3月31日，《存(cun)(cun)款保險(xian)(xian)條例(li)》公布，我國(guo)存(cun)(cun)款保險(xian)(xian)制(zhi)度(du)正式建(jian)立(li)。為什么(me)選擇當前推出存(cun)(cun)款保險(xian)(xian)制(zhi)度(du)？對存(cun)(cun)款人權(quan)益會帶來什么(me)影響？對金(jin)融改革全局的意義何在？就存(cun)(cun)款保險(xian)(xian)制(zhi)度(du)的相關(guan)問題(ti)(ti)，中國(guo)人民銀行副行長潘功(gong)勝回答(da)了相關(guan)問題(ti)(ti)。

提升金融體系穩健性，增強銀行業競爭力和服務實體經濟的能力

記者：為(wei)什么(me)選(xuan)擇在當前(qian)時機(ji)推出(chu)存(cun)款保(bao)險制度(du)，其作用和意義主要體現在哪些方面？

潘(pan)功(gong)勝：存(cun)款保(bao)險作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)當(dang)前(qian)金融(rong)(rong)領域的(de)(de)(de)(de)(de)一項重(zhong)要改(gai)革，已經研究(jiu)、醞釀了(le)多年。這項改(gai)革黨中央、國務(wu)院高(gao)度(du)重(zhong)視，黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八屆三中全會和政府工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告都明確(que)提出了(le)要求，各方(fang)面也很關注(zhu)。主要的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因，存(cun)款保(bao)險制度(du)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)金融(rong)(rong)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)一項重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎制度(du)安(an)排，和中央銀(yin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)最后貸(dai)款人(ren)、宏觀(guan)審(shen)慎監(jian)管一起(qi)，共同構成金融(rong)(rong)安(an)全網(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)組成部(bu)分。這項制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立，對(dui)于更(geng)好地保(bao)護存(cun)款人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)利益，進一步完(wan)善金融(rong)(rong)安(an)全網(wang)，建(jian)立金融(rong)(rong)穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)(de)長效機制，對(dui)于促進銀(yin)行(xing)業(ye)健康發展(zhan)，進一步提高(gao)我(wo)國銀(yin)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)水平和競爭力，提升銀(yin)行(xing)業(ye)服務(wu)實體經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)水平，都具有十(shi)分重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)意義。

記(ji)者：當前推出存款(kuan)保險制度，有(you)利于進一(yi)步提(ti)升我(wo)國金(jin)融(rong)體系穩(wen)健性，請問主要體現在哪(na)些方面？

潘功勝：存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)作(zuo)為市場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)風險(xian)(xian)防范(fan)和(he)(he)化(hua)解機制，在(zai)理(li)(li)順政府和(he)(he)市場(chang)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)、完善(shan)金(jin)融(rong)機構運行(xing)機制、提(ti)升(sheng)銀(yin)(yin)行(xing)體系(xi)的(de)(de)(de)穩健(jian)性方(fang)面(mian)有著獨特優勢，可以(yi)在(zai)促(cu)進銀(yin)(yin)行(xing)業健(jian)康發(fa)展方(fang)面(mian)發(fa)揮重(zhong)要(yao)作(zuo)用。存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)以(yi)立(li)(li)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)形式，為存(cun)款(kuan)人(ren)的(de)(de)(de)存(cun)款(kuan)安(an)全提(ti)供(gong)明確的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。建立(li)(li)存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度是對現有金(jin)融(rong)安(an)全網的(de)(de)(de)完善(shan)和(he)(he)加強(qiang)，通過(guo)加強(qiang)存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)與央行(xing)金(jin)融(rong)穩定(ding)、宏(hong)觀(guan)審慎管(guan)理(li)(li)以(yi)及(ji)金(jin)融(rong)監管(guan)的(de)(de)(de)協調配合，共(gong)同提(ti)高我國金(jin)融(rong)安(an)全網整(zheng)體效能。通過(guo)實行(xing)基于風險(xian)(xian)的(de)(de)(de)差別費率，促(cu)使(shi)銀(yin)(yin)行(xing)審慎穩健(jian)經營。即(ji)使(shi)個別銀(yin)(yin)行(xing)經營出現問題(ti)，存(cun)款(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)作(zuo)為市場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)處(chu)置(zhi)平(ping)臺，也可以(yi)靈活運用收(shou)購(gou)、承(cheng)接(jie)等市場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)方(fang)式，進行(xing)快速、高效的(de)(de)(de)處(chu)置(zhi)，在(zai)充分保(bao)(bao)(bao)護(hu)存(cun)款(kuan)人(ren)、盡(jin)可能減少處(chu)置(zhi)成本的(de)(de)(de)同時，保(bao)(bao)(bao)持金(jin)融(rong)服務不中斷，維護(hu)銀(yin)(yin)行(xing)體系(xi)的(de)(de)(de)穩健(jian)性。

