每(mei)經(jing)編(bian)輯｜每(mei)經(jing)記者 胡健(jian) 李澤民(min) 發自海(hai)南博鰲    

◎每(mei)經記者 胡健 李澤民(min) 發自海(hai)南(nan)博鰲

3月28日(ri)，博鰲(ao)亞洲論壇2015年年會在(zai)海(hai)南省博鰲(ao)開(kai)幕，國家(jia)主席習近平出席開(kai)幕式(shi)并發表主旨演講。

正(zheng)如大家(jia)所預期(qi)的那樣，習近(jin)平(ping)主席在(zai)演講中(zhong)提(ti)到了最近(jin)備受世界關注的“一帶一路(lu)”戰略以及亞投行。他還提(ti)到，我們看(kan)(kan)中(zhong)國(guo)經濟，不能只看(kan)(kan)增(zeng)(zeng)長(chang)率，中(zhong)國(guo)經濟體(ti)量(liang)不斷(duan)增(zeng)(zeng)大，現在(zai)增(zeng)(zeng)長(chang)7%左右的經濟增(zeng)(zeng)量(liang)已相當可觀。

對此，參加論(lun)壇(tan)的(de)(de)一些(xie)嘉賓認為，依然(ran)看(kan)好中(zhong)國經(jing)濟，未來仍(reng)能(neng)繼續以(yi)7%左右的(de)(de)增速發展。

博鰲亞(ya)(ya)洲論(lun)壇的焦(jiao)點是亞(ya)(ya)洲經(jing)濟，而中國作為(wei)亞(ya)(ya)洲第一大經(jing)濟體(ti)自然(ran)不能避而不談(tan)。

在主旨演講中(zhong)(zhong)，國家主席習近(jin)平也提及對中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)看法和評價，他直言，中(zhong)(zhong)國發展(zhan)(zhan)質量和效益不斷提高，看經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)不能只看發展(zhan)(zhan)速度(du)，中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)增長(chang)7%左(zuo)右已相當可觀，中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)體量大，韌(ren)性好，政策工具多。

參會嘉賓中(zhong)(zhong)不(bu)乏“大腕(wan)兒”經(jing)(jing)濟學(xue)家，他們對中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟也(ye)有(you)類似的評價。比如中(zhong)(zhong)國國民經(jing)(jing)濟研究所所長(chang)、經(jing)(jing)濟學(xue)家樊(fan)綱(gang)就說，過去30年，中(zhong)(zhong)國不(bu)是年年都實現了兩(liang)位數的高增(zeng)長(chang)，經(jing)(jing)濟增(zeng)速超(chao)過10%一定會伴(ban)隨(sui)通貨膨脹和資產泡沫(mo)，現在回(hui)到7%左右(you)的增(zeng)長(chang)其實是回(hui)歸(gui)正常增(zeng)長(chang)。

增長(chang)7%左右相(xiang)當可觀

今年政府(fu)工作報告(gao)中，中國2015年經濟增速(su)目(mu)標從(cong)去年的“7.5%左右”下(xia)移至“7%左右”。

此次習近平在主(zhu)旨演講中明確表(biao)態，我們(men)看(kan)(kan)中國經(jing)濟(ji)，不(bu)能只看(kan)(kan)增(zeng)長率，中國經(jing)濟(ji)體量(liang)不(bu)斷增(zeng)大，現在增(zeng)長7%左右的經(jing)濟(ji)增(zeng)量(liang)已相當(dang)可觀，聚集(ji)的動能是過去兩(liang)位(wei)數的增(zeng)長都達不(bu)到的。

針(zhen)對當前的(de)世(shi)界經濟(ji)，習近平指出當下各主(zhu)要(yao)經濟(ji)體走勢(shi)和政策(ce)取向繼(ji)續分化，經濟(ji)環境的(de)不確定性依然突出。世(shi)界經濟(ji)仍處(chu)于深度調整(zheng)期，低(di)增長、低(di)通(tong)脹、低(di)需(xu)求和高(gao)失業、高(gao)債務(wu)、高(gao)泡沫等(deng)風(feng)險交織。

專家觀點(dian)：中國的(de)增長潛力沒(mei)有用(yong)完

世界(jie)銀行前首(shou)席經濟(ji)學(xue)家、北京(jing)大學(xue)教授林毅夫在博鰲亞洲論壇表示，如果中國能發(fa)揮比較優勢，輔(fu)之以技術創新和產業升(sheng)級，未來能夠(gou)繼續以7%左右的增速發(fa)展。

