“長沙市某餐(can)廳經理小李，月(yue)均(jun)工資(zi)2500元(yuan)，需(xu)拿出8%的(de)養老保(bao)險(xian)、2%的(de)醫療(liao)保(bao)險(xian)、1%的(de)失(shi)業保(bao)險(xian)以及12%的(de)住房公(gong)積金，總計575元(yuan)，最終拿到手1925元(yuan)”；

“藥店員工(gong)小(xiao)劉(liu)月工(gong)資(zi)3932元(yuan)(yuan)，企業交(jiao)保險金(jin)29.8%為1160元(yuan)(yuan)，個人(ren)交(jiao)保險金(jin)11%為432.5元(yuan)(yuan)，企業和個人(ren)合計交(jiao)保險1592.5元(yuan)(yuan)，不算住房公積金(jin)，也占到(dao)工(gong)資(zi)的(de)40.5%”……

這是全國人大(da)代(dai)表、湖南(nan)老百姓大(da)藥房董事長謝(xie)子龍所(suo)做關于(yu)普通職(zhi)工工資(zi)系列調(diao)研中的兩(liang)個案例，“如果加上(shang)12%的住(zhu)房公積(ji)金，企(qi)業‘五險一金’繳費率(lv)有的達到52.5%，占工資(zi)一半以上(shang)，已經成為企(qi)業與職(zhi)工的不可承受之(zhi)重”。

不少地方繳費比例超50%

謝(xie)子龍(long)代表調研發現，根(gen)據(ju)我(wo)國(guo)社保政策相關規定，社保五項（養(yang)老、醫療(liao)、失業、工(gong)傷、生育）繳費比例(li)，企業為29.5%至30%，其中養(yang)老20%、醫療(liao)6%、失業2%、

工傷1%、生育0.5%-1%，個人累計(ji)達(da)到(dao)(dao)11%左右，“雖然(ran)各(ge)地繳(jiao)納社保費率(lv)比(bi)例略有(you)不同，但絕大部分省市繳(jiao)納比(bi)例都(dou)在工資總額40%以(yi)上。有(you)的(de)地區(qu)甚(shen)至(zhi)達(da)到(dao)(dao)甚(shen)至(zhi)超過工資的(de)50%”。

即便在(zai)國(guo)(guo)際上，這樣的(de)繳費比(bi)例也算比(bi)較高。根據謝(xie)子(zi)龍代表(biao)的(de)調查，在(zai)全球125個(ge)國(guo)(guo)家(jia)中，費率高于(yu)40%的(de)只有11個(ge)國(guo)(guo)家(jia)，除中國(guo)(guo)外，其他10個(ge)均(jun)為歐(ou)洲國(guo)(guo)家(jia)，中國(guo)(guo)社(she)保費率高于(yu)德國(guo)(guo)、美國(guo)(guo)，也高于(yu)同處(chu)亞洲的(de)日(ri)本(ben)、韓(han)國(guo)(guo)。

低收入群體“難(nan)堪重負”

偏(pian)高的(de)“五險一(yi)金”繳費比例，會帶(dai)來(lai)什么不良后(hou)果？謝子(zi)龍代(dai)表分析說，最直(zhi)接(jie)的(de)影響就(jiu)是職工可支配收入大量減(jian)少，占工資(zi)40%到50%的(de)社(she)保(bao)費率，除住房公積金在(zai)買房時可以使(shi)用外，相當(dang)比例的(de)工資(zi)都(dou)被社(she)保(bao)劃走不能自由使(shi)用。

尤(you)其是對(dui)僅(jin)靠工資(zi)生活的工薪階層來說，壓(ya)力(li)很大。根據我國現行(xing)相關規定，社(she)保(bao)繳費(fei)以上一年(nian)(nian)平均(jun)工資(zi)的60%至300%為(wei)繳納基(ji)數(shu)。這意味著社(she)會平均(jun)工資(zi)增加，繳費(fei)基(ji)數(shu)也會隨之上浮。謝子龍引用長沙(sha)人社(she)局數(shu)據說，2013年(nian)(nian)社(she)保(bao)繳費(fei)基(ji)數(shu)最低標準(zhun)為(wei)2002元(yuan)，2014年(nian)(nian)上調(diao)至2195元(yuan)，漲幅(fu)近10%。即便月(yue)工資(zi)不到2000元(yuan)，企(qi)業和

