每經編輯(ji)｜每經記者 周(zhou)程程 發自北京    

每(mei)經記者 周(zhou)程(cheng)程(cheng) 發自北(bei)京

3月5日(ri)，國務院總理李克(ke)強將作(zuo)(zuo)2015年(nian)《政府工作(zuo)(zuo)報告》，今年(nian)的經濟(ji)增速目標(biao)及各(ge)項工作(zuo)(zuo)重點(dian)與任務屆時(shi)出爐。

于此同時，讓人(ren)不禁想(xiang)到，去年的《政府工作報告》中的各(ge)項(xiang)指標任務完成了嗎？

《每日經濟新聞》記(ji)者梳理獲悉，對于2014年《政府工作報(bao)告》中的“硬承諾”，總理多(duo)超額兌現。

值得注(zhu)意的是，在中(zhong)(zhong)國政府網梳理的20項總理的“硬(ying)承諾”中(zhong)(zhong)，涉及(ji)民(min)生保障領(ling)域眾(zhong)多，這其中(zhong)(zhong)農村建設方面的任務(wu)又最多，并且完成率較(jiao)高。

例如，計(ji)劃改造(zao)農村危(wei)房260萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)，但實際完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)266萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)比率(lv)達到(dao)102.3%；在改建農村公路方面，計(ji)劃完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)20萬(wan)(wan)(wan)公里，實際完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)23萬(wan)(wan)(wan)公里，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)比率(lv)達到(dao)115%；貧困地區農村學(xue)生(sheng)上(shang)重點高校人(ren)數計(ji)劃增(zeng)(zeng)長10%以上(shang)，實際完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)數增(zeng)(zeng)長11.4%。

此外(wai)，在(zai)減少農村貧困人口上的完成(cheng)比率更高，計(ji)劃完成(cheng)1000多萬(wan)人，但實(shi)際完成(cheng)1232萬(wan)人，完成(cheng)比率達(da)到123.2%；對于縣(xian)級(ji)公立(li)醫院綜合(he)改革試點上，計(ji)劃完成(cheng)擴(kuo)大到1000個縣(xian)，實(shi)際完成(cheng)擴(kuo)大到1363個縣(xian)，完成(cheng)率達(da)136.3%。

國家行(xing)政(zheng)學院教授(shou)竹立家告訴《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)，想要(yao)提(ti)升(sheng)公眾老百姓對政(zheng)府的信心，重要(yao)的標準就是政(zheng)府必須言必行(xing)、行(xing)必果，中央政(zheng)府對于改革(ge)任(ren)承諾(nuo)的到位，特(te)別(bie)是民生(sheng)領域任(ren)務的實現，也(ye)是對地(di)方政(zheng)府起警示與啟示的作用。

“每年的(de)地方政(zheng)府工作報告(gao)每年在制(zhi)定的(de)時候列了(le)很(hen)多項(xiang)任務，但是到(dao)年底的(de)時候，好多項(xiang)都(dou)沒(mei)有完成，也沒(mei)有交代，也沒(mei)個說法(fa)，可以說是總理兌現承(cheng)諾的(de)施(shi)政(zheng)風(feng)格(ge)可以對地方起到(dao)啟示(shi)作用。”竹立家詳細說。

他表示，如(ru)果地方政(zheng)府(fu)(fu)能和中央政(zheng)府(fu)(fu)一樣注重承諾(nuo)的(de)兌現，這將利于促(cu)進(jin)整個經濟發展、提振老百姓對政(zheng)府(fu)(fu)的(de)信心。

值得(de)注(zhu)意的(de)(de)是，備受關注(zhu)的(de)(de)環保領域也進(jin)展頗(po)大。例如在推進(jin)燃(ran)煤電(dian)廠脫(tuo)硫改(gai)造(zao)上，計(ji)劃完成(cheng)(cheng)脫(tuo)硫改(gai)造(zao)1500萬(wan)千瓦，實際(ji)完成(cheng)(cheng)脫(tuo)硫改(gai)造(zao)1.3億千瓦，以驚人(ren)的(de)(de)867%的(de)(de)完成(cheng)(cheng)比率(lv)超額完成(cheng)(cheng)任務。在脫(tuo)硝改(gai)造(zao)上，完成(cheng)(cheng)比率(lv)達到200%；除(chu)塵(chen)改(gai)造(zao)的(de)(de)完成(cheng)(cheng)率(lv)為133.3%。

此外，國務院力推(tui)的簡政(zheng)放權方面的完成比率(lv)較高。去年計劃取消和下放行政(zheng)審批(pi)200項以上(shang)，實際完成247項，完成率(lv)高達123.5%。

對此，竹立家表示，本(ben)屆政府需要削減三(san)分之一的(de)行(xing)政審(shen)(shen)批項目(mu)的(de)目(mu)標已(yi)完(wan)成。此后(hou)行(xing)政審(shen)(shen)批的(de)改革，不僅(jin)要看(kan)數量，還要追求質量。“2015年及之后(hou)，要將(jiang)已(yi)經取消的(de)行(xing)政審(shen)(shen)批進行(xing)評估(gu)，是(shi)否真的(de)達到(dao)實(shi)際效果，發揮實(shi)際作用。”他說(shuo)。