在樊綱(gang)看(kan)來，潛在增(zeng)長(chang)率是(shi)在一個范圍之(zhi)內，總(zong)的(de)來講，中國的(de)增(zeng)長(chang)潛力(li)沒有用完。他(ta)向《每日(ri)經濟新聞》等(deng)媒體表示，過(guo)去30年，中國不是(shi)年年都實現了兩位數的(de)高增(zeng)長(chang)，經濟增(zeng)速(su)超(chao)過(guo)10%一定(ding)會伴隨通貨膨(peng)脹和資產泡沫(mo)，現在回到7%左(zuo)右(you)的(de)增(zeng)長(chang)其實是(shi)回歸正常增(zeng)長(chang)。

樊綱(gang)說(shuo)，在創(chuang)新能(neng)力上，過去(qu)(qu)30年中國企業主(zhu)要(yao)做的是學習、消化、吸(xi)收，可(ke)能(neng)有“山寨”問題(ti)，但是現在越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的企業走(zou)到前沿，因此(ci)下一(yi)個(ge)(ge)30年，中國企業的創(chuang)新能(neng)力一(yi)定比過去(qu)(qu)要(yao)大，這個(ge)(ge)因素對增長率的貢獻(xian)也一(yi)定比過去(qu)(qu)要(yao)大。

中國經濟政策工具多

習近平(ping)稱，中國將主動適應和引(yin)領經(jing)濟發展(zhan)新(xin)常態，堅持以提高經(jing)濟發展(zhan)質量和效(xiao)(xiao)益(yi)為中心，把轉方(fang)式(shi)調結構放到(dao)更(geng)加(jia)重要位置，更(geng)加(jia)扎實地推進(jin)經(jing)濟發展(zhan)，更(geng)加(jia)堅定地深化(hua)改革開放，更(geng)加(jia)充分(fen)地激發創造活力，更(geng)加(jia)有效(xiao)(xiao)地維(wei)護公平(ping)正義，更(geng)加(jia)有力地保障(zhang)和改善民生，促進(jin)經(jing)濟社會平(ping)穩健(jian)康發展(zhan)。

習(xi)近平表示，中國(guo)經濟(ji)體(ti)量(liang)大、韌性好、潛力(li)足、回旋空間大、政策(ce)工具多。

專家觀點：用改革來(lai)克服外部性(xing)問題

國研中(zhong)心副主任劉世錦告(gao)訴《每(mei)日經(jing)濟新(xin)(xin)聞》記者，“新(xin)(xin)常態”提出(chu)后，進入(ru)下半場。經(jing)濟再平衡需要三個條件(jian)，一(yi)高投資(zi)要觸底，其中(zhong)房地產(chan)投資(zi)已經(jing)回落，希望能實現(xian)軟著(zhu)陸；二是大規模的行(xing)業洗牌，過剩產(chan)能重組或退出(chu)；三發展服務業和創新(xin)(xin)，找到(dao)新(xin)(xin)的增長動力。

林毅夫認為(wei)，中國政府(fu)要(yao)克服一系列發展瓶頸(jing)，這就需要(yao)深化改革，讓市場在資源配置中發揮(hui)作用(yong)，同(tong)時(shi)政府(fu)也要(yao)發揮(hui)重要(yao)作用(yong)，克服和協(xie)調經濟的外部性問題。

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中國(guo)國(guo)際經(jing)濟(ji)交流中心(xin)咨詢研(yan)究(jiu)部副部長王軍接受每經(jing)專訪稱：

“一(yi)帶一(yi)路”為(wei)抓手 多(duo)輪驅(qu)動(dong)實現共贏

◎每經記者(zhe) 胡健 李澤民 發自(zi)海南博鰲

“一帶(dai)一路”從“胎動”到行動方案(an)問世不足兩(liang)年(nian)(nian)時間(jian)，中(zhong)國提出并積(ji)極推動這(zhe)一戰(zhan)略構想實施的(de)原因是(shi)什么？今年(nian)(nian)是(shi)“一帶(dai)一路”落地年(nian)(nian)，在執行中(zhong)有哪些要點需要把握？帶(dai)著(zhu)這(zhe)些問題，《每日經濟新聞》記(ji)者（以(yi)下(xia)簡稱NBD）近日專訪了中(zhong)國國際經濟交(jiao)流(liu)中(zhong)心咨詢研究部(bu)副(fu)部(bu)長王(wang)軍(jun)。

“一帶一路”戰(zhan)略(lve)不排他(ta)