一項基礎性金融改革 將優化我國金融生態

記者：存款保(bao)險作為一項(xiang)基礎性金(jin)(jin)融(rong)制(zhi)度，被稱為是金(jin)(jin)融(rong)改革(ge)的“先手棋”。這項(xiang)制(zhi)度的推出對于我國(guo)下一步整體金(jin)(jin)融(rong)改革(ge)將(jiang)起到怎樣的促動(dong)作用？

潘功勝(sheng)：存款保險(xian)(xian)制(zhi)度建立后(hou)(hou)，能夠(gou)為金融(rong)(rong)領域其(qi)他(ta)一些改革提供配套支持。民營銀(yin)行(xing)、中小(xiao)銀(yin)行(xing)發展對(dui)于促(cu)進形成多樣化(hua)的(de)(de)融(rong)(rong)資體系，豐富金融(rong)(rong)供給有著十分重要的(de)(de)意義。存款保險(xian)(xian)制(zhi)度建立后(hou)(hou)，可以(yi)為其(qi)創造穩定的(de)(de)經營環境，使大、中、小(xiao)銀(yin)行(xing)公平競爭(zheng)和(he)共同(tong)發展。另外，利率市場(chang)(chang)化(hua)賦予(yu)了市場(chang)(chang)主體更多自主權，在(zai)提高金融(rong)(rong)資源配置(zhi)效率的(de)(de)同(tong)時，對(dui)金融(rong)(rong)機構完善(shan)運行(xing)機制(zhi)和(he)風(feng)險(xian)(xian)管理提出了更高的(de)(de)要求(qiu)。存款保險(xian)(xian)通過(guo)差別費率和(he)早期糾正等機制(zhi)，及時校(xiao)正風(feng)險(xian)(xian)，幫助金融(rong)(rong)機構加強正向激勵和(he)市場(chang)(chang)約束(shu)，促(cu)進銀(yin)行(xing)業健康(kang)、可持續(xu)發展。

記者(zhe)：當前出(chu)臺(tai)存款(kuan)保險制度，對于改(gai)善我(wo)國金融生(sheng)態將帶來(lai)什么(me)影(ying)響？

潘功勝(sheng)：近年(nian)來我國(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革(ge)取得(de)顯著的(de)成(cheng)績，銀行業(ye)得(de)到長(chang)足發展。同時應當看到，在滿足實(shi)體經濟的(de)需求方面，特別(bie)是在不同層次的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)方面，還(huan)有(you)較大的(de)空間(jian)。存(cun)款保險(xian)通過為大、中(zhong)、小(xiao)銀行創(chuang)造一個公平競爭的(de)市(shi)場環境(jing)，可(ke)以推動形(xing)成(cheng)有(you)效競爭、多層次、廣覆蓋的(de)中(zhong)小(xiao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構體系(xi)，豐(feng)富金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)和供給(gei)，提升金(jin)(jin)融(rong)(rong)普(pu)惠(hui)性水平。同時，存(cun)款保險(xian)有(you)利于強(qiang)化(hua)市(shi)場約束和風險(xian)的(de)及時校正(zheng)(zheng)，通過實(shi)施風險(xian)差(cha)別(bie)費率和早期糾正(zheng)(zheng)等措施，對風險(xian)早發現、早糾正(zheng)(zheng)、早處置，防止(zhi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)風險(xian)的(de)累(lei)積，促進金(jin)(jin)融(rong)(rong)生態環境(jing)的(de)改善。

