業(ye)來做,比如(ru)殯(bin)葬(zang)用品商店、一條龍服務(wu)等。

據中信建投研究報告(gao),墓地(di)服(fu)(fu)務(wu)是我國殯葬服(fu)(fu)務(wu)業中市場(chang)(chang)規(gui)(gui)模(mo)最(zui)大、增長最(zui)為(wei)迅速的細分市場(chang)(chang)。2012年(nian)墓地(di)服(fu)(fu)務(wu)市場(chang)(chang)規(gui)(gui)模(mo)261.54億(yi)元,占市場(chang)(chang)總值(zhi)的56.2%。墓地(di)服(fu)(fu)務(wu)行業市場(chang)(chang)規(gui)(gui)模(mo)2017年(nian)預期將達到583.25億(yi)元,占殯葬服(fu)(fu)務(wu)業的58.7%。

企業拿地成本上升

在(zai)我(wo)國,公(gong)益性公(gong)墓(mu)側重社會公(gong)眾服務功能(neng),多由政府(fu)主導管理。經營性公(gong)墓(mu)雖然市(shi)場化程度較高,但《殯葬(zang)管理條例》規定公(gong)墓(mu)的建立(li)仍(reng)需(xu)要經過政府(fu)層層審批,這(zhe)也成為進入殯葬(zang)行業的主要壁壘。

對于民營資本(ben)在葬業的擴張,王宏階在接受《每日經(jing)(jing)濟(ji)新聞》記者采訪時表示(shi),只要能(neng)獲得土地(di),并且土地(di)規劃能(neng)經(jing)(jing)過相關部門(men)批準,民營資本(ben)就可以介入。

土(tu)(tu)地(di)是葬(zang)業(ye)最基本(ben)也是最重要(yao)的生產要(yao)素(su)(su),也成為制約民營資本(ben)在葬(zang)業(ye)發展的重要(yao)因素(su)(su)。2002年,新修(xiu)改出臺的“劃撥土(tu)(tu)地(di)許可范圍”中,剔(ti)除了公墓用(yong)(yong)地(di),隨(sui)后要(yao)求經營性公墓用(yong)(yong)地(di)必須(xu)通過(guo)招標拍賣(mai)掛牌出讓的方式確定土(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)者,這使得公募(mu)的土(tu)(tu)地(di)成本(ben)進一步攀升。

墓價持(chi)續上漲的(de)主(zhu)要(yao)原因也是土(tu)地(di)資源(yuan)稀缺(que),公(gong)墓需(xu)求不減。

《殯葬綠皮書(2012~2013)》顯示,全國(guo)大部(bu)分城市(shi)(shi)的現(xian)有(you)墓穴都(dou)將在10年內用完。北京市(shi)(shi)民政(zheng)局副局長李紅(hong)兵近日回應“高價墓”時也稱(cheng),近10年來,全北京市(shi)(shi)33家公墓沒(mei)有(you)再增加(jia)一(yi)分土地作為公墓用地,剩下的土地是(shi)稀缺的。

有券(quan)商曾測算,一般一個墓地項目(mu)投資在2億~3億元左右,建成后(hou)1年盈虧(kui)平(ping)衡,5年可收回投資。

福壽園董事長白(bai)曉江也(ye)曾公開表示(shi),福壽園2013年(nian)上市集資的(de)逾16億(yi)港(gang)元,其中約三成(cheng)用來(lai)收(shou)購1300多畝土地。而A股目前唯一(yi)的(de)殯葬(zang)股福成(cheng)五豐,其公墓用地亦是通過荒地利(li)用實現,證監會(hui)也(ye)對(dui)其土地來(lai)源及性質問題專門(men)要求補充披露(lu)。

業內(nei)人士表示,此前(qian)公墓(mu)用地(di)大多以(yi)劃撥方式(shi)取得土(tu)地(di)使用權,對其使用年限和價(jia)格并無明確規定。未來(lai)公墓(mu)用地(di)來(lai)源更多是荒山荒坡再利用,或者(zhe)通過招拍掛出讓的(de)方式(shi)獲(huo)得,土(tu)地(di)稀缺性加重。在年限有(you)限、高價(jia)限制的(de)背景下,土(tu)地(di)成本(ben)直接影響著葬業未來(lai)盈利空間(jian),“以(yi)墓(mu)養館”的(de)模式(shi)也將難(nan)以(yi)為繼。

