◎每經記(ji)者 王辛夷 發(fa)自北京

一年(nian)之計在(zai)于春，在(zai)今年(nian)這個深化(hua)改(gai)革的(de)關鍵之年(nian)，系列(lie)重要文件在(zai)春天(tian)時節密集發布(bu)，令社(she)會(hui)各界(jie)感受到(dao)了高層(ceng)加速(su)深改(gai)的(de)魄(po)力(li)和決心(xin)。

3月24日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局會議審議通過(guo)了《關(guan)于加快推進生態文明建(jian)設的意見》，廣東、天津、福建(jian)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試驗區(qu)總體方案，進一步深化(hua)上海自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試驗區(qu)改革(ge)開放方案等(deng)重磅文件；同一天，中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)印發《關(guan)于推行(xing)地方各(ge)級政府工(gong)作部門(men)權(quan)力清單(dan)制度的指導意見》。

3月26日(ri)(ri)，一年一度的(de)博鰲亞洲論壇將開幕(mu)，據《每日(ri)(ri)經濟新(xin)聞》記者了解，本屆論壇還將討論包括霧霾、國企改革、城鎮化(hua)、“一帶一路”等(deng)在內的(de)重大(da)議(yi)題(ti)。

《意見》落實“五位(wei)一體”

據(ju)發(fa)改委(wei)副主任解(jie)振華(hua)透(tou)露，發(fa)改委(wei)經過(guo)將近兩年(nian)時間進(jin)行深入(ru)研(yan)究、調研(yan)，起草了《關于(yu)加快(kuai)推進(jin)生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設的(de)意見》（以下(xia)簡稱《意見》）的(de)“代擬稿”，審議批準之(zhi)后，中央會對全國推進(jin)生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設作出(chu)一個整體(ti)的(de)布(bu)署。

雖然《意見(jian)》全(quan)文尚未(wei)公(gong)布，但(dan)據解振華介紹，《意見(jian)》對十八(ba)大和十八(ba)屆三中全(quan)會(hui)有關生(sheng)態文明建設的一系列要求，都提出了(le)落實(shi)的政(zheng)策(ce)措施(shi)。

這些要(yao)求包括“五(wu)位一(yi)體(ti)(ti)”、“兩(liang)個(ge)優先(xian)、一(yi)個(ge)為主(zhu)”、綠色循環低碳發(fa)展以(yi)及體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和(he)政策制(zhi)(zhi)度的(de)創新等。“我們(men)希望這個(ge)文件經過審議之(zhi)后能(neng)夠對全國(guo)的(de)生態文明建設有一(yi)個(ge)很大的(de)推動作用。”解振(zhen)華說。

本次(ci)中共(gong)中央政治(zhi)局會議(yi)強調，要全面推動國土空間開發格局優化、加快技術創新和結構調整(zheng)、促進資源節約循環(huan)高效(xiao)利用、加大(da)自(zi)然生態(tai)系(xi)統和環(huan)境保護力度等重(zhong)點工作，努(nu)力在重(zhong)要領域和關鍵(jian)環(huan)節取得(de)突破(po)。《每日經濟新聞(wen)》記者(zhe)獲悉，以新環(huan)保法(fa)深入實施相配套的系(xi)列環(huan)保法(fa)規(gui)今年(nian)也將有突破(po)。其中《水污(wu)染(ran)防治(zhi)行(xing)動計劃(hua)》近期將發布，《土壤污(wu)染(ran)防治(zhi)行(xing)動計劃(hua)》正在抓(zhua)緊(jin)編制，《大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)法(fa)》也將抓(zhua)緊(jin)修(xiu)訂。

三大自貿區掛牌在即

上(shang)海(hai)自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)掛(gua)牌一年(nian)半以來，市場圍繞自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)概念的追逐和(he)角力從未停歇(xie)。去(qu)年(nian)12月召開的國(guo)務院常務會議確定(ding)，第二批(pi)自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)花(hua)落廣東、天津(jin)、福建三地(di)，同時深化上(shang)海(hai)自(zi)(zi)貿試驗(yan)區(qu)(qu)改革開放，進(jin)一步壓縮負(fu)面清單。

4個月(yue)后，廣(guang)東(dong)、天津(jin)、福建(jian)三個新批(pi)的(de)自(zi)貿區方案獲批(pi)，外界普遍(bian)預(yu)期，三地自(zi)貿區以(yi)及上海自(zi)貿區的(de)擴區區域(yu)，將在3月(yue)底正式掛牌。

24日召開(kai)的(de)中央政治局(ju)會議(yi)提(ti)出，廣東(dong)、天津、福建自由貿易試驗(yan)區和擴(kuo)展(zhan)區域后的(de)上海自由貿易試驗(yan)區要當好改(gai)革開(kai)放排頭兵、創新發展(zhan)先行者。

