每經記者 鄢銀嬋

圍繞第三批自貿區的爭奪，正成為眼下全國兩會的一大熱(re)點。

自(zi)去(qu)年(nian)以來，重(zhong)慶(qing)便一再公開提及(ji)自(zi)貿區(qu)申(shen)報(bao)(bao)工(gong)作(zuo)取(qu)得重(zhong)要進展，并于去(qu)年(nian)2月28日正式向國務院申(shen)報(bao)(bao)設(she)立，不過(guo)隨著第(di)二(er)批自(zi)貿區(qu)名單相(xiang)繼出(chu)爐，重(zhong)慶(qing)并未納入其中(zhong)；再加上(shang)在(zai)今年(nian)1月公布的《重(zhong)慶(qing)市政府2015年(nian)工(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)》中(zhong)，也未將"申(shen)報(bao)(bao)自(zi)貿區(qu)"作(zuo)為工(gong)作(zuo)重(zhong)點，令外界猜測(ce)重(zhong)慶(qing)官方(fang)對該事項的熱(re)情(qing)已經(jing)降溫。

近(jin)日(ri)，《每日(ri)經濟新聞》記者(zhe)專訪了全國(guo)人(ren)大代表、兩江新區(qu)管委會常務副(fu)主(zhu)任(ren)湯宗偉(wei)，他(ta)坦承(cheng)今年還(huan)將持續(xu)關注內陸自(zi)貿(mao)區(qu)的(de)建(jian)設問題，重慶作為"一(yi)帶(dai)一(yi)路"及長江經濟帶(dai)的(de)戰(zhan)略連(lian)接點和內陸開發高地，具備了建(jian)設自(zi)貿(mao)區(qu)的(de)條件和優勢(shi)，申報(bao)自(zi)貿(mao)區(qu)的(de)工作將持續(xu)進行(xing)。

連續三年關注內陸自貿區建設

自2013年(nian)全國"兩會"以來，這是湯宗偉在(zai)第三個年(nian)頭對(dui)"將重慶建成內陸首(shou)個自貿區"的議題(ti)保持(chi)關注。

《每日經濟新聞》記者了(le)解到(dao)，2013年全(quan)國"兩會"期間，湯宗偉提交了(le)有關在(zai)重(zhong)慶建設自貿(mao)區的提案，隨后資本市場上也數(shu)次(ci)掀起重(zhong)慶自貿(mao)區概念股(gu)熱潮(chao)。

去年2月28日，重慶正式(shi)向國務(wu)院申報設立中國(重慶)自由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)，隨后包括重慶市(shi)(shi)外(wai)經貿(mao)委(wei)、重慶市(shi)(shi)發改委(wei)、重慶海關、兩江新區(qu)等職能部門圍繞"一帶一路(lu)"、內陸開放、西部大開發等國家戰略進行研究和論(lun)證，形成了《中國(重慶)自由貿(mao)易(yi)(yi)園區(qu)總體(ti)方案》。不過在公布第二批自貿(mao)區(qu)名單中，重慶并(bing)未被納入。

值(zhi)得注(zhu)意的是，同2014年相比，在《重慶市(shi)(shi)政府2015年工作(zuo)報(bao)告》中(zhong)并(bing)未將"申報(bao)自貿區"作(zuo)為(wei)市(shi)(shi)級重點工作(zuo)來(lai)部署，僅出現(xian)"提速建設兩路寸灘(tan)保(bao)稅港(gang)區貿易(yi)功能區和(he)鐵路保(bao)稅物(wu)流中(zhong)心（B型(xing)），加快(kuai)萬州、南岸(an)保(bao)稅物(wu)流中(zhong)心（A型(xing)）建設，爭(zheng)取設立南彭保(bao)稅物(wu)流中(zhong)心"的表述。

"今年我(wo)還會繼續關(guan)注內陸(lu)(lu)自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)的建設(she)問題。"湯宗偉表示，重(zhong)慶作(zuo)為"一帶一路(lu)"及(ji)長江經濟(ji)帶的戰(zhan)略連(lian)接點和內陸(lu)(lu)開放高地，具備了(le)建設(she)自由貿(mao)(mao)易園區(qu)(qu)的條件和優(you)勢。

不(bu)容忽視的是，同(tong)2013年、2014年相(xiang)比，此前(qian)與(yu)其形成競爭的廣東、天津(jin)、福建已奪得政策紅利(li)，而(er)眼(yan)下第三批自貿區爭奪戰中(zhong)，重慶的競爭對手顯然更多。

建自貿區有利于促進向西開放

"隨(sui)著'一帶(dai)一路'及(ji)長江經濟(ji)帶(dai)戰略的深入推進，在(zai)內陸(lu)地區建設(she)自由貿易(yi)園區既迫(po)切又(you)重(zhong)要，重(zhong)慶依托重(zhong)慶兩江新區建設(she)內陸(lu)首個自由貿易(yi)園區，與上海自由貿易(yi)試驗(yan)區遙(yao)相呼應，將大(da)大(da)加快長江經濟(ji)帶(dai)的開(kai)放，更好地促進中國向西開(kai)放。"湯宗偉(wei)說。

事實(shi)上，在(zai)他看來，自貿(mao)區建(jian)設的實(shi)質(zhi)，就是(shi)不斷擴大開放(fang)，建(jian)設與國際(ji)接軌的發(fa)展和制度環(huan)境(jing)，以促進投資(zi)便利(li)化(hua)貿(mao)易便利(li)化(hua)，構建(jian)開放(fang)型的經濟體系。

"現在兩(liang)江新(xin)區(qu)乃至重慶的(de)內陸開放(fang)實踐正努力(li)與自貿區(qu)概念接軌(gui)。"湯宗偉說，兩(liang)江新(xin)區(qu)以空(kong)(kong)港、保稅(shui)港為核(he)心的(de)"港口、口岸、保稅(shui)"二個"三(san)合一(yi)"的(de)開放(fang)口岸建設有了(le)突破，大宗的(de)糧食、肉(rou)類口岸已實質運行，形成水鐵公空(kong)(kong)的(de)內陸國際物流(liu)樞紐(niu)；其次(ci)還探索外資準入前國民(min)待遇加負(fu)面(mian)清單管理制度，促進投資便利化。

"重(zhong)慶擁(yong)有鐵(tie)、空、水三(san)個保稅區，這(zhe)是(shi)其他城市所(suo)不具備的，并且重(zhong)慶的產業基礎(chu)較(jiao)好，二(er)三(san)產業發展均衡(heng)，經濟體量也比較(jiao)大。"重(zhong)慶市社(she)科(ke)院(yuan)區域(yu)經濟研(yan)究所(suo)所(suo)長李勇認為，這(zhe)是(shi)此輪(lun)自貿區競奪(duo)中重(zhong)慶的優勢。