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高端訪談

民政(zheng)部一零一研究所所長李伯森:“殯改”歡迎(ying)社會資本(ben)探索多元投融(rong)資機(ji)制

◎每經實習記者 吳林靜(jing) 發自成都

福(fu)壽園和福(fu)成(cheng)五豐受熱捧的(de)背后是資本在殯(bin)(bin)葬業的(de)躍(yue)躍(yue)欲(yu)試,但A股市場“殯(bin)(bin)葬第一股”的(de)名號(hao)也隱隱透(tou)出殯(bin)(bin)葬業的(de)投(tou)融資尷尬。

殯葬(zang)業對民營資本到底是怎樣的態度(du)?3月25日發布的《殯葬(zang)綠皮書(shu):中國殯葬(zang)事業發展報(bao)告(gao) (2014~2015)》(以(yi)下簡稱《報(bao)告(gao)》)明確指出:“探(tan)索殯葬(zang)領域投融(rong)資機制,充分發揮社(she)會資本的積極作用”。

編撰(zhuan)報告的民(min)政(zheng)部一零一研究(jiu)所(suo)(suo)是國家民(min)政(zheng)部直屬事(shi)業單(dan)位,是目前(qian)我(wo)國殯葬(zang)領域中唯一的國家級公益(yi)性(xing)科(ke)研機構(gou)。近日,《每日經(jing)濟新聞》記者電話采訪了《報告》主編、民(min)政(zheng)部一零一研究(jiu)所(suo)(suo)所(suo)(suo)長李伯森(sen),就民(min)資進入殯葬(zang)業的作(zuo)用及(ji)問題進行了探討。

行業(ye)投資歷史欠賬嚴重

據《中(zhong)國(guo)民政統(tong)計年(nian)鑒(jian)》(2014)統(tong)計,2013年(nian),全國(guo)殯葬(zang)服務機構總(zong)數4382個(ge),比兩(liang)年(nian)前(qian)增(zeng)加(jia)了(le)279個(ge);殯儀館1784個(ge),比兩(liang)年(nian)前(qian)增(zeng)加(jia)了(le)39個(ge);公墓1506座(zuo),比兩(liang)年(nian)前(qian)增(zeng)加(jia)了(le)100座(zuo);總(zong)體投資比兩(liang)年(nian)前(qian)僅增(zeng)長(chang)了(le)5.9%。

3月25日(ri)發布的(de)《報告》也(ye)指出(chu),我國對(dui)殯(bin)葬服(fu)務投(tou)資的(de)歷史(shi)欠賬(zhang)嚴重。

李伯森舉例說,與2012年相比(bi),2013年投資(zi)(zi)額有所增(zeng)長(chang)。然而,2013年地方政(zheng)府對殯葬基本建設(she)投資(zi)(zi)為30億(yi)元左右,不(bu)僅低于民(min)政(zheng)領(ling)域(yu)的(de)其他專項投資(zi)(zi),更低于在公共(gong)衛(wei)生、文化、教育、殘疾人事業等公共(gong)服(fu)務領(ling)域(yu)的(de)投資(zi)(zi)。

李伯森在《報(bao)告(gao)》中也指(zhi)出(chu),長期以(yi)來(lai),我國殯(bin)葬公(gong)共(gong)服務有(you)效供給(gei)不(bu)足常(chang)態化(hua),究其原(yuan)因(yin),除國家(jia)對殯(bin)葬公(gong)共(gong)產品(pin)投資(zi)(zi)(zi)長期短缺外,重(zhong)要(yao)的是政府沒(mei)有(you)建立起行之有(you)效的殯(bin)葬投融資(zi)(zi)(zi)運營機(ji)制,沒(mei)有(you)充分(fen)發揮好(hao)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)特(te)別是民間(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的積極(ji)作用。

李伯森對《每日經(jing)濟新聞》記者表示,一般(ban)一個縣級市(shi)就會(hui)規劃一個公(gong)益性(xing)墓地(di)和一個經(jing)營性(xing)墓地(di)。但是(shi),許多地(di)區(qu)特別是(shi)經(jing)濟欠發達地(di)區(qu)受政(zheng)府財力限制,對殯葬基(ji)本公(gong)共服務設(she)施缺乏規劃、投入(ru)不足(zu),殯葬服務設(she)施陳舊、設(she)備(bei)落(luo)后,公(gong)益性(xing)安葬設(she)施匱(kui)乏,無法有(you)效滿足(zu)人民群眾的基(ji)本殯葬訴求。

