原標題：“員工持(chi)股”沒有寫入政府工作(zuo)報告

5日提請(qing)十(shi)二(er)屆全(quan)國人大三次會議(yi)審議(yi)的(de)(de)(de)政(zheng)府工(gong)作報(bao)告，用(yong)近(jin)200字的(de)(de)(de)篇(pian)幅指明(ming)今年深化國企國資改革的(de)(de)(de)方向。值得注意的(de)(de)(de)是，此前曾在(zai)一些層面引發討論的(de)(de)(de)“員工(gong)持股”沒有寫入(ru)政(zheng)府工(gong)作報(bao)告。

與去年報告中(zhong)“準確界定(ding)不(bu)同國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)功能”“推進(jin)國有資本投資運營公司(si)試點”相對(dui)應(ying)的是，今年報告提出“準確界定(ding)不(bu)同國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)功能，分類推進(jin)改(gai)革”“加快國有資本投資公司(si)、運營公司(si)試點”，凸顯國資國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革在今年將進(jin)入實(shi)施推進(jin)期(qi)。

同日(ri)提請審(shen)查的計劃(hua)報告明(ming)確，將出(chu)臺深化(hua)國有(you)企業改革的指(zhi)導(dao)意見(jian)，分類(lei)推(tui)進國有(you)企業改革，同時有(you)序推(tui)進國有(you)企業混合所有(you)制(zhi)改革，鼓(gu)勵和規(gui)范(fan)投(tou)資項目(mu)引入非國有(you)資本參(can)股。

統(tong)計顯示，全國31個省區市政府工作報(bao)告無(wu)一(yi)例外(wai)提及“國有企業改革”，其(qi)中，有13個省市明確今年(nian)將著力(li)組(zu)建“國有資(zi)本投資(zi)運營公司(si)”。

頗令(ling)市場意(yi)外的是(shi)，此前曾在一些層(ceng)面引發廣(guang)泛討論、并被市場“熱炒(chao)”的國(guo)有企業“員工(gong)(gong)持(chi)股”，并未寫入(ru)此番報告。分析人(ren)士稱，“員工(gong)(gong)持(chi)股”條件(jian)尚不成(cheng)熟，因而未列入(ru)今年(nian)國(guo)企國(guo)資改革重點(dian)工(gong)(gong)作。

十八屆三中全會決(jue)定(ding)提出，積極(ji)發(fa)展混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)經濟(ji)。允(yun)許混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)經濟(ji)實行企業員工持股，形(xing)成(cheng)資本所(suo)有(you)者(zhe)和勞動者(zhe)利益共同體。但公開資料顯示，截至目前，沒有(you)權威部(bu)門給出過實施時(shi)間(jian)表(biao)。

相(xiang)較(jiao)之(zhi)下，報告(gao)對于防(fang)范“國資(zi)流(liu)(liu)失”著墨不少(shao)：要(yao)加(jia)強國有資(zi)產監管，防(fang)止國有資(zi)產流(liu)(liu)失；報告(gao)同時提出，要(yao)加(jia)強行政監察(cha)，發揮審計監督作用，對公(gong)共資(zi)金、公(gong)共資(zi)源、國有資(zi)產嚴加(jia)監管。(記者華曄迪、傅勇濤)