每經編輯｜每經記(ji)者 李(li)彪 發自北京    

每經(jing)記者 李彪 發(fa)自(zi)北京

在(zai)大氣污(wu)染治(zhi)理問題(ti)上，環保部正對運動式治(zhi)污(wu) “說不”，開展“回(hui)頭看”持續加大監(jian)督力度。

1月22日，環(huan)保部有(you)關負責(ze)人通報了華北地區重點城(cheng)市大(da)氣污染治理(li)工(gong)作綜合(he)督(du)查(cha)整改情況。2014年4月~8月，環(huan)保部華北環(huan)保督(du)查(cha)中心先后對天津(jin)武清、河(he)北石(shi)家(jia)莊、山西(xi)太原(yuan)、內(nei)蒙古包(bao)頭、河(he)南鄭(zheng)州等14個(ge)城(cheng)市（區）大(da)氣污染治理(li)工(gong)作開(kai)展綜合(he)督(du)查(cha)，并(bing)于近期(qi)對上(shang)述(shu)城(cheng)市（區）進行(xing)整改工(gong)作的后督(du)查(cha)。

這位(wei)負(fu)責(ze)人介紹(shao)，從(cong)后督查(cha)情況看，各地高度重視綜合督查(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)，取得了(le)明顯的整(zheng)(zheng)改(gai)效果，但(dan)也(ye)有部分地區存在整(zheng)(zheng)改(gai)不到(dao)位(wei)的問題，涉及整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)未(wei)能做到(dao)舉一反三(san)、燃煤(mei)散燒污染(ran)治理(li)尚(shang)不到(dao)位(wei)、部分企業存在違法違規情況等五類問題。

對(dui)(dui)此，國務(wu)院發展(zhan)研究(jiu)中心研究(jiu)員周(zhou)宏春(chun)在接受 《每(mei)日(ri)經(jing)濟(ji)新聞》記者采訪時說：“‘回頭看’是對(dui)(dui)督(du)查發現的環(huan)保(bao)不達標問題提(ti)出的整(zheng)改意見，進行回頭檢查是否執行到位，但是，由于經(jing)濟(ji)利(li)益等原因，仍然有企(qi)業環(huan)保(bao)違規。”

河(he)北(bei)兩地關停企業470余家

據了解，此次環(huan)保(bao)部“回頭看”的地區(qu)主要包括(kuo)天津武清、河北石家莊、唐山(shan)(shan)、保(bao)定(ding)、邢臺、衡水、廊坊，山(shan)(shan)西太原、晉中、陽泉，內蒙古包頭、烏(wu)海(hai)，河南(nan)鄭州、安陽等(deng)14個城市(shi)（區(qu)）。

環保部介紹，后督(du)查綜合采取了(le)明察暗訪(fang)、聽取地方政府整改情況介紹、查閱相關資(zi)料等多(duo)種方式(shi)。

從后督(du)查情(qing)況看，環保部(bu)負責人介紹，取得的整改(gai)效(xiao)(xiao)果主要包(bao)括政府大(da)氣污染治理責任意識(shi)得到(dao)提高、一批突出(chu)環境問題(ti)得到(dao)整改(gai)落(luo)實(shi)、一些長效(xiao)(xiao)措施和機制(zhi)得以謀劃啟動、推(tui)動了大(da)氣治理重點任務(wu)的完成、環境執法(fa)監管能(neng)力和力度(du)得到(dao)增(zeng)強等方面。

同時，各地的(de)環境執法力度也明(ming)顯加大。上述(shu)環保(bao)部負(fu)責人(ren)介(jie)紹，石家(jia)(jia)莊(zhuang)市(shi)查(cha)處(chu)污(wu)染環境違法企(qi)(qi)業4657家(jia)(jia)，限期整改972家(jia)(jia)，行政處(chu)罰226件(jian)，罰款1200萬元；廊坊市(shi)組織(zhi)市(shi)環保(bao)局(ju)、市(shi)公安(an)局(ju)開展 “鐵腕治(zhi)污(wu)”專項打(da)擊攻堅戰，共(gong)檢查(cha)企(qi)(qi)業3410家(jia)(jia)，累計下達(da)整改通(tong)知書413份，關停取締(di)非(fei)法企(qi)(qi)業158家(jia)(jia)，立案(an)處(chu)罰76家(jia)(jia)；邢臺(tai)市(shi)查(cha)處(chu)違法企(qi)(qi)業533家(jia)(jia)，其中(zhong)，關停取締(di)318家(jia)(jia)，移送公安(an)部門36人(ren)。僅河(he)北廊坊和(he)邢臺(tai)兩地關停取締(di)企(qi)(qi)業就達(da)到476家(jia)(jia)。