各地政府對(dui)殯葬設施(shi)的投(tou)(tou)資還是杯水車薪,殯葬公(gong)共服務均等化(hua)難(nan)有質的提升。而且,殯葬事業專項規(gui)劃的相關內容落實不到位。為改變這一狀況,李伯森提出(chu),必須積(ji)(ji)極呼吁國(guo)家加(jia)大財政投(tou)(tou)入,與此同時積(ji)(ji)極探索多元的投(tou)(tou)融資機(ji)制。

鼓勵民資適度參與

近年(nian)來,在殯葬(zang)領域最(zui)為引人注目的(de)就(jiu)是坊間所謂的(de)“殯葬(zang)壟斷”、“殯葬(zang)暴(bao)利”和(he)“死不起”。

北京工業(ye)大學文(wen)化(hua)產業(ye)與(yu)文(wen)化(hua)創(chuang)意研究所王國華教授在《報告》中撰文(wen)指(zhi)出,部分(fen)城(cheng)市因為制定限制殯葬用(yong)地的(de)政策而導致墓地緊(jin)缺(que),加上部分(fen)城(cheng)市對于城(cheng)市的(de)公共(gong)資源過度(du)商業(ye)化(hua)的(de)開發,引發了許(xu)許(xu)多(duo)多(duo)的(de)社會問(wen)題(ti)以(yi)及對于殯葬行業(ye)的(de)種種詬病。

如(ru)何(he)打(da)破壟斷,如(ru)何(he)使我(wo)國殯葬(zang)公共服務達(da)到供(gong)求平衡,如(ru)何(he)破除暴(bao)利(li)形成機(ji)制(zhi)?李伯森給出(chu)建(jian)議:應積(ji)極探索(suo)殯葬(zang)領域的投(tou)融資體制(zhi)機(ji)制(zhi),充(chong)分發揮社會資本的積(ji)極作用。

對(dui)于打破殯(bin)葬行業(ye)壟斷(duan),李伯森(sen)認為,頂層設(she)計上(shang)要探(tan)索(suo)殯(bin)葬服務公立(li)機(ji)(ji)(ji)構分類改革和改制。打破殯(bin)葬行業(ye)壟斷(duan)和市場壁壘,建立(li)公平開放(fang)透明的(de)市場規則,營造權利平等(deng)、機(ji)(ji)(ji)會(hui)平等(deng)、規則平等(deng)的(de)投資(zi)環境,適度鼓勵社(she)(she)會(hui)資(zi)本參與(yu)公立(li)殯(bin)葬服務機(ji)(ji)(ji)構改革,為社(she)(she)會(hui)資(zi)本進入創造條(tiao)件。

對于社會(hui)資(zi)本(ben)的參與形式(shi),李伯森表示,可(ke)探索通(tong)過獨(du)資(zi)、合(he)資(zi)、合(he)作、聯營(ying)、租賃等途徑(jing),采取特許經營(ying)、公建(jian)民營(ying)、民辦公助等方式(shi),鼓勵(li)社會(hui)資(zi)本(ben)適度參與殯葬公共服務(wu)設施建(jian)設。此外,在價(jia)(jia)格機(ji)制上,其他延伸(shen)性、選(xuan)擇性殯葬服務(wu)項目實行政府指導價(jia)(jia)或自(zi)主定價(jia)(jia)。

目前社會(hui)資本做了(le)(le)哪些有益的嘗試?李(li)伯森(sen)告(gao)訴記者,以在全國有26家連鎖墓(mu)地(di)的福(fu)壽園為(wei)例(li),其(qi)通過股市(shi)籌集(ji)社會(hui)資金,實行規(gui)模化(hua)運營,探索綠色(se)殯葬途徑,補充了(le)(le)國家投(tou)資不足(zu),同時也(ye)取得了(le)(le)較好的社會(hui)效益和經濟效益。不過,他也(ye)指出,上海福(fu)壽園的墓(mu)價很(hen)高,應向公益性、平民化(hua)回(hui)歸。

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