每經編輯｜張茉(mo)楠    

◎張茉楠

隨著國家發(fa)改委(wei)、外交(jiao)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)聯合發(fa)布《推動(dong)共建絲綢(chou)之(zhi)路(lu)經濟帶和21世(shi)紀海(hai)上絲綢(chou)之(zhi)路(lu)的愿景與行動(dong)》這(zhe)一綱(gang)領性文件，標志著“一帶一路(lu)”戰(zhan)略(lve)的正式落地，中國有望(wang)邁向新的“資本輸出(chu)”時(shi)代。

一國的(de)(de)經濟發展(zhan)歸根到底取(qu)決于本國資(zi)本的(de)(de)積累能(neng)(neng)力和資(zi)源使用效率(lv)，依靠外來資(zi)本集聚來支撐工業化進程的(de)(de)格局(ju)是不能(neng)(neng)持(chi)久的(de)(de)，中(zhong)國必須(xu)通過“走出去”拓展(zhan)全球資(zi)源布局(ju)，重構(gou)中(zhong)國全球價值(zhi)鏈。

商務部數據顯示，2013年，我(wo)國(guo)境內投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)共對全球156個國(guo)家和地(di)區的(de)5090家境外企業進行了(le)直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)，累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)非金(jin)融類直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)901.7億美(mei)元，同(tong)比增(zeng)長16.8%。2014年1~11月，中(zhong)國(guo)境內投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)對外投(tou)資(zi)(zi)(zi)898億美(mei)元，同(tong)比增(zeng)長11.9%；同(tong)期中(zhong)國(guo)實(shi)際使用(yong)外資(zi)(zi)(zi)金(jin)額(e)1062.4億美(mei)元，但同(tong)比增(zeng)幅只(zhi)有0.7%。如果該趨勢(shi)得以延續，中(zhong)國(guo)對外投(tou)資(zi)(zi)(zi)額(e)超過吸引(yin)外資(zi)(zi)(zi)額(e)，成為凈資(zi)(zi)(zi)本輸出(chu)國(guo)只(zhi)是(shi)時間問(wen)題(ti)。

事實上，謀求從商(shang)品輸出到資本輸出是中(zhong)國對外戰略(lve)轉型的(de)必然選擇(ze)。

一方(fang)面，長期以來，中國對外經濟(ji)的(de)不平衡集中表現(xian)在國際收支(zhi)賬(zhang)戶持續“雙順差”，但這種模式不可能長期持續，也(ye)蘊藏(zang)著極大的(de)國際市場(chang)風險。

另(ling)一(yi)方(fang)面，隨著中國資(zi)產規模(mo)、國內儲蓄(xu)、結(jie)構(gou)調整等方(fang)面的(de)發展與變(bian)化(hua)，中國已經具備了大規模(mo)海外投資(zi)的(de)基礎條件。原(yuan)因有三：

一是“雙(shuang)缺(que)(que)(que)口(kou)”已變成“雙(shuang)剩余”。在(zai)2000年(nian)以前(qian)，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)國(guo)際投(tou)資(zi)(zi)政策是以鼓(gu)勵(li)吸(xi)引(yin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)、限(xian)制(zhi)對外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)為主要(yao)特征的(de)(de)。改革開(kai)放(fang)初期，中(zhong)(zhong)國(guo)是比較典型的(de)(de)儲蓄(xu)短缺(que)(que)(que)和外(wai)(wai)匯(hui)短缺(que)(que)(que)同時(shi)(shi)并存的(de)(de)“雙(shuang)缺(que)(que)(que)口(kou)”格局(ju)，吸(xi)引(yin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)可以同時(shi)(shi)彌補這兩個缺(que)(que)(que)口(kou)。但“雙(shuang)缺(que)(que)(que)口(kou)”格局(ju)在(zai)20世(shi)紀90年(nian)代中(zhong)(zhong)后期得到改變，到目前(qian)已完全變成儲蓄(xu)過(guo)(guo)剩和外(wai)(wai)匯(hui)過(guo)(guo)剩的(de)(de)“雙(shuang)過(guo)(guo)剩”的(de)(de)局(ju)面。在(zai)“雙(shuang)缺(que)(que)(que)口(kou)”基(ji)礎上(shang)形成的(de)(de)鼓(gu)勵(li)吸(xi)引(yin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)和限(xian)制(zhi)對外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)邏輯均已經不存在(zai)了。大量(liang)的(de)(de)國(guo)民儲蓄(xu)和外(wai)(wai)匯(hui)儲備(bei)資(zi)(zi)產為開(kai)放(fang)型經濟發展提供(gong)了充裕的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)條件(jian)，也(ye)為海外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)和“走出去”提供(gong)了本(ben)金(jin)支持。

