每經編輯｜每經記者 趙春燕 發自北京    

每(mei)經(jing)記(ji)者 趙春燕 發自北京

目前，我國(guo)已是全世(shi)界最(zui)大(da)的(de)煤(mei)炭消費國(guo)，消費總(zong)量占全球一半以上，同時我國(guo)也是世(shi)界上第一大(da)煤(mei)炭進口國(guo)。自2009年(nian)以來，我國(guo)煤(mei)炭進口量連續5年(nian)增長(chang)，2013年(nian)達(da)到頂峰(feng)3.27億噸。

不過，這一增長(chang)勢頭在2014年(nian)終于“剎(cha)車”。昨日（1月(yue)13日）海關總(zong)署公(gong)布(bu)的數據顯示，2014年(nian)我國(guo)進口煤炭量(liang)為(wei)2.91億噸，同比減少3580萬噸，降幅達10.9%。

汾(fen)渭能源咨詢煤(mei)炭(tan)分析師(shi)曾(ceng)浩向(xiang)《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者表示，2014年煤(mei)炭(tan)進口總量下降，與國內煤(mei)炭(tan)市場(chang)價(jia)格低迷、后期實行的煤(mei)炭(tan)進口關稅上調及總量限制有關。曾(ceng)浩預計，2015年煤(mei)炭(tan)進口總量將會在2014年的基礎上繼續下降。

多重(zhong)因素致進口煤量下滑/

海關總署公布的(de)數據顯(xian)示，2014年(nian)12月(yue)(yue)，我(wo)國煤及(ji)褐煤進口量為(wei)2722萬(wan)噸(dun)，同(tong)比減少(shao)823萬(wan)噸(dun)；2014年(nian)1至12月(yue)(yue)，我(wo)國累計進口量為(wei)2.91億噸(dun)，同(tong)比減少(shao)3580萬(wan)噸(dun)，降幅(fu)達(da)10.9%。

其中，2014年12月份，煤炭(tan)單月進(jin)口(kou)量突破2700萬噸，環比11月份增(zeng)加(jia)29.4%。橫(heng)琴煤炭(tan)交(jiao)易中心認(ren)為(wei)，造成此現(xian)象的原因在于，進(jin)入11月份水電逐漸減(jian)退，火電穩步(bu)回升(sheng)，不少省份12月份計劃火電發電量環比增(zeng)加(jia)，負荷上(shang)升(sheng)日(ri)耗(hao)增(zeng)加(jia)，耗(hao)煤需(xu)求的增(zeng)長直接帶動進(jin)口(kou)煤采(cai)購(gou)增(zeng)加(jia)；同時(shi)，國內礦方持續上(shang)調煤價，進(jin)一步(bu)拉大進(jin)口(kou)煤與國內煤價差，進(jin)口(kou)商采(cai)購(gou)增(zeng)多。

不過，與往年相比，年底大(da)量采購(gou)進口(kou)煤并沒有出現，2014年12月(yue)(yue)進口(kou)煤量同比下(xia)降23.2%。橫琴煤炭(tan)交易中心分析稱，一方面(mian)是因為煤炭(tan)需求增幅逐漸放緩，甚至呈現負增長態勢(shi)；另一方面(mian)則是政策層(ceng)面(mian)限制進口(kou)煤，發改委在8月(yue)(yue)底要(yao)求，2014年煤炭(tan)進口(kou)減少5000萬噸。

然而，從目(mu)前(qian)來看，2014年煤(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口量減少5000萬噸(dun)(dun)的(de)總(zong)量限制目(mu)標并未(wei)完成。對此橫(heng)琴煤(mei)炭(tan)交易中心(xin)表示，在需求低迷、政策影響下，自7月份開始，煤(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口量同(tong)比、環比雙降，2014年全(quan)年煤(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口量同(tong)比減少3580萬噸(dun)(dun)，與減少5000萬噸(dun)(dun)的(de)目(mu)標相比，完成率達(da)71.6%。

