溫(wen)泉、農場(chang)、花園洋房……此前沈陽市遼中(zhong)縣“世(shi)外桃(tao)源(yuan)”小區的宣(xuan)傳還(huan)鋪(pu)天蓋(gai)地。在2014年(nian)7月(yue)，物(wu)業無故(gu)撤走，開發商(shang)(shang)不見(jian)蹤影(ying)，水(shui)、電(dian)臨時配置，購房人“桃(tao)源(yuan)夢(meng)”近乎(hu)破(po)滅。記者調查發現，項目擱(ge)置雖是因開發商(shang)(shang)高(gao)息(xi)吸儲引發資金鏈斷裂(lie)，但讓購房人夢(meng)斷“桃(tao)花源(yuan)”也暴露出監管不足。

開(kai)發(fa)商成被(bei)告 “世外桃源”成黃粱(liang)一夢

６日，當購房人為能否在(zai)新居里安度新年(nian)而憂(you)心(xin)時，開(kai)發(fa)商遼寧華屹置業有(you)(you)限公司(si)董(dong)事長(chang)、沈陽三(san)泰投資擔保有(you)(you)限公司(si)法定代表人李付，因(yin)涉嫌非(fei)法集資被(bei)檢察機(ji)關提(ti)起公訴，項目(mu)崩盤的消息不脛而走。

９日，記(ji)者來到項目所在地遼中(zhong)縣楊士崗鎮(zhen)，走入(ru)園區(qu)發現(xian)，安靜(jing)得有(you)些荒(huang)涼，樓(lou)宇間部(bu)分小樹七扭(niu)八(ba)歪，一(yi)些人行道上堆滿垃圾。走過建成區(qu)，爛尾樓(lou)矗立眼前，周圍(wei)荒(huang)草叢(cong)生。

６０歲的(de)葛大(da)爺(ye)是(shi)沈陽(yang)人(ren)，購房(fang)原是(shi)看中“桃源”概(gai)念養(yang)老，不料(liao)變(bian)成噩夢。他３年前以每平方米４７００多元的(de)價(jia)格(ge)購買了一套住房(fang)，當時(shi)看到(dao)開發商“五證”齊全，但(dan)房(fang)產證至今沒著落(luo)。更使他感到(dao)意外的(de)是(shi)，物(wu)業公(gong)司突然消失，電(dian)、水“臨時(shi)供應”，燃(ran)氣未(wei)通(tong)。“臨時(shi)電(dian)費(fei)(fei)是(shi)民用電(dian)的(de)兩倍(bei)，水費(fei)(fei)不僅價(jia)高還常斷供。”葛大(da)爺(ye)說。

李(li)大娘最近一直憋(bie)在(zai)小區。她說，售樓時，銷售人員承諾園區有(you)免費班車接(jie)送居民到(dao)市(shi)內。現在(zai)不(bu)僅車少，每次還要(yao)交５元錢(qian)。“項目在(zai)農(nong)村，又(you)舍不(bu)得花(hua)錢(qian)，只能憋(bie)在(zai)家。”

郝(hao)先生(sheng)(sheng)以每平方米近萬元(yuan)的(de)價格購買了一套兩層門市房，一樓(lou)經營，二樓(lou)住人，不忙時泡(pao)溫泉。如今商(shang)店雖然開(kai)張，卻沒顧客。郝(hao)先生(sheng)(sheng)說：“現在(zai)就是(shi)賠(pei)錢。溫泉水(shui)１５元(yuan)一噸，都不舍得用。”

高息借貸(dai)致項目停擺 監管不足讓購房人有夢難圓(yuan)

“世外桃源”項目(mu)目(mu)前商品房(fang)總套(tao)數(shu)３４６６套(tao)，已辦理入住(zhu)手(shou)續７７０套(tao)。

遼中縣委宣傳部(bu)一位負(fu)責人(ren)說，項目主要問題是高息(xi)借貸引發資金鏈斷(duan)裂，沈陽已(yi)成(cheng)立專門調查(cha)組，案件也(ye)已(yi)由法(fa)院公開審理。

檢察(cha)機關的起訴書顯示，李付(fu)等五人涉嫌(xian)非(fei)法吸收公眾存款１１．７億(yi)元(yuan)，尚有３．５億(yi)元(yuan)無力償還。