NBD：“一帶一路”戰略(lve)構想經(jing)過(guo)一年多時間(jian)的醞(yun)釀，已經(jing)形成具體(ti)行動方案，您怎么(me)看待(dai)這個戰略(lve)的價值？

王軍：“一(yi)帶一(yi)路”戰略(lve)的提出，是(shi)中(zhong)國適應(ying)經(jing)濟全球(qiu)化新形勢、擴大同各國各地區利益匯(hui)合(he)點的重大戰略(lve)，是(shi)構建開放型經(jing)濟新體制的重要舉(ju)措。更是(shi)中(zhong)國站在全球(qiu)經(jing)濟繁榮(rong)的戰略(lve)高度，推進中(zhong)國與亞洲乃至歐洲和非洲合(he)作(zuo)跨(kua)區域效應(ying)的新舉(ju)措。

NBD：作為世界第二大經濟體，中(zhong)國提出這(zhe)一(yi)戰略，就始終有(you)各種聲音存在，您(nin)怎么(me)看待(dai)這(zhe)些聲音？

王軍：“一(yi)帶一(yi)路”戰(zhan)略(lve)(lve)顯示(shi)了中國(guo)不謀求排他性的(de)區域經濟集團的(de)基本立(li)場，而(er)是以(yi)“一(yi)帶一(yi)路”為(wei)(wei)(wei)重(zhong)要抓(zhua)手，以(yi)通達亞歐非的(de)國(guo)際(ji)大(da)通道為(wei)(wei)(wei)依托(tuo)，以(yi)重(zhong)點地區開發開放為(wei)(wei)(wei)先導，以(yi)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)項目為(wei)(wei)(wei)支撐，形成全方位相互開放、互利(li)共(gong)贏的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)格局。

“一帶一路”戰略構想要(yao)想在(zai)沿線(xian)國(guo)家(jia)落地生根，需(xu)要(yao)突破“獨(du)占、獨(du)建、獨(du)享(xiang)”的(de)傳(chuan)統思維，倡導“共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建、共(gong)(gong)贏(ying)”的(de)合作理念，宣(xuan)示“開放包(bao)容、互利共(gong)(gong)贏(ying)、綠(lv)色低(di)碳、可持(chi)續發展”等新的(de)理念和(he)(he)價(jia)值(zhi)觀。要(yao)在(zai)這些共(gong)(gong)同理念和(he)(he)價(jia)值(zhi)觀的(de)基礎上，形(xing)成各國(guo)的(de)利益匯合點，共(gong)(gong)同打造利益共(gong)(gong)同體、命運(yun)共(gong)(gong)同體和(he)(he)責(ze)任共(gong)(gong)同體。

展開多領域經濟合作

NBD：“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的主(zhu)要支(zhi)撐在亞(ya)洲，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的突(tu)破點選取，您(nin)怎么看(kan)？

王軍：在(zai)經(jing)濟上，實現互聯互通，推(tui)進貿(mao)易投資便利化，逐步形成(cheng)以點(dian)帶線，從(cong)線到(dao)片(pian)，促進形成(cheng)互利共贏、多元平(ping)衡、安全高效的開放型經(jing)濟體系，為我國(guo)改(gai)革發(fa)展穩定爭取良好外部條件，使(shi)我國(guo)發(fa)展更多惠及周邊國(guo)家。

這其中包(bao)括多重內涵，基礎(chu)設(she)施(shi)方面(mian)，以互聯互通為關(guan)鍵和抓手，近期應規劃實(shi)施(shi)一批交通基礎(chu)設(she)施(shi)重點項(xiang)目(mu)，遠期與沿線國家的六條戰略大通道基本建成。

經貿合作(zuo)方面(mian)，重點推進機制建設、自貿區(qu)談判、跨境(jing)經濟合作(zuo)區(qu)建設及毗鄰區(qu)規劃編制，市場開放度和貿易(yi)便利化(hua)標(biao)準(zhun)化(hua)程度大大提高，逐步擴(kuo)大我國(guo)與沿線國(guo)家的(de)貿易(yi)總(zong)額(e)。

產業投資方面(mian)，重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)一批工業開發區、產業園區和(he)農業示(shi)范園區，逐步擴大我(wo)對沿線(xian)國家的直接投資總額。

能(neng)源資源合作方(fang)面，重(zhong)點(dian)建(jian)設一批油氣、火(huo)電、水電、核電及礦產項目，逐步擴大自“一帶(dai)一路”沿線國家進口(kou)石油、天然氣的(de)數量，提高能(neng)源安全保障(zhang)水平。