據(ju)悉，我國(guo)自2009年(nian)(nian)由煤(mei)炭凈(jing)出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)國(guo)轉(zhuan)變成煤(mei)炭凈(jing)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)國(guo)以來，煤(mei)炭進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)量(liang)(liang)從當年(nian)(nian)的1.26億(yi)噸一路攀升至(zhi)2013年(nian)(nian)的3.27億(yi)噸，5年(nian)(nian)增長了(le)160%。從2011年(nian)(nian)開始，我國(guo)超過(guo)日本(ben)成為世(shi)界(jie)第一大煤(mei)炭進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)國(guo)，至(zhi)2013年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)量(liang)(liang)再度刷新(xin)歷史新(xin)高。 對(dui)于2014年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)煤(mei)總量(liang)(liang)下降的原(yuan)因(yin)，曾浩向《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者表示(shi)，2014年(nian)(nian)第二季(ji)度末至(zhi)第三季(ji)度，國(guo)內煤(mei)價持續下滑，已(yi)跌破(po)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)煤(mei)的成本(ben)價，造成進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)煤(mei)開始萎縮，雖然第四季(ji)度國(guo)內煤(mei)炭價格開始上漲，進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)煤(mei)價格優勢也開始顯現(xian)，但(dan)是進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)煤(mei)關稅上調以及對(dui)下游電廠煤(mei)炭進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)總量(liang)(liang)的限制，導致第四季(ji)度進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)量(liang)(liang)亦(yi)出(chu)現(xian)同比下滑。

多數進口煤(mei)貿易商(shang)觀望 /

近兩(liang)年來，國內煤(mei)炭行(xing)(xing)(xing)業(ye)持續低迷(mi)，虧損面持續擴大，煤(mei)企“脫困”已成為共識。在此背景下(xia)，進(jin)口(kou)煤(mei)限制(zhi)政策在2014年第四季(ji)度落地，加征關稅的(de)政策對(dui)進(jin)口(kou)煤(mei)起(qi)到了(le)抑(yi)制(zhi)作(zuo)用。2015年1月(yue)1日開始執行(xing)(xing)(xing)的(de) 《商品煤(mei)質(zhi)量管(guan)理暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)法》，又在一定程度上對(dui)進(jin)口(kou)煤(mei)涌入造成阻力。

《每日經(jing)濟新聞》記者此前(qian)從業內獲(huo)悉，進(jin)口(kou)煤(mei)增加微量元素檢測、不合格直接退(tui)回，且檢測耗(hao)時較長，都為進(jin)口(kou)煤(mei)生意(yi)造成不便，目前(qian)多數進(jin)口(kou)煤(mei)貿(mao)易商選擇(ze)觀望，港口(kou)進(jin)口(kou)煤(mei)成交低迷。

“即便到了2、3月份，新政策適應期之(zhi)后，進口(kou)煤(mei)量(liang)也不會有大的增長(chang)，主要原因在于國(guo)內煤(mei)炭(tan)價格下(xia)降(jiang)趨勢明(ming)顯，2015年一季度(du)進口(kou)煤(mei)量(liang)將出現同比下(xia)降(jiang)。”曾浩分析稱。

曾浩表示，“從目前來看，政府層面會(hui)對下游電廠繼續(xu)實行(xing)進口(kou)煤(mei)總量限定。另外，如(ru)果政策面不對煤(mei)炭市場進行(xing)管控，任(ren)由煤(mei)價下跌的話，進口(kou)煤(mei)的價格優勢將削弱。”他預(yu)計，2015年的煤(mei)炭進口(kou)量會(hui)在2014年的基礎上(shang)繼續(xu)下降。

橫(heng)琴煤(mei)炭(tan)交易中心亦認為，在經濟增長放(fang)緩、環(huan)保要求嚴格的大(da)環(huan)境(jing)下，煤(mei)炭(tan)需求將(jiang)進(jin)(jin)一步(bu)減弱，同時各項政策對(dui)進(jin)(jin)口煤(mei)限制加強，后期(qi)煤(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口量(liang)將(jiang)延續2014年下半(ban)年的趨勢(shi)，持續低位運行(xing)，難以恢復往(wang)年大(da)量(liang)進(jin)(jin)口的好景(jing)。