新華(hua)網北京1月15日(ri)電 (記者(zhe)齊中熙、趙文君)記者(zhe)15日(ri)從交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)部獲悉，交(jiao)(jiao)通部《關(guan)于全面深化交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)改(gai)(gai)革的意見(jian)》日(ri)前出臺，在綜合交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)體制、交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)現(xian)代(dai)市(shi)場體系、收費公路體制、現(xian)代(dai)運(yun)(yun)輸(shu)服務等領域(yu)的改(gai)(gai)革將取得突破(po)。對于社會(hui)普遍(bian)關(guan)心(xin)的收費公路、出租車等問題(ti)，意見(jian)都(dou)有提及。

《意見》提出，交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸部將繼續深(shen)化大部制(zhi)改革，提速“大交(jiao)通(tong)(tong)”的形(xing)成(cheng)；完善交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸現(xian)代(dai)市場體系，逐步建立負面清單(dan)，交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸市場主體和從(cong)業人(ren)員施行(xing)“黑(hei)名單(dan)”制(zhi)度；深(shen)化收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)公(gong)路(lu)改革，政府投(tou)資的收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)公(gong)路(lu)實(shi)行(xing)收(shou)(shou)支兩條線，改革收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)公(gong)路(lu)通(tong)(tong)行(xing)費(fei)(fei)(fei)率形(xing)成(cheng)機制(zhi)，實(shi)現(xian)通(tong)(tong)行(xing)費(fei)(fei)(fei)率與(yu)營運(yun)服務(wu)水平等掛(gua)鉤(gou)。

對于收(shou)費公(gong)路(lu)問(wen)題，意見提出“大膽破冰，深化公(gong)路(lu)管理體制改革”，“政府投資的(de)收(shou)費公(gong)路(lu)實行(xing)收(shou)支兩條線”。立(li)足我國(guo)基本國(guo)情和社會多元化的(de)出行(xing)需求，按照使用者付費、債務(wu)風險可控等原則，完善收(shou)費公(gong)路(lu)發(fa)展(zhan)機制。

意見明確，要制(zhi)(zhi)定收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)公(gong)路(lu)(lu)(lu)改(gai)革(ge)方案，加快推進《收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)公(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例》修訂。改(gai)革(ge)收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)公(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)理(li)模式(shi)，對政府投資的(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)公(gong)路(lu)(lu)(lu)實行(xing)收(shou)(shou)(shou)(shou)支(zhi)兩條(tiao)線，通行(xing)費(fei)收(shou)(shou)(shou)(shou)支(zhi)納入政府預算管(guan)(guan)理(li)；對采(cai)用政府與社(she)會資本(ben)合作(zuo)模式(shi)及社(she)會資本(ben)全額投資建設的(de)經營(ying)性(xing)高速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)，實行(xing)特許經營(ying)。改(gai)革(ge)收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)公(gong)路(lu)(lu)(lu)通行(xing)費(fei)率(lv)形(xing)成機制(zhi)(zhi)，實現通行(xing)費(fei)率(lv)與營(ying)運(yun)服務(wu)水(shui)平(ping)等掛鉤。完善(shan)收(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)公(gong)路(lu)(lu)(lu)信息公(gong)開制(zhi)(zhi)度。

在(zai)城市交通綜合治(zhi)理方面，意見提出(chu)要“探索新機制，完善(shan)現(xian)代運(yun)輸服務體系”。

對(dui)于普遍關心(xin)的(de)出(chu)(chu)租(zu)車(che)管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)改革(ge)問題，意(yi)見表示，要科(ke)學定位出(chu)(chu)租(zu)汽車(che)服(fu)務(wu)，完(wan)善(shan)運力投放機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，科(ke)學調節(jie)出(chu)(chu)租(zu)汽車(che)總量，推進通(tong)過服(fu)務(wu)質量招投標等(deng)方式(shi)配置出(chu)(chu)租(zu)汽車(che)的(de)車(che)輛經(jing)營權。完(wan)善(shan)出(chu)(chu)租(zu)汽車(che)價格動(dong)態調整(zheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，形成(cheng)與公共交(jiao)通(tong)合理(li)的(de)比價關系。加強對(dui)手機(ji)(ji)召車(che)等(deng)新(xin)型(xing)服(fu)務(wu)模式(shi)的(de)規范管(guan)理(li)，鼓勵發展多樣化(hua)約(yue)車(che)服(fu)務(wu)。推動(dong)出(chu)(chu)租(zu)汽車(che)行業實行公司化(hua)、集約(yue)化(hua)經(jing)營和(he)員工制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)，進一(yi)步形成(cheng)暢(chang)通(tong)有序(xu)的(de)行業訴求表達和(he)權益保障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

此外，意見還就統籌地(di)方鐵路、公路、水路、民航(hang)、郵政等(deng)管(guan)理，加快形成“大(da)交通”管(guan)理體(ti)制和工作機制，鼓勵(li)和支持(chi)各(ge)地(di)加大(da)綜(zong)合交通運輸(shu)改(gai)革探索等(deng)方面提出(chu)了改(gai)革方向。