要充分發揮市場作用

NBD：亞投行最近被熱議，您怎么看“一帶一路”對(dui)我(wo)國金融(rong)話語權的提升？

王軍：在這方面，除(chu)抓緊推(tui)動亞洲基礎設施(shi)投(tou)資銀行(xing)和絲路(lu)(lu)基金(jin)進入實質性運作之外，我們還應有(you)效整合(he)日益(yi)增強的金(jin)融能(neng)力(li)和基礎設施(shi)建設能(neng)力(li)，從(cong)亞洲區域(yu)和基礎設施(shi)領域(yu)繼續向縱深拓展，通過大規模金(jin)融動員(yuan)，為(wei)“一帶一路(lu)(lu)”戰略構(gou)想的落地實施(shi)做好金(jin)融準備(bei)。

未來十年(nian)爭(zheng)取與(yu)沿(yan)線國(guo)家和地區(qu)達成(cheng)(cheng)本幣(bi)互換協(xie)議(yi)(yi)和本幣(bi)結(jie)算協(xie)議(yi)(yi)，爭(zheng)取人民幣(bi)成(cheng)(cheng)為(wei)沿(yan)線主要(yao)國(guo)家儲備貨幣(bi)。

NBD：中(zhong)國在推動“一(yi)帶一(yi)路”建設時，應該如何通盤(pan)考(kao)慮？

王(wang)軍：“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”戰略的(de)實施，既要(yao)(yao)(yao)充(chong)分發揮市場(chang)作用，更要(yao)(yao)(yao)強化政府引(yin)(yin)導(dao)，實現市場(chang)驅(qu)動與國(guo)家支(zhi)持(chi)相互(hu)促進。政府的(de)引(yin)(yin)導(dao)主要(yao)(yao)(yao)應體現在頂層設計、宏觀謀劃、政策支(zhi)持(chi)、資源(yuan)投入和指導(dao)服務等(deng)方面。此(ci)外，還應以官帶(dai)民，盡可(ke)能廣泛調動政黨、智庫(ku)、媒體、非政府組織等(deng)多(duo)方力量參與。

在對國內外宣傳方面，應保(bao)持低(di)調(diao)、把握分(fen)(fen)寸，適度、適當、務實，多做、少(shao)說(shuo)、慎(shen)說(shuo)。在強調(diao)政府(fu)作用(yong)的(de)同時，更要遵循(xun)國際通(tong)行規則(ze)，充分(fen)(fen)發揮市場配(pei)置資(zi)源(yuan)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作用(yong)，激發企業的(de)主體作用(yong)，通(tong)過完善市場機(ji)制(zhi)和(he)利(li)益導向機(ji)制(zhi)，以商(shang)業化原(yuan)則(ze)、市場化機(ji)制(zhi)和(he)手(shou)段推(tui)進重點項目建設。

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論壇聲音

商務部(bu)部(bu)長助理王受文：

自貿區對接(jie)三(san)大戰略試驗種子(zi)將(jiang)播向全國

◎每(mei)經記者 王辛夷 發自北京

在博鰲亞洲論壇召(zhao)開前夕，天津、福建、廣東(dong)三個第二批自由貿(mao)易試驗(yan)區總(zong)體方(fang)案獲批，自貿(mao)區話題也成為這一(yi)屆博鰲論壇最為關注的熱點之一(yi)。

3月27日(ri)，博鰲論壇舉行了(le)“對(dui)話自貿區：小試驗田的大未來”的分論壇。商務部部長助(zhu)理王受文在論壇上介(jie)紹，國家(jia)開展自貿試驗區也是為了(le)配合實施其他(ta)戰略，三地分別對(dui)接(jie)京津冀(ji)、粵港澳和(he)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”戰略。

針對(dui)外界對(dui)于雙(shuang)軌(gui)(gui)制可(ke)能導(dao)致的(de)政(zheng)策套(tao)利風險，王受文強(qiang)調自貿(mao)區(qu)是(shi)(shi)開放高地，并非政(zheng)策洼地，“我(wo)們采取的(de)不是(shi)(shi)雙(shuang)軌(gui)(gui)制，而(er)是(shi)(shi)通過試(shi)(shi)點向全國引(yin)進這樣的(de)一個改革開放的(de)路(lu)徑。”王受文說，“自貿(mao)區(qu)是(shi)(shi)一個試(shi)(shi)驗田，種出來的(de)種子會在全國播種。”

