每經編輯｜每經記者 王辛夷 發自(zi)北京     

◎每經記(ji)者(zhe) 王辛夷 發(fa)自北京

一(yi)年之計在于(yu)春，在今年這個深化(hua)改革的關鍵之年，系列重(zhong)要文件在春天時節密集發布，令社(she)會各界感受(shou)到了(le)高(gao)層加(jia)速深改的魄力和(he)決心。

3月24日，中共中央(yang)政治局會議審議通過了《關(guan)(guan)于加快(kuai)推進生態文明建設的(de)意見》，廣東、天津、福建自(zi)(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)總體方(fang)案，進一步深化上海自(zi)(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)改革(ge)開放方(fang)案等重磅文件；同一天，中共中央(yang)辦公廳、國(guo)務院辦公廳印(yin)發《關(guan)(guan)于推行地方(fang)各級政府工作部(bu)門權力清(qing)單制度的(de)指導(dao)意見》。

3月26日(ri)，一(yi)(yi)年一(yi)(yi)度的博鰲亞洲論(lun)壇將開幕，據(ju)《每日(ri)經濟新聞》記者(zhe)了解，本屆論(lun)壇還將討論(lun)包(bao)括(kuo)霧霾、國(guo)企改革、城(cheng)鎮化、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”等在內的重大議題。

《意見》落實“五位一(yi)體”

據發(fa)改委副主任解振華透(tou)露，發(fa)改委經過將(jiang)近兩(liang)年時間進(jin)行深入研究(jiu)、調研，起草了(le)《關于(yu)加快推進(jin)生態文(wen)明建設的意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》）的“代擬稿”，審議批準之后，中(zhong)央會對(dui)全國推進(jin)生態文(wen)明建設作出(chu)一個整體的布署(shu)。

雖然(ran)《意見》全文尚未公布，但據解振華介(jie)紹，《意見》對十(shi)八(ba)大和十(shi)八(ba)屆三(san)中(zhong)全會有關(guan)生態文明(ming)建設的一系(xi)列要求，都提出了(le)落實的政策措施(shi)。

這(zhe)些要(yao)求(qiu)包括“五位一(yi)體(ti)”、“兩個優先(xian)、一(yi)個為主”、綠色(se)循環低碳發展以及體(ti)制機(ji)制和政策制度(du)的(de)創新等。“我們(men)希望這(zhe)個文(wen)件(jian)經(jing)過(guo)審議之后(hou)能夠對全國的(de)生(sheng)態文(wen)明建設有一(yi)個很大的(de)推(tui)動作(zuo)用。”解(jie)振華說。

本次中共中央政治局(ju)會議強(qiang)調，要(yao)全(quan)面推動(dong)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)開發格局(ju)優(you)化、加(jia)(jia)快技術創新(xin)和結構(gou)調整、促(cu)進資源節約循環高效利用、加(jia)(jia)大自然生態系(xi)統(tong)和環境保護力度等重(zhong)點工(gong)作，努力在重(zhong)要(yao)領域和關鍵(jian)環節取(qu)得(de)突(tu)破。《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者獲悉，以新(xin)環保法(fa)深入實施相配套的系(xi)列環保法(fa)規(gui)今年也將有突(tu)破。其中《水污(wu)染防治行動(dong)計(ji)劃(hua)》近期(qi)將發布，《土(tu)壤污(wu)染防治行動(dong)計(ji)劃(hua)》正在抓緊(jin)編制，《大氣污(wu)染防治法(fa)》也將抓緊(jin)修訂(ding)。

三大自貿區掛牌在即

上(shang)海(hai)自(zi)(zi)貿區(qu)掛牌一年半以(yi)來，市場圍(wei)繞(rao)自(zi)(zi)貿區(qu)概念的追逐和角力從未停歇。去年12月召(zhao)開的國務(wu)院常(chang)務(wu)會議確定(ding)，第二批自(zi)(zi)貿區(qu)花落廣東、天津、福(fu)建三(san)地，同時深化(hua)上(shang)海(hai)自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)區(qu)改革開放，進一步壓(ya)縮(suo)負面清(qing)單。

4個月(yue)后，廣東、天津、福(fu)建三(san)個新批(pi)(pi)的(de)自貿(mao)區(qu)方案獲批(pi)(pi)，外(wai)界普(pu)遍預期，三(san)地自貿(mao)區(qu)以及上海自貿(mao)區(qu)的(de)擴(kuo)區(qu)區(qu)域，將(jiang)在(zai)3月(yue)底正式掛(gua)牌。

24日召開的中央政(zheng)治(zhi)局會議(yi)提出，廣東、天(tian)津、福(fu)建(jian)自由貿易(yi)試驗區和擴展區域后的上海自由貿易(yi)試驗區要當好改革(ge)開放(fang)排頭兵、創新發展先行(xing)者。