不(bu)僅如此，這(zhe)次會議對(dui)三個新的(de)自貿區還提出了(le)貫徹(che)“一帶一路(lu)”建設(she)、京(jing)津冀協同(tong)發展(zhan)、長江(jiang)經濟帶發展(zhan)等國家戰略的(de)要(yao)求。

事實上(shang)，三地自貿區定位均與(yu)“一帶一路”戰略(lve)相關。以天津為例，該(gai)市(shi)近(jin)期推出(chu)了(le)“現代物流業(ye)發展三年行動計(ji)劃”。

根(gen)據(ju)計劃(hua)，天津(jin)將(jiang)打造(zao)我國北方國際(ji)物(wu)流新平臺，將(jiang)天津(jin)建成“一帶一路”的北方橋頭堡(bao)和(he)京津(jin)冀城市群國際(ji)物(wu)流網絡(luo)的戰略核心。而(er)在(zai)此前披露的天津(jin)自貿區重(zhong)點發展產業(ye)中(zhong)，物(wu)流、貿易也赫然(ran)在(zai)列。

中國現代國際關(guan)系研究(jiu)院世界經濟研究(jiu)所(suo)(suo)所(suo)(suo)長陳鳳(feng)英認(ren)為，“一帶一路(lu)(lu)”是(shi)跨國的大戰略(lve)，并(bing)不局限(xian)于亞(ya)洲或某幾個國家(jia)，通過“一帶一路(lu)(lu)”建(jian)設也可以為自貿區的建(jian)設提供經驗(yan)。

博(bo)鰲聚焦“一(yi)帶(dai)一(yi)路”、亞投行(xing)

據消息(xi)(xi)人士透露，備受關注的“一帶(dai)一路(lu)”規劃有望在博鰲亞洲論壇(tan)召開后亮相，規劃將(jiang)包括一份詳細(xi)的重大工程項(xiang)目(mu)清單(dan)，包括未來幾年將(jiang)要簽約(yue)、開工的項(xiang)目(mu)，涉及鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、能源、信息(xi)(xi)、產業園區等總計幾百項(xiang)重大工程，并將(jiang)落實具體(ti)負(fu)責單(dan)位。

在即將(jiang)召開的博鰲亞洲論壇(tan)上，“一帶(dai)一路”也將(jiang)成為核(he)心話題，相關領導將(jiang)發表主題演講。其(qi)中，國務委員楊潔篪將(jiang)于28日(ri)下(xia)午就“21世紀海上絲綢之路”發表演講，香(xiang)港特區(qu)行(xing)政(zheng)長官梁振英(ying)將(jiang)于27日(ri)下(xia)午就“一帶(dai)一路”和(he)香(xiang)港的機(ji)遇發表演講。

興業證券研究(jiu)報告(gao)指出，隨著(zhu)中(zhong)央(yang)層面(mian)政策接(jie)連(lian)出臺，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰略高度提(ti)升，實施進程加快。隨著(zhu)規(gui)劃逐漸(jian)清(qing)晰，作為(wei)中(zhong)國資本輸出計劃載體，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰略地位提(ti)升，該(gai)主題有望再掀波瀾，博鰲亞洲論(lun)壇有望成為(wei)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”里程碑(bei)。

此外，由于博鰲論壇舉行期(qi)間正逢(feng)亞投行創始會員國(guo)申請(qing)截止日(3月31日)前(qian)夕(xi)，屆時亞投行問(wen)題(ti)勢必成為(wei)論壇熱門話(hua)題(ti)。

繼英(ying)法德(de)意等國(guo)(guo)(guo)表態加(jia)入亞(ya)投(tou)行(xing)后，據(ju)澳大利(li)亞(ya)媒體(ti)3月20日報道，澳政(zheng)府也(ye)已(yi)決定加(jia)入，或(huo)在博鰲論(lun)壇上(shang)宣布。陳(chen)鳳(feng)英(ying)認為(wei)，各國(guo)(guo)(guo)爭相加(jia)入亞(ya)投(tou)行(xing)的(de)原(yuan)因(yin)，是這個由(you)中國(guo)(guo)(guo)主導的(de)組織(zhi)為(wei)各國(guo)(guo)(guo)提(ti)供了發展機遇和可能的(de)利(li)益。在博鰲這個世界性(xing)論(lun)壇上(shang)，來自各國(guo)(guo)(guo)的(de)投(tou)資(zi)者、政(zheng)治(zhi)家必將討論(lun)亞(ya)投(tou)行(xing)問(wen)題。