自(zi)貿區要服務國家戰略

目前，天津、福(fu)建、廣(guang)東(dong)自貿試驗區(qu)方案(an)雖然尚未公布，但三地特殊的地理(li)位置(zhi)不難讓人聯想到自貿區(qu)與(yu)區(qu)域(yu)戰略之間(jian)內含的深(shen)層聯系。

王受(shou)文(wen)認(ren)為，發展(zhan)自貿區不(bu)僅(jin)僅(jin)是改(gai)革開放先行者、排頭兵(bing)，也要服務于(yu)國家戰略，輻(fu)射周邊的地區。

廣(guang)東(dong)省商務廳此前(qian)透露，廣(guang)東(dong)自貿(mao)試驗區將探索(suo)與21世(shi)紀海上(shang)絲綢之路(lu)沿線國家(jia)和地區在貨物通關(guan)、商品檢驗檢疫、質量標準、電子商務等領域建(jian)立合作機制(zhi)，提高貿(mao)易便利化水平。

在當天(tian)(tian)的(de)論壇上，天(tian)(tian)津(jin)(jin)市副市長閻(yan)慶(qing)民透露(lu)，天(tian)(tian)津(jin)(jin)自貿區將服務三個戰略，分別是京津(jin)(jin)冀(ji)一(yi)體化、“一(yi)帶一(yi)路”以及濱海新區開(kai)發、開(kai)放(fang)。

在介(jie)紹如何對接“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”時，閻慶民(min)表示(shi)，天津以制造業為基礎，讓“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”的運輸(shu)半徑通過天津港，實現低成本(ben)的服務(wu)。

而作(zuo)為自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)的(de)“老大哥”，上海同(tong)時(shi)地處(chu)“一帶一路(lu)”的(de)交界點。上海市政府(fu)副秘書(shu)長、中國上海自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗區(qu)管委會(hui)常務副主任陳寅介紹，上海將通過與(yu)國際貿(mao)(mao)易(yi)規則(ze)相融(rong)合的(de)高標準貿(mao)(mao)易(yi)規則(ze)，以及自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)試(shi)驗區(qu)的(de)創(chuang)新和改革實踐，使“一帶一路(lu)”延續到上海自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)的(de)建設中。

金(jin)融改革將進一步深入

雖然名為“自(zi)由(you)貿(mao)易試驗區”，滬、津、閩、粵(yue)四地(di)自(zi)貿(mao)區所包(bao)含的改革內容卻遠不止(zhi)貿(mao)易。

一年多(duo)前，上(shang)海(hai)自貿區總體方案公布，金(jin)融改(gai)革被作為一個重要目標，資本項下可兌(dui)換(huan)、金(jin)融市場利率市場化以及人民(min)幣跨境使用等字眼立(li)即點燃了輿論的熱情。

如今試驗日程(cheng)已經過半，金融改革進程(cheng)如何呢？陳寅介紹(shao)，上海(hai)自(zi)貿區建(jian)立了自(zi)由貿易帳戶，為企(qi)業(ye)跨境使用資(zi)金提供(gong)通(tong)道(dao)。到目(mu)前為止，已經有11000家企(qi)業(ye)在(zai)包括4家外資(zi)銀(yin)行在(zai)內的(de)17家銀(yin)行開(kai)設(she)了賬戶。

企業方面又如(ru)何判斷上(shang)海(hai)(hai)自貿區的金融改革成果呢？在場(chang)的野村控(kong)股前會長氏家純一(yi)介紹，野村證券已經進駐上(shang)海(hai)(hai)自貿區，但進駐機構(gou)并沒(mei)完全(quan)運營起(qi)來(lai)。他(ta)認為，自貿區政(zheng)策(ce)寬(kuan)松(song)，但是對(dui)于金融服務貿易來(lai)講，貿易便利化并不能(neng)完全(quan)體(ti)現(xian)優勢。“我希望能(neng)進一(yi)步把政(zheng)策(ce)放(fang)寬(kuan)松(song)。”

閻慶(qing)民(min)也認為，如(ru)(ru)果(guo)自貿(mao)區建立起來以后，如(ru)(ru)果(guo)金融的(de)基礎設施跟不上，企業主體就會受(shou)到(dao)(dao)約束(shu)，信心會受(shou)到(dao)(dao)挫傷(shang)。對此，陳寅介紹，上海自貿(mao)區下一步(bu)不僅在人民(min)幣自由貿(mao)易賬戶中運動，還要(yao)實現本(ben)外幣一體化，在國家外管(guan)局等方(fang)面(mian)支持下，進一步(bu)擴大功(gong)能。