5日提請十(shi)二屆全(quan)國人大三(san)次會議(yi)審議(yi)的政府(fu)工作報告提出，實(shi)施股票發(fa)行注(zhu)(zhu)冊制改(gai)(gai)革(ge)(ge)，適(shi)時(shi)啟動“深港(gang)通”試(shi)點。多(duo)位全(quan)國政協委員和專家表示(shi)，注(zhu)(zhu)冊制的改(gai)(gai)革(ge)(ge)是今年(nian)金(jin)融改(gai)(gai)革(ge)(ge)中對市(shi)場影響最大的部分，可(ke)以促進(jin)直接融資發(fa)展，對實(shi)體(ti)經濟有支持作用(yong)，能在很大程(cheng)度(du)上促進(jin)“大眾(zhong)(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)(zhong)創新(xin)”。同時(shi)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)推進(jin)過程(cheng)中需完善配套措施，繼續加強監管。

簡政放權拓寬融資渠(qu)道

全(quan)國(guo)政協委(wei)員、工商銀行原行長(chang)楊凱生表示(shi)，一(yi)個健全(quan)的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市場包括間接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)和直(zhi)接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)兩大部(bu)分，如果主要依賴間接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)，不(bu)是發(fa)達的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市場的(de)結構(gou)。這些年來，中國(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市場的(de)結構(gou)不(bu)斷變(bian)化，直(zhi)接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)比重逐步增加(jia)，但直(zhi)接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)比例還有(you)進一(yi)步提升的(de)空間。注冊(ce)制的(de)推出可(ke)以促進直(zhi)接(jie)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)展，對實體(ti)經濟(ji)有(you)支(zhi)持(chi)作(zuo)用，讓(rang)企業有(you)更(geng)多融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道。

全國(guo)政協委(wei)員、中國(guo)東方資產管理公司原總裁梅(mei)興保在接受中國(guo)證券(quan)報記(ji)者采訪時(shi)表示，注(zhu)冊(ce)制(zhi)就(jiu)是簡政放(fang)權(quan)的體現，能在很大程度(du)上(shang)促(cu)進“大眾創業、萬眾創新”，給中小企業提(ti)供資金支持。

上海高級金融(rong)學院(yuan)金融(rong)學教(jiao)授、中國金融(rong)研究院(yuan)副院(yuan)長錢軍(jun)認為，注冊制有望從根(gen)本上改變中國證券(quan)市場，是(shi)(shi)今(jin)年最(zui)值得(de)期待的改革(ge)舉措之一(yi)，是(shi)(shi)金融(rong)改革(ge)中最(zui)值得(de)期待、對市場影(ying)響(xiang)最(zui)大的部分，一(yi)大批新興企業(ye)和優秀的民營企業(ye)將因此受(shou)益。

錢軍(jun)表示(shi)，改變發行機制(zhi)之(zhi)后，監(jian)管部(bu)門(men)依然(ran)非常重要。

市場各方應積極應對

全國政協(xie)委員、遼(liao)寧省營口市(shi)(shi)副市(shi)(shi)長(chang)高煒5日在接受中國證券(quan)報記者采訪時表示，注(zhu)冊制對中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)來說無疑是發展機遇(yu)。中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)抓住這(zhe)(zhe)個機遇(yu)，練好內功，改善企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部治理(li)結構，適(shi)應(ying)現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)需要，并在產品結構、技術創(chuang)新(xin)上適(shi)應(ying)市(shi)(shi)場的(de)需求。做好這(zhe)(zhe)兩方(fang)面工作，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)才具備進(jin)入(ru)資本市(shi)(shi)場的(de)條件，否則即使進(jin)入(ru)資本市(shi)(shi)場，最終也會退出。

全國政(zheng)協(xie)委員(yuan)、國務院發(fa)展研究(jiu)中心(xin)對外經濟研究(jiu)部(bu)部(bu)長張小濟表(biao)示，小企業期望(wang)通(tong)過(guo)資本市場融資做(zuo)大做(zuo)強，而從目前(qian)實(shi)體經濟發(fa)展來(lai)看，融資難、融資貴(gui)是瓶(ping)頸問題(ti)，注冊制的(de)實(shi)施將對解決這個問題(ti)有很(hen)大好處，尤其是有利于創新型企業。同時，注冊制實(shi)施之(zhi)后(hou)，監(jian)管觀念發(fa)生(sheng)變化，投(tou)資者需要有自(zi)己的(de)判斷，實(shi)施注冊制會有不可(ke)避免的(de)陣痛，投(tou)資者不能遵循(xun)以前(qian)的(de)思維。

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