今年仍(reng)將開(kai)展(zhan)“回頭看”

在此次后(hou)督查中，各(ge)地環(huan)保整改工作不(bu)平衡(heng)、不(bu)協(xie)調，工作落實不(bu)到位等問(wen)題依然突出。

環(huan)(huan)保(bao)部發現了五方面整(zheng)改(gai)不(bu)到(dao)(dao)位的問(wen)題(ti)，包括：整(zheng)改(gai)工作未能做到(dao)(dao)舉一(yi)反(fan)三，燃煤散(san)燒污染(ran)治理尚不(bu)到(dao)(dao)位，供熱站排放問(wen)題(ti)較為普遍，部分(fen)地區面源污染(ran)依然突出，部分(fen)企業(ye)存在違(wei)法(fa)違(wei)規情況(kuang)等。其中，多家企業(ye)因環(huan)(huan)境違(wei)法(fa)違(wei)規被環(huan)(huan)保(bao)部點名。

在(zai)此(ci)次后督(du)查(cha)中(zhong)，河(he)南鄭州(zhou)大氣污染(ran)治(zhi)理工(gong)作問題(ti)較多，比如：鄭州(zhou)市機(ji)動車(che)保有(you)(you)量達到280萬輛（其中(zhong)黃標車(che)近20萬輛），城區道路十分擁堵，機(ji)動車(che)尾(wei)氣排(pai)放問題(ti)日益突出(chu)；鄭州(zhou)市目前城區集中(zhong)供熱率僅為25.8%，全(quan)市每年(nian)散燒用煤量超(chao)(chao)過百萬噸，但對散燒煤污染(ran)問題(ti)尚沒有(you)(you)采取有(you)(you)效的治(zhi)理措施；鄭州(zhou)新力電力有(you)(you)限公司(si)5臺20萬千瓦火電機(ji)組中(zhong)，仍有(you)(you)3臺沒有(you)(you)建設(she)脫硝設(she)施，氮氧化物長期超(chao)(chao)標排(pai)放。

環(huan)保部將在(zai)2015年對(dui)(dui)(dui)上(shang)述14個城(cheng)市(shi)（區(qu)(qu)）開展(zhan)“回頭(tou)看”，持續(xu)加大督(du)查(cha)力(li)(li)度(du)，對(dui)(dui)(dui)突出問題開展(zhan)“點穴式”督(du)查(cha)，確保最(zui)終(zhong)整(zheng)改(gai)成效；同時還(huan)將適當拓展(zhan)綜合(he)督(du)查(cha)城(cheng)市(shi)范圍和督(du)查(cha)內容。這位環(huan)保部負(fu)責人(ren)表(biao)示，2015年將主(zhu)要加大對(dui)(dui)(dui)河(he)南省的督(du)查(cha)力(li)(li)度(du)，同時將在(zai)北京、天津選擇一些污(wu)染較重的區(qu)(qu)縣進行督(du)查(cha)，努(nu)力(li)(li)通過綜合(he)督(du)查(cha)工作的持續(xu)推進，不斷強化地方政府環(huan)境意識(shi)和環(huan)保作為(wei)。

實際上，在2014年12月(yue)，環(huan)保部(bu)就曾對華北地(di)區(qu)52個環(huan)境違法(fa)案件開展了(le)環(huan)境行政執法(fa)后(hou)督察，之前還(huan)在2014年上半年開展了(le)2月(yue)大氣(qi)污染防治專項督查“回頭(tou)看”。《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者(zhe)發(fa)現，每(mei)一(yi)次(ci)“回頭(tou)看”都能夠發(fa)現一(yi)系(xi)列的整(zheng)改問(wen)題(ti)。