針對業主關心的房產證(zheng)及(ji)水、電、氣等問題，業內(nei)人士(shi)認為(wei)(wei)，問題或因為(wei)(wei)政府監管不嚴，開發商(shang)未按規(gui)定繳納(na)配(pei)套(tao)費。

據了解，辦(ban)理“五證”之一的建設工程規劃許可證的前置條件(jian)是配(pei)(pei)套(tao)費(fei)繳(jiao)款（免繳(jiao)）證明。若未繳(jiao)配(pei)(pei)套(tao)費(fei)，“五證”無(wu)法辦(ban)理，水、電、氣(qi)無(wu)法正常(chang)接通，房(fang)產證無(wu)法辦(ban)理。

對此，遼中縣回應稱，園區臨(lin)時(shi)(shi)供電(dian)(dian)是因(yin)為園區癱瘓(huan)后，園區供電(dian)(dian)工(gong)程未全部(bu)完成(cheng)，只(zhi)能維持臨(lin)時(shi)(shi)用(yong)電(dian)(dian)。房產證無法辦理的原因(yin)是開發單(dan)位尚(shang)未組織施工(gong)、設計、勘察等(deng)部(bu)門進行(xing)竣工(gong)驗收(shou)，無法辦理相(xiang)關手(shou)續。

遼中縣(xian)回應稱，開發(fa)商“五證”齊全且按(an)規(gui)定繳納(na)了配套費。但記者要求提供(gong)相關收據(ju)等(deng)證明(ming)，縣(xian)里始終未予提供(gong)。

此外，根據(ju)我國相關法律規定，房屋未竣工(gong)驗收不(bu)能交(jiao)付使用，所以部(bu)分(fen)居民入住存在(zai)安全隱患，同樣暴露監(jian)管不(bu)足。

防范風險仍需政府強化監管

很多(duo)居(ju)民表示，當初在此(ci)購房一方面(mian)因(yin)為設(she)計(ji)理念較好；另一方面(mian)小(xiao)區宣傳時，部分領導到場助陣，看似政府重點工程(cheng)。

網(wang)絡搜索發(fa)現，部分網(wang)頁(ye)仍有項(xiang)(xiang)目信息，內(nei)容顯示：這一(yi)項(xiang)(xiang)目是(shi)(shi)省內(nei)首個大(da)型(xing)溫泉度假、生態田園、休閑養生復合(he)地(di)產綜合(he)體。項(xiang)(xiang)目的建設，不僅開啟了遼(liao)中生態旅游產業(ye)發(fa)展新篇章，更(geng)是(shi)(shi)重點鎮域加速傳統農業(ye)向現代農業(ye)轉變、農村村屯向城鎮社區轉軌、農村居民(min)向城鎮市民(min)轉型(xing)的一(yi)次成功實踐(jian)。

遼(liao)寧省(sheng)房(fang)地產研究中(zhong)心副主任石海(hai)均認為(wei)，現實(shi)操作中(zhong)，確實(shi)有一(yi)些地方政(zheng)府為(wei)了招商(shang)引資，監管(guan)不嚴(yan)甚至“先(xian)上(shang)車，后補票”。目前出現這(zhe)一(yi)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，無(wu)論是監管(guan)問(wen)(wen)(wen)題(ti)還是其他問(wen)(wen)(wen)題(ti)，由(you)于涉(she)及眾多(duo)業主，已(yi)經形成社會(hui)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，政(zheng)府還是應積極采取有效手(shou)段加以(yi)解(jie)決。

遼中縣相關人員也(ye)表(biao)示，未來法院(yuan)判決和相關審計工作完(wan)成后，縣里將研究如何解決。

對此，遼寧(ning)省(sheng)社(she)會科(ke)學院社(she)會學研究所所長(chang)沈殿(dian)忠表示，開發(fa)商非(fei)法集資(zi)導致問(wen)題發(fa)生，如果政(zheng)府出面解決這一(yi)問(wen)題，應注意(yi)財政(zheng)資(zi)金(jin)的使用問(wen)題，要(yao)充(chong)分聽證，不能簡單地(di)拿納稅人的錢去解決開發(fa)商的問(wen)題。