每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 李彪 發自北(bei)京    

◎每經記者 李(li)彪 發(fa)自北京

中央正在(zai)為大(da)眾(zhong)創(chuang)業、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新(xin)清(qing)障搭(da)臺(tai)。

3月20日，國務(wu)院總(zong)理李克強考察國家工商總(zong)局。在全面商事制度改革剛(gang)滿周(zhou)年之(zhi)際，總(zong)理的(de)這一舉動(dong)自然能再次給創(chuang)業(ye)者“提神(shen)”。

商(shang)事制度改(gai)革最難啃(ken)的“硬骨頭”是(shi)(shi)哪塊，成為李(li)克強總理考(kao)察時著重了(le)解的問題。當(dang)得知最大問題是(shi)(shi)將工商(shang)、稅(shui)務、質檢的“三證(zheng)三號(hao)”合并(bing)為“一(yi)證(zheng)一(yi)號(hao)”后(hou)，李(li)克強對相關部門提出了(le)硬性要求：這項改(gai)革務必年內實現(xian)。

年內啃掉“最(zui)硬的骨頭”

去年(nian)3月1日，商事(shi)制度改(gai)革在(zai)全(quan)國范(fan)圍(wei)內(nei)全(quan)面實施。如今(jin)改(gai)革已(yi)滿周年(nian)，多個(ge)關鍵領域的改(gai)革在(zai)各地(di)有序推進，相關政策的支持(chi)力(li)度也在(zai)加大(da)。

“加大簡政放(fang)權、放(fang)管結合改革(ge)力(li)度。”李克強總理在今年的(de)政府工作報告中明確，深化(hua)商事(shi)制度改革(ge)，進一步簡化(hua)注(zhu)冊資本登記，逐步實(shi)現“三證合一”，清理規范(fan)中介服務。

“市(shi)場活(huo)力的激發(fa)需要政(zheng)府(fu)去清障搭(da)臺，今(jin)年(nian)我們要繼續在(zai)這(zhe)方面做更多的事。要進一(yi)步放寬市(shi)場準入，實行證照合一(yi)，讓服務業領域的一(yi)些企業注冊登(deng)記別(bie)再那么費勁了(le)。”在(zai)今(jin)年(nian)3月(yue)15日(ri)答中外記者問上(shang)，李克強(qiang)總理再次明確了(le)改革的要求。

不難看出(chu)，總理對此(ci)項改革重視度(du)之高(gao)。

雖然政策(ce)層(ceng)面支持(chi)力(li)度很大(da)，但涉及工商(shang)、質監、稅務(wu)等(deng)諸多部門協同合(he)作的“三證合(he)一(yi)”改革(ge)問題，并沒有全面展開(kai)，成為商(shang)事制度改革(ge)深化的難點之一(yi)。

因此李克強總(zong)理了解到“三(san)證(zheng)合一”是最難啃的“硬(ying)骨頭”后，對相關(guan)部(bu)門提出了硬(ying)性(xing)要求：“三(san)證(zheng)合一、單一號碼(ma)”改革年(nian)內務必實(shi)現。

中國勞動(dong)學會(hui)副會(hui)長兼(jian)薪酬專(zhuan)業委員會(hui)會(hui)長蘇海南(nan)介紹，“三(san)證合一”給市場(chang)主體更便捷的(de)服務(wu)，這是業內一直在呼吁推動(dong)的(de)改(gai)革，這也是市場(chang)經濟發達國家通行的(de)做法(fa)，特別是在信(xin)息(xi)化社(she)會(hui)中，就應該(gai)更簡化。

14部(bu)委負責人參加(jia)座談

經濟增速放緩的壓力下，大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新(xin)成(cheng)為經濟發展(zhan)新(xin)引擎(qing)之一。

在(zai)今年全國兩會后的第一次國務院常務會議上(shang)，“大眾創(chuang)(chuang)業、萬(wan)(wan)眾創(chuang)(chuang)新(xin)”成為(wei)會議的重點(dian)議題。大會明確了(le)推(tui)出減(jian)少審(shen)批、降低門(men)檻、減(jian)稅降費等(deng)新(xin)舉措，為(wei)大眾創(chuang)(chuang)業、萬(wan)(wan)眾創(chuang)(chuang)新(xin)清障搭臺。

此次考(kao)察中(zhong)，李克強特別(bie)聽取(qu)了商(shang)事制度改革及新設企(qi)(qi)業特別(bie)是(shi)小微企(qi)(qi)業成(cheng)長情況匯報，并(bing)在數據(ju)分析室，考(kao)察了企(qi)(qi)業法(fa)人(ren)庫、市(shi)場(chang)監管等平臺運行情況。他(ta)說，加強和完善事中(zhong)事后(hou)監管，促進(jin)公平競爭(zheng)，也是(shi)為(wei)企(qi)(qi)業和群(qun)眾提供更好服務的重要內容。要創新監管思路和方(fang)式，不斷提高監管效(xiao)率和水平。

隨后李克強(qiang)主持召開座談會(hui)，研究部(bu)署進(jin)一(yi)步深化商事制度(du)改革，推進(jin)大(da)眾創業(ye)、萬眾創新(xin)。中央編(bian)辦、發改委、工信部(bu)、財(cai)政部(bu)等14部(bu)委主要負責(ze)人參(can)加會(hui)議(yi)。

在聽(ting)取工(gong)商總局負責人(ren)匯報后，李(li)克強說，實現中(zhong)國經(jing)濟保持中(zhong)高(gao)速增長、向中(zhong)高(gao)端(duan)水(shui)平邁(mai)進(jin)，必須推(tui)動大眾創業、萬眾創新(xin)，打造發展新(xin)引擎。

這是一項重大改革，也是結構性(xing)改革。我們簡化審(shen)批、放寬準(zhun)入(ru)，催生小(xiao)企業(ye)(ye)“鋪(pu)天蓋地”涌現，不僅可以(yi)(yi)更好激發群眾創造(zao)力、帶動就業(ye)(ye)，而且有利于(yu)提高社(she)會化協作配套水平，促(cu)進(jin)大企業(ye)(ye)“頂天立地”。要切(qie)實落實好財(cai)稅、金融等扶持政策，對(dui)準(zhun)初創小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)經營中(zhong)的難點(dian)、“痛點(dian)”加(jia)力出招，讓千百萬新(xin)企業(ye)(ye)健康成長，在市(shi)場中(zhong)更加(jia)活(huo)躍。要做好“互聯網(wang)＋”的大文章，提升實體經濟創新(xin)力和生產(chan)力，以(yi)(yi)“互聯網(wang)＋”行動計劃推動新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)蓬勃壯大。

蘇海(hai)南認為，中國的(de)(de)就(jiu)業問題始終是世(shi)界上(shang)最大(da)的(de)(de)難題之一，特(te)別是每年700萬的(de)(de)大(da)學畢(bi)業生，還有1.6億的(de)(de)農民工，以及淘汰落后、過(guo)剩(sheng)產(chan)能的(de)(de)帶來(lai)大(da)量的(de)(de)下崗、失(shi)業人員，解決這些(xie)問題，需要(yao)推動大(da)眾(zhong)(zhong)創業、萬眾(zhong)(zhong)創新(xin)。