二是(shi)進入對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)的(de)歷史階段(duan)。根據鄧寧的(de)投(tou)資(zi)發展(zhan)路徑(IDP)理論，一國(guo)經濟發展(zhan)到達一定階段(duan)時 （人均GNP為2000~4750美元），進行投(tou)資(zi)階段(duan)的(de)轉變就成(cheng)為必然選(xuan)擇(ze)——推動這(zhe)一轉換的(de)關(guan)鍵是(shi)提高(gao)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)的(de)收(shou)益率，促(cu)進本(ben)(ben)國(guo)資(zi)本(ben)(ben)競爭優勢的(de)形成(cheng)。當前，中國(guo)正處(chu)于(yu)鄧寧所指的(de)資(zi)本(ben)(ben)大規模輸出的(de)歷史發展(zhan)階段(duan)。

三是(shi)在(zai)全球(qiu)(qiu)分工(gong)體系中(zhong)的(de)地位(wei)正(zheng)在(zai)發生深(shen)刻(ke)的(de)變化。一(yi)方面(mian)，勞動密(mi)集型(xing)產業仍然是(shi)我(wo)國的(de)比較優勢所在(zai)，另一(yi)方面(mian)，新興產業的(de)競爭力日益增強。我(wo)們在(zai)全球(qiu)(qiu)生產鏈中(zhong)占有的(de)環節(jie)不斷擴展。中(zhong)國市場日益龐大，并正(zheng)在(zai)成(cheng)(cheng)為我(wo)國規模經濟型(xing)產業的(de)優勢來(lai)源。我(wo)們不僅(jin)是(shi)發展中(zhong)國家中(zhong)最大的(de)直接投資東道國，也(ye)正(zheng)在(zai)成(cheng)(cheng)為世界(jie)主要的(de)投資母國之一(yi)。

中國(guo)經濟(ji)發展正在步入(ru)全(quan)(quan)面(mian)重構的新(xin)階(jie)段，由加(jia)入(ru)WTO之(zhi)前的積極參與(yu)全(quan)(quan)球化分工，到(dao)如(ru)今的全(quan)(quan)面(mian)融入(ru)全(quan)(quan)球化體系，需要全(quan)(quan)球范圍內配置各種要素資源。

從這(zhe)個意義上講，資本(ben)輸(shu)出(chu)和“走出(chu)去”絕不應該(gai)僅僅是并購發展所需的(de)能源、原材料，也不僅僅是基(ji)于(yu)消化內部的(de)過剩產(chan)能，而(er)應如當年日本(ben)由“貿易立(li)國(guo)”轉向(xiang)“投資立(li)國(guo)”一樣，通過資本(ben)輸(shu)出(chu)帶動(dong)全(quan)球(qiu)貿易布局(ju)、投資布局(ju)、生產(chan)布局(ju)的(de)重新(xin)調整(zheng)，進而(er)帶動(dong)產(chan)品、設備和勞(lao)務(wu)輸(shu)出(chu)，全(quan)面對接全(quan)球(qiu)價值鏈。

未來，我國(guo)裝備制造業、高鐵等行(xing)業“走出(chu)去”的(de)(de)步伐(fa)將越(yue)來越(yue)快，為此需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步通(tong)過異地投資(zi)、兼并重(zhong)組、國(guo)際產業技術聯盟、參與全(quan)球創新網(wang)絡的(de)(de)等手段，實現(xian)由產品輸出(chu)到產品、技術、資(zi)本、服務輸出(chu)的(de)(de)轉變，實現(xian)中國(guo)產業鏈的(de)(de)整(zheng)體升級。

與(yu)此(ci)同時，根據勞動力成(cheng)本和(he)各國的(de)自然資(zi)源稟賦(fu)相對比(bi)較優(you)勢，未來5年，我國勞動力密集型行業和(he)資(zi)本密集型行業有望依次轉移(yi)到(dao)周(zhou)邊(bian)及“一帶一路”沿(yan)線國家，帶動沿(yan)線國家產業升級和(he)工業化水(shui)平(ping)提升，完成(cheng)中國全球價(jia)值鏈的(de)重構。

（作(zuo)者為中國國際(ji)經濟交流中心副(fu)研(yan)究員）