我國銀行業經營穩健，存款保險制度為銀行業尤其是中小銀行健康發展提供堅實制度保障

記者：中小銀行(xing)是目前銀行(xing)體系發展的(de)短板，很(hen)多(duo)小企業也經常反映(ying)融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴，建(jian)立存款保(bao)險制度后這一(yi)狀(zhuang)況(kuang)是否會得到改善？

潘功(gong)勝(sheng)：存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度能(neng)夠為銀(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)特別(bie)(bie)是(shi)民(min)營(ying)(ying)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)的(de)健康發展(zhan)提供(gong)基礎性的(de)制(zhi)度保(bao)障。從信息對稱和(he)(he)(he)交易成(cheng)本的(de)角度看，立足于當(dang)地的(de)小(xiao)微(wei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構服務中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)具有比(bi)較(jiao)優勢，這一(yi)點已被大量研究文(wen)獻和(he)(he)(he)國(guo)際(ji)國(guo)內實踐反復證(zheng)明。從各國(guo)經驗看，建(jian)(jian)立存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度是(shi)發展(zhan)民(min)營(ying)(ying)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、小(xiao)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)的(de)重(zhong)要前提和(he)(he)(he)條件(jian)。存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)險(xian)(xian)客觀(guan)上能(neng)增強這些(xie)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)的(de)信用(yong)，為之(zhi)創造一(yi)個與大銀(yin)(yin)(yin)行(xing)公平競爭的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場環境，從而(er)有利(li)于推動金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)放開市場準入等改革。存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度建(jian)(jian)立后(hou)，通過對不(bu)同經營(ying)(ying)質量的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構實行(xing)差別(bie)(bie)費率，并采取及(ji)時糾正措施(shi)，有利(li)于進一(yi)步促進中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、民(min)營(ying)(ying)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)審慎經營(ying)(ying)和(he)(he)(he)健康發展(zhan)，逐步形(xing)成(cheng)更加合理的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)結構和(he)(he)(he)布局，促進形(xing)成(cheng)一(yi)個有效競爭、可持續發展(zhan)的(de)小(xiao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構體系，豐(feng)富基層金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務和(he)(he)(he)供(gong)給，從而(er)有效改善中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴(gui)的(de)狀況(kuang)。

記(ji)者：存(cun)(cun)款保險制度會不會引發中小銀(yin)行(xing)(xing)存(cun)(cun)款搬家，造成(cheng)銀(yin)行(xing)(xing)業風險？

潘功勝(sheng)：目前，我(wo)國(guo)銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)經營狀況良好，總體運行(xing)穩(wen)(wen)健(jian)。建立存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險制度是(shi)對現有金(jin)融(rong)安全網的(de)(de)(de)改善和加強(qiang)，可(ke)以(yi)進一步提(ti)升銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)穩(wen)(wen)健(jian)性，促進銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)健(jian)康(kang)發展，因此制度出臺會(hui)(hui)比較平穩(wen)(wen)。設定50萬元的(de)(de)(de)償(chang)付限(xian)額，可(ke)以(yi)使99.63%的(de)(de)(de)存(cun)款(kuan)(kuan)人(ren)，包(bao)括各(ge)類企業(ye)，得到(dao)全額保(bao)(bao)(bao)護，能夠充分保(bao)(bao)(bao)障(zhang)存(cun)款(kuan)(kuan)人(ren)的(de)(de)(de)利益和銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)穩(wen)(wen)健(jian)運行(xing)。需要(yao)說明的(de)(de)(de)是(shi)，實行(xing)限(xian)額償(chang)付，并不是(shi)說限(xian)額以(yi)上存(cun)款(kuan)(kuan)就(jiu)沒有保(bao)(bao)(bao)障(zhang)了。大額存(cun)款(kuan)(kuan)人(ren)與銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)務(wu)合作關(guan)系更密切，具有較強(qiang)的(de)(de)(de)風險識(shi)別能力，不會(hui)(hui)輕易(yi)搬(ban)家。按照條例的(de)(de)(de)規定，在(zai)處置問(wen)(wen)題(ti)投保(bao)(bao)(bao)機構(gou)時，存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險大多采(cai)取收購與承接等市(shi)場化手段，將問(wen)(wen)題(ti)機構(gou)的(de)(de)(de)存(cun)款(kuan)(kuan)轉移(yi)到(dao)健(jian)康(kang)機構(gou)，從(cong)而使存(cun)款(kuan)(kuan)人(ren)存(cun)款(kuan)(kuan)、業(ye)務(wu)繼續得到(dao)充分保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。