職工(gong)也得按照(zhao)2195元繳費基數下(xia)限(xian)繳納社(she)保(bao)，由此(ci)導致實發工(gong)資不升反降(jiang)。

另一方(fang)面(mian)，對企(qi)(qi)業(ye)而(er)言，過高的社保費(fei)率增加企(qi)(qi)業(ye)經營困難(nan)，減弱企(qi)(qi)業(ye)活力。“這在中小企(qi)(qi)業(ye)特別是(shi)農民工(gong)較多的建筑業(ye)、服務業(ye)等(deng)勞動密集(ji)型企(qi)(qi)業(ye)更(geng)為突出。”謝子龍代表以一家零售(shou)企(qi)(qi)業(ye)舉(ju)例說，2011年(nian)至2013年(nian)，企(qi)(qi)業(ye)員工(gong)“五險一金”繳(jiao)納總(zong)額分別為年(nian)凈利潤的36.77%、45.06%和32.74%。

企(qi)業社(she)保(bao)(bao)負擔過重(zhong)，反過來(lai)妨礙員工(gong)收入的(de)(de)增長和福利的(de)(de)提升(sheng)：漲薪每(mei)每(mei)受到限制；部分(fen)企(qi)業尤其(qi)是使用農民(min)工(gong)占(zhan)比較高的(de)(de)企(qi)業通過漏(lou)繳、少繳甚至(zhi)是不繳等方式逃避(bi)給(gei)員工(gong)繳納社(she)保(bao)(bao)的(de)(de)責任，以降(jiang)低企(qi)業生產經(jing)營成(cheng)本。

謝子龍代(dai)表還(huan)發現(xian)，由于我國社保繳費(fei)基數(shu)呈連年上漲態勢，導致職工(gong)工(gong)資(zi)上漲空間被過高的(de)社保費(fei)率沖減，令不少(shao)企業漲不漲薪兩頭(tou)為難，而大批職工(gong)和(he)其他(ta)困難群體為多掙“到手工(gong)資(zi)”，往(wang)往(wang)與企業協商放(fang)棄繳納社保。

高繳(jiao)費率日益(yi)引(yin)起關(guan)注

記者注意到(dao)，相(xiang)關現象已得(de)到(dao)中央高層關注。十八(ba)屆三(san)中全(quan)(quan)會就提出(chu)要適(shi)時適(shi)當降低社會保險(xian)費率。在不久前十二屆全(quan)(quan)國(guo)人大常委(wei)會舉行的(de)(de)一(yi)次聯(lian)組會議上，國(guo)務(wu)院(yuan)副總理馬凱也(ye)指出(chu)，繳費水(shui)平確實偏高，“五險(xian)一(yi)金”已占到(dao)工資總額的(de)(de)40%至50%，企業覺得(de)負擔(dan)重。

除呼吁(yu)“盡快降(jiang)低社保費率”外，謝(xie)子龍代(dai)表還(huan)建議增(zeng)加(jia)“五險(xian)一(yi)金”繳費政策靈(ling)活性：結合經濟運(yun)行(xing)狀(zhuang)態調整費率，比如遭(zao)遇大的沖擊、出現普遍經營困難(nan)(nan)時(shi)(shi)，啟動臨(lin)時(shi)(shi)性社會(hui)保險(xian)費減免緩交(jiao)政策，幫(bang)助企業渡過難(nan)(nan)關。

同(tong)時，謝子龍(long)代表建議，中央和(he)地方財(cai)政應(ying)適當安排資(zi)金(jin)，增加社保支出(chu)，補貼企(qi)業和(he)個人養(yang)老保險繳費，并積極拓展包括國有資(zi)產經營收益轉(zhuan)撥、社保基金(jin)投(tou)資(zi)收益在內的(de)社保基金(jin)其他收入來源。（新華(hua)社記者華(hua)曄迪、丁文杰）