每(mei)經(jing)編(bian)輯｜每(mei)經(jing)記者 胡(hu)健 發(fa)自北京(jing)    

每(mei)經(jing)記(ji)者(zhe) 胡健 發自北(bei)京

據國(guo)(guo)土(tu)(tu)資源部(bu)網站(zhan)消息，昨(zuo)日（12月29日），國(guo)(guo)土(tu)(tu)部(bu)下屬的中(zhong)國(guo)(guo)土(tu)(tu)地(di)勘測規劃院在京發布《2014年中(zhong)國(guo)(guo)土(tu)(tu)地(di)政(zheng)策藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》），系統回顧了2014年出臺的主要土(tu)(tu)地(di)政(zheng)策，對(dui)全(quan)年土(tu)(tu)地(di)政(zheng)策作(zuo)了分析與評價，并預判(pan)2015年土(tu)(tu)地(di)政(zheng)策的基本走向。

《藍(lan)皮書》稱，2015年(nian)國(guo)土(tu)(tu)部將進一(yi)步加(jia)強和(he)改善(shan)土(tu)(tu)地(di)調控政策，更加(jia)強調分類指導和(he)精準調控。具體來看，國(guo)土(tu)(tu)部統(tong)籌安(an)排土(tu)(tu)地(di)供(gong)應(ying)的結構(gou)、布局和(he)時序，對供(gong)需(xu)緊(jin)張的熱點(dian)城市(shi)嚴格落實“土(tu)(tu)地(di)供(gong)應(ying)總(zong)量不(bu)低于前五年(nian)年(nian)均供(gong)應(ying)量”。推進完善(shan)土(tu)(tu)地(di)利(li)用動(dong)態巡查工作機(ji)制，對大企業、大地(di)塊(kuai)實現監(jian)督常態化。

《藍皮書》稱，將以存量(liang)土(tu)地(di)(di)再開發為抓手，破解城市建設用(yong)地(di)(di)“瓶(ping)頸(jing)”，促(cu)進土(tu)地(di)(di)資源節約集約利用(yong)，釋放土(tu)地(di)(di)最大效(xiao)益(yi)，推(tui)動(dong)城市轉型升(sheng)級(ji)。

在房地產(chan)調(diao)(diao)控領域，《藍皮書(shu)》稱，2015年，房地產(chan)調(diao)(diao)控基調(diao)(diao)不會改變，將繼續堅持(chi)市(shi)場自發(fa)調(diao)(diao)節為主，政府適時調(diao)(diao)控為輔(fu)。

此外，2015年，國(guo)土(tu)部(bu)將繼續深入推進(jin)土(tu)地(di)出讓制度改革，推廣(guang)形式(shi)多樣的出讓方式(shi)，促進(jin)土(tu)地(di)資源(yuan)合理配置和有效(xiao)利(li)用。

據(ju)了解，這主要是(shi)指將繼(ji)續探索(suo)共有產權房用(yong)(yong)地的(de)供(gong)應、管理和(he)退出機制，調(diao)整(zheng)不(bu)同用(yong)(yong)地供(gong)應結構，保持土地市場穩(wen)定，并且實行針(zhen)對性的(de)土地供(gong)應和(he)出讓政(zheng)策，促進土地資源(yuan)合理配(pei)置(zhi)和(he)有效利用(yong)(yong)。

上(shang)海易居房(fang)(fang)地產(chan)研究院研究員嚴躍進(jin)告訴 《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)，這其(qi)中主要是指(zhi)地方政府(fu)讓(rang)(rang)渡部分土(tu)地出讓(rang)(rang)收益，有的還給予(yu)適(shi)當財政補助(zhu)、稅費減免，以降低(di)住房(fang)(fang)的建設成本(ben)，然后以低(di)于市場價(jia)格配售給符合條(tiao)件的購房(fang)(fang)家庭(ting)。

而(er)有(you)針對性(xing)的土地(di)供(gong)應包(bao)含范疇更廣。比如養(yang)老(lao)(lao)(lao)產業用地(di)，國土部(bu)今(jin)年就明確(que)將(jiang)養(yang)老(lao)(lao)(lao)用地(di)納入國有(you)建設用地(di)供(gong)應計(ji)劃。經(jing)養(yang)老(lao)(lao)(lao)主管部(bu)門認定(ding)的非營利性(xing)養(yang)老(lao)(lao)(lao)用地(di)，可采取劃撥方式供(gong)地(di)；營利性(xing)養(yang)老(lao)(lao)(lao)用地(di)，應以租賃、出(chu)讓(rang)等有(you)償(chang)方式供(gong)地(di)。