每(mei)經編輯(ji)｜每(mei)經記者 沈(shen)溦 發自(zi)浙江杭州    

每經(jing)記者 沈(shen)溦 發(fa)自浙江杭(hang)州

近(jin)日，浙江省(sheng)有關政(zheng)府部門通(tong)報，將打造全(quan)省(sheng)“失信黑(hei)名(ming)單(dan)”制度，建立統一的失信黑(hei)名(ming)單(dan)數據(ju)庫。

首批三家嚴重失信企(qi)業擬(ni)被納入“黑名(ming)單”，其中有兩家企(qi)業串通(tong)投標蕭山機場(chang)項目。

浙江省(sheng)信(xin)用辦(ban)主(zhu)任(ren)、省(sheng)發改委副(fu)主(zhu)任(ren)徐幸表示，到(dao)2015年6月底(di)前，浙江將依(yi)托(tuo)浙江公共信(xin)用信(xin)息(xi)服務(wu)平臺，建立(li)各(ge)行業(ye)、各(ge)領域(yu)失信(xin)黑(hei)名(ming)單(dan)，將嚴重失信(xin)行為主(zhu)體(ti)在各(ge)個領域(yu)的(de)黑(hei)名(ming)單(dan)信(xin)息(xi)整(zheng)合(he)起來，實現全領域(yu)覆蓋，形成完(wan)整(zheng)的(de)黑(hei)名(ming)單(dan)。

浙江五聯律師事務所(suo)高級合(he)(he)伙人(ren)(ren)、金融與證券(quan)業務部主任沈宇峰(feng)律師在(zai)接受《每日經濟新聞》記者采訪時(shi)表示(shi)，浙江打造失信人(ren)(ren)名單制度將是一(yi)套涉及全社會的誠(cheng)信系統(tong)工程。“好(hao)比將原有(you)的各個系統(tong)在(zai)線上的誠(cheng)信表現，打造成一(yi)張誠(cheng)信網，不管是公民個人(ren)(ren)、企(qi)業法(fa)人(ren)(ren)都將在(zai)誠(cheng)信網的制約之下，有(you)利于(yu)經濟、社會的合(he)(he)理、合(he)(he)法(fa)運行。”

3家企業被通報

據浙江(jiang)省發(fa)改委印發(fa)的(de)《浙江(jiang)省重(zhong)點建設工程(cheng)招標投(tou)標失(shi)信黑名(ming)單管理辦法》有關規定，參與浙江(jiang)省重(zhong)點建設工程(cheng)招投(tou)標活動中(zhong)有失(shi)信信息的(de)，相關單位和個人均將被納入(ru)失(shi)信黑名(ming)單。今后，列入(ru)黑名(ming)單的(de)失(shi)信者將不(bu)允許參與投(tou)標國有投(tou)資項目。

到目前(qian)，首批三家嚴重失信(xin)、且拒不(bu)履(lv)行(xing)行(xing)政處罰(fa)決定的(de)企(qi)業擬(ni)被(bei)納入失信(xin)黑名單(dan)。

記者(zhe)了解到，這3家擬(ni)被納入失信黑名單的(de)企(qi)業(ye)為：杭州(zhou)加騰實業(ye)有(you)限公(gong)司在參與浙(zhe)江省腫瘤醫院PVC彈性(xing)地(di)膠板材料項目投標(biao)過程中，提供的(de)業(ye)績證(zheng)明材料造假；杭州(zhou)金炬科技有(you)限公(gong)司和浙(zhe)江瀚鏹自(zi)動化(hua)設備有(you)限公(gong)司，在參與杭州(zhou)蕭山國際(ji)機(ji)場二期擴建項目貨運(yun)倉儲基地(di)配套設備投標(biao)過程中，遞交的(de)投標(biao)文件(jian)異常(chang)一致(zhi)，存在串通投標(biao)行為。