不僅如此(ci)，這(zhe)次會議對三(san)個新的(de)自貿區還提出了貫徹“一帶一路”建設(she)、京津冀協同發(fa)(fa)展(zhan)、長江經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)等國家戰略(lve)的(de)要求(qiu)。

事(shi)實(shi)上，三地自貿區定位均與(yu)“一帶一路”戰略相關。以(yi)天(tian)津為例，該市近期推出了“現代物流業發展三年行動計劃”。

根據計劃，天(tian)(tian)津(jin)(jin)將打造我(wo)國(guo)北方國(guo)際物(wu)流(liu)新平(ping)臺，將天(tian)(tian)津(jin)(jin)建成“一帶一路”的北方橋頭堡和京津(jin)(jin)冀城市群國(guo)際物(wu)流(liu)網絡的戰略核心。而(er)在(zai)此前披露的天(tian)(tian)津(jin)(jin)自(zi)貿區(qu)重點發展產(chan)業中，物(wu)流(liu)、貿易也(ye)赫然在(zai)列。

中國(guo)現(xian)代國(guo)際關系研(yan)究院世界經濟研(yan)究所(suo)所(suo)長陳鳳(feng)英認為，“一帶(dai)一路”是(shi)跨國(guo)的大(da)戰略(lve)，并不局限于(yu)亞洲或某(mou)幾個(ge)國(guo)家(jia)，通過“一帶(dai)一路”建(jian)設也可以為自貿區的建(jian)設提供經驗。

博(bo)鰲聚焦(jiao)“一(yi)帶一(yi)路”、亞投行

據消息(xi)人士(shi)透露(lu)，備受關注的(de)“一(yi)帶一(yi)路”規劃(hua)有(you)望在博鰲(ao)亞洲論壇召開后亮相，規劃(hua)將(jiang)包(bao)括(kuo)一(yi)份詳細的(de)重大工程(cheng)項(xiang)(xiang)目清單，包(bao)括(kuo)未來(lai)幾年將(jiang)要(yao)簽約、開工的(de)項(xiang)(xiang)目，涉及(ji)鐵路、公路、能源、信息(xi)、產業園區等總計幾百項(xiang)(xiang)重大工程(cheng)，并(bing)將(jiang)落實(shi)具體負責單位(wei)。

在(zai)即將召開(kai)的(de)(de)博鰲亞洲論壇(tan)上(shang)，“一帶一路”也(ye)將成為核(he)心話題(ti)，相關領導將發(fa)表(biao)(biao)主題(ti)演講。其(qi)中，國務委員楊(yang)潔篪(chi)將于(yu)(yu)28日下午(wu)就(jiu)“21世紀海上(shang)絲(si)綢之路”發(fa)表(biao)(biao)演講，香港特區(qu)行政長官梁振英(ying)將于(yu)(yu)27日下午(wu)就(jiu)“一帶一路”和香港的(de)(de)機遇(yu)發(fa)表(biao)(biao)演講。

興(xing)業證券研究報告指出(chu)(chu)，隨(sui)著(zhu)中(zhong)央層面政策接連(lian)出(chu)(chu)臺，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”戰(zhan)略(lve)高(gao)度提升(sheng)，實施(shi)進程(cheng)加(jia)快。隨(sui)著(zhu)規劃逐(zhu)漸(jian)清(qing)晰，作(zuo)為中(zhong)國資本輸出(chu)(chu)計劃載體(ti)，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”戰(zhan)略(lve)地位提升(sheng)，該主題有(you)望(wang)再掀波瀾，博鰲亞洲論壇有(you)望(wang)成為“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”里程(cheng)碑。

此外，由于博鰲(ao)論(lun)壇(tan)舉行期間正逢(feng)亞(ya)投行創始(shi)會(hui)員國(guo)申請截止日(3月(yue)31日)前夕，屆時(shi)亞(ya)投行問題勢必成為論(lun)壇(tan)熱門話(hua)題。

繼英(ying)法德意等國(guo)(guo)表態(tai)加入(ru)亞投行后，據(ju)澳(ao)大利(li)亞媒體3月20日報(bao)道(dao)，澳(ao)政(zheng)府也已決定加入(ru)，或在博(bo)鰲論壇(tan)上宣布(bu)。陳鳳英(ying)認為，各(ge)國(guo)(guo)爭相加入(ru)亞投行的(de)原因(yin)，是這個由(you)中國(guo)(guo)主導的(de)組織為各(ge)國(guo)(guo)提供了發展(zhan)機遇和可能的(de)利(li)益。在博(bo)鰲這個世界性論壇(tan)上，來自(zi)各(ge)國(guo)(guo)的(de)投資者、政(zheng)治家必(bi)將討論亞投行問題。