制度設計既立足中國國情，又體現國際最佳實踐和基本準則

記者：存款保險制(zhi)度(du)在國際上已(yi)經實施多年，我國存款保險制(zhi)度(du)在設計(ji)中(zhong)借鑒了哪些國際上的(de)有益做法(fa)？

潘功(gong)勝(sheng)：目前，世界上已有(you)(you)(you)110多(duo)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區建立了(le)(le)(le)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度，金融(rong)穩(wen)定理事會（FSB）的(de)(de)24個(ge)成員(yuan)中(zhong)，已有(you)(you)(you)21個(ge)建立了(le)(le)(le)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度。在(zai)研(yan)究設(she)(she)計(ji)我(wo)國(guo)(guo)(guo)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度方(fang)案的(de)(de)過程中(zhong)，研(yan)究小組(zu)(zu)系(xi)統總結(jie)了(le)(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人保(bao)(bao)(bao)(bao)護現狀和歷史上處(chu)置(zhi)金融(rong)風險(xian)(xian)的(de)(de)經驗教(jiao)(jiao)訓(xun)，立足于建立適合我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)制(zhi)(zhi)度。同時，也組(zu)(zu)織力量對(dui)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)的(de)(de)主(zhu)要(yao)模式、成熟做法進(jin)行(xing)了(le)(le)(le)梳理和總結(jie)。特別是本輪國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金融(rong)危機(ji)后，各國(guo)(guo)(guo)充(chong)分汲取危機(ji)中(zhong)正(zheng)反兩方(fang)面的(de)(de)經驗教(jiao)(jiao)訓(xun)，紛紛向風險(xian)(xian)最小化模式轉變，強化存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)早(zao)期(qi)糾(jiu)正(zheng)與風險(xian)(xian)處(chu)置(zhi)等職(zhi)責。這也為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)建立存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)方(fang)案設(she)(she)計(ji)提供了(le)(le)(le)最新的(de)(de)、可吸收借鑒的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)經驗與教(jiao)(jiao)訓(xun)。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度設(she)(she)計(ji)理念(nian)和方(fang)向上，這方(fang)面有(you)(you)(you)高度共(gong)識(shi)，包括存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)不能做“付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)箱”，應實(shi)行(xing)基(ji)于風險(xian)(xian)的(de)(de)差別費率，存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)應具有(you)(you)(you)必要(yao)的(de)(de)早(zao)期(qi)糾(jiu)正(zheng)和風險(xian)(xian)處(chu)置(zhi)職(zhi)能，盡可能做到對(dui)風險(xian)(xian)早(zao)發現、早(zao)糾(jiu)正(zheng)、早(zao)處(chu)置(zhi)等，正(zheng)是總結(jie)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金融(rong)危機(ji)正(zheng)反兩方(fang)面的(de)(de)經驗教(jiao)(jiao)訓(xun)，體(ti)現了(le)(le)(le)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)核心(xin)要(yao)素和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)發展改革趨勢。

公眾意見總體積極正面，制度會平穩實施

記者：從公布征求意見稿(gao)到(dao)正(zheng)式(shi)推出(chu)，歷時近4個月。這期間各(ge)方面的反(fan)饋(kui)意見如何？正(zheng)式(shi)稿(gao)中采納了(le)哪(na)些？