沈宇峰認為(wei)，在誠信“黑名(ming)(ming)單(dan)”運行一(yi)段時(shi)間以后，名(ming)(ming)單(dan)中(zhong)的企業和個(ge)(ge)人所受(shou)到(dao)相(xiang)應(ying)的限制和制約(yue)將(jiang)能夠對整個(ge)(ge)社會起到(dao)有效警示。

據(ju)徐幸透露，失信黑(hei)名(ming)單(dan)上榜者(zhe)，將(jiang)是政府部門日(ri)常監(jian)管(guan)重點對(dui)象。政府部門在政府采購、招標投標、市(shi)場準(zhun)入、資質審核、評優評先等行政管(guan)理事項中(zhong)，查(cha)詢應用黑(hei)名(ming)單(dan)。浙江還將(jiang)鼓勵(li)全社會(hui)在融資信貸、大宗交易、經濟合同、合資合作、勞(lao)動(dong)用工等經濟社會(hui)活(huo)動(dong)中(zhong)查(cha)詢黑(hei)名(ming)單(dan)數據(ju)庫(ku)。

此(ci)外(wai)，一旦(dan)被確認為失(shi)信黑(hei)名單(dan)(dan)的主體，其(qi)相應(ying)信息還將通報給(gei)政(zheng)府(fu)相關部門(men)(men)、金(jin)(jin)融(rong)監管機(ji)構、金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構以(yi)及承擔(dan)行政(zheng)管理(li)職(zhi)能的事(shi)業單(dan)(dan)位、行業協會等(deng)部門(men)(men)單(dan)(dan)位。

自然人也將覆蓋

記者了解到，本次(ci)浙江建立的全省統一的失信黑名單數據庫將(jiang)包括食品藥品、環境保護、安(an)全生產、醫療衛生、勞動保障、工(gong)程建設、稅務(wu)(wu)、企業債(zhai)券、金融信貸、經(jing)營貿易、訴訟等領域。不僅要面(mian)向法(fa)人(ren)(ren)和(he)其他組織(zhi)，同時也將(jiang)覆蓋自然(ran)人(ren)(ren)。尤(you)其是公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)、企業法(fa)定代表人(ren)(ren)、律師、注(zhu)冊會計師、醫務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)、教師等重點職業人(ren)(ren)群(qun)，存(cun)在嚴重失信行為的，經(jing)司(si)法(fa)或(huo)行政認(ren)定后，將(jiang)被納入(ru)失信黑名單。

實際上(shang)，早在2002年(nian)，浙江(jiang)(jiang)就(jiu)開始(shi)建(jian)設“信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)浙江(jiang)(jiang)”系(xi)統，先后(hou)建(jian)成包括了(le)法人(ren)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)系(xi)統和自(zi)然(ran)人(ren)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)系(xi)統的公共信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息服務平臺。法人(ren)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)系(xi)統匯集了(le)包括44個省(sheng)級部門(men)和單位的信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息，入庫(ku)(ku)政府機關、事業單位和企業等法人(ren)數243萬(wan)家，數據庫(ku)(ku)指標項達239類(lei)1626項，基本涵蓋浙江(jiang)(jiang)法人(ren)的信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息。自(zi)然(ran)人(ren)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)系(xi)統則匯集了(le)17個省(sheng)級部門(men)和單位的信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息，覆(fu)蓋了(le)全省(sheng)5620余(yu)萬(wan)戶籍和部分流(liu)動人(ren)口，數據庫(ku)(ku)指標項達到28類(lei)303項。

浙江六和律師事務所副主任、高(gao)級合(he)伙人(ren)姚建彪(biao)律師表示，此次(ci)的“黑名單”制度是打造(zao)誠信(xin)浙江的具體措施，“除了(le)日常熟知的經濟行(xing)為(wei)中(zhong)違(wei)約違(wei)規、欠(qian)錢不還等行(xing)為(wei)，包括個人(ren)拖(tuo)欠(qian)水(shui)電、交通(tong)違(wei)章達到一定量以后可能都會進入名單。”