潘(pan)功(gong)勝：按照(zhao)國務院(yuan)工作(zuo)部(bu)署，存(cun)款(kuan)(kuan)保險(xian)條例從2014年(nian)11月30日(ri)起，通過中(zhong)國政府法制(zhi)信息(xi)網向社會(hui)公開(kai)征求(qiu)(qiu)意見，為(wei)期一個月。從征求(qiu)(qiu)意見的(de)情況看，各方面都認為(wei)建(jian)立(li)存(cun)款(kuan)(kuan)保險(xian)制(zhi)度有利(li)于更好(hao)地保護存(cun)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)權(quan)益，建(jian)立(li)維護金融(rong)穩定的(de)長效機(ji)制(zhi)，促進(jin)(jin)銀(yin)行業(ye)改革發(fa)展(zhan)，建(jian)議盡快出臺條例。同時(shi)也有建(jian)議提出，為(wei)充分保障存(cun)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)的(de)權(quan)益，應當進(jin)(jin)一步明確存(cun)款(kuan)(kuan)保險(xian)機(ji)構償(chang)(chang)付存(cun)款(kuan)(kuan)的(de)時(shi)限。對此，有關部(bu)門進(jin)(jin)行了(le)認真研(yan)究并(bing)予(yu)以采納(na)，條例第十九(jiu)條在原來“及時(shi)償(chang)(chang)付”表述的(de)基礎上(shang)，進(jin)(jin)一步明確存(cun)款(kuan)(kuan)保險(xian)基金管(guan)理(li)機(ji)構應當在規定情形發(fa)生之日(ri)起7個工作(zuo)日(ri)內足額償(chang)(chang)付存(cun)款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)的(de)被保險(xian)存(cun)款(kuan)(kuan)。

記(ji)者：存款(kuan)保險的(de)保費(fei)由誰(shui)來交，按什么標準交？

潘(pan)功勝：存款(kuan)保險(xian)的保費(fei)由投保的銀行(xing)(xing)業金融(rong)(rong)機構交(jiao)(jiao)納，存款(kuan)人(ren)不(bu)需要交(jiao)(jiao)納。收(shou)取保費(fei)的主要目的是(shi)為了(le)加強對金融(rong)(rong)機構的市場(chang)約束，我國存款(kuan)保險(xian)實(shi)行(xing)(xing)基準費(fei)率(lv)和風(feng)險(xian)差別費(fei)率(lv)相(xiang)結合的制度，這有(you)利(li)于促進公平(ping)競(jing)爭，形成正向激勵，促使其審慎經(jing)(jing)營(ying)、健康(kang)發展。綜合考慮國際經(jing)(jing)驗、金融(rong)(rong)機構承受(shou)能力(li)和風(feng)險(xian)處置需要等因素，我國存款(kuan)保險(xian)費(fei)率(lv)水平(ping)將(jiang)低于絕大多數國家存款(kuan)保險(xian)制度起步時(shi)的水平(ping)以及(ji)現行(xing)(xing)水平(ping)。費(fei)率(lv)標(biao)準并不(bu)是(shi)固定不(bu)變的，可以根據經(jing)(jing)濟金融(rong)(rong)發展狀況、存款(kuan)結構情(qing)況以及(ji)存款(kuan)保險(xian)基金的累積(ji)水平(ping)等因素進行(xing)(xing)調整。

記(ji)者(zhe)：在制度推出方面，人(ren)民銀行做了哪些準備工作？

潘(pan)功勝(sheng)：多(duo)年來，人民銀(yin)行(xing)(xing)會(hui)同有關(guan)部門對在我國建立(li)存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度進(jin)行(xing)(xing)了大(da)量調查和(he)綜合(he)研究，廣泛征求了各(ge)方面意見(jian)建議。根據《存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)條例》和(he)國務(wu)院批準的(de)實施方案，已逐步建立(li)一(yi)(yi)個完整(zheng)的(de)存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)政策(ce)框(kuang)架(jia)，主要包括事(shi)前(qian)的(de)風(feng)險(xian)防范、事(shi)中的(de)風(feng)險(xian)控制(zhi)(zhi)(zhi)、事(shi)后的(de)風(feng)險(xian)處置等。下一(yi)(yi)步，人民銀(yin)行(xing)(xing)將按(an)照(zhao)國務(wu)院的(de)工(gong)作(zuo)部署和(he)有關(guan)工(gong)作(zuo)安排，依照(zhao)《存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)條例》扎實做(zuo)好制(zhi)(zhi)(zhi)度組織(zhi)實施的(de)各(ge)項工(gong)作(zuo)。進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大(da)對存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)宣傳(chuan)和(he)介紹(shao)，做(zuo)好業務(wu)培訓，進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)升社會(hui)公眾對存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)理解和(he)認知。同時，加(jia)強存(cun)款(kuan)(kuan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)與(yu)央行(xing)(xing)金融(rong)穩定、宏觀審(shen)慎管理以及金融(rong)監管的(de)協(xie)調配合(he)，共(gong)同提(ti)高我國金融(rong)安全網(wang)整(zheng)體效能。