每經(jing)編輯｜每經(jing)實習記者(zhe) 冒詩陽 發自北京(jing)    

每經實(shi)習(xi)記者 冒詩陽(yang) 發(fa)自北京

12月16日(ri)下午，商(shang)務部委托中國汽車流通協會(hui)在北(bei)京召開 “品牌管理辦(ban)法(fa)(fa)（以下簡(jian)稱《辦(ban)法(fa)(fa)》）修訂座談(tan)會(hui)”。原版中第(di)五條、第(di)六條、第(di)八條等條款(kuan)中關于“總(zong)經(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)”的規(gui)定已被刪改，這就意(yi)味著在新的 《辦(ban)法(fa)(fa)》下，非授權經(jing)營將獲得合法(fa)(fa)身份，進(jin)口車商(shang)將可以越過目前的總(zong)經(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)，直接從(cong)國外渠道引進(jin)車源(yuan)。

此(ci)前，這(zhe)項修改被(bei)解讀為，包括平(ping)行進(jin)(jin)口(kou)(kou)非(fei)中規車（指(zhi)進(jin)(jin)口(kou)(kou)商直接從原產(chan)地進(jin)(jin)口(kou)(kou)產(chan)品(pin)，這(zhe)一方式與國內(nei)授權經(jing)銷方式“平(ping)行”）在內(nei)的(de)(de)(de)多種進(jin)(jin)口(kou)(kou)方式，將獲得(de)“合法(fa)身份”。然而(er)，《每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞(wen)》記者看到，新(xin)版《辦法(fa)》中仍規定“不(bu)得(de)以(yi)銷售汽車的(de)(de)(de)名(ming)義銷售已在境內(nei)外辦理(li)登記或者使用的(de)(de)(de)車輛”。這(zhe)就(jiu)意味著，禁止(zhi)進(jin)(jin)口(kou)(kou)車在中國市場 “二次銷售”，將對(dui)平(ping)行進(jin)(jin)口(kou)(kou)業務的(de)(de)(de)發展(zhan)帶來不(bu)利(li)影響(xiang)，尤其是對(dui)美規車。

“按照美國的法律(lv)，車(che)輛(liang)出廠后全部都是完稅(shui)并登記注(zhu)冊了的。”北京北辰亞運村汽車(che)交易市場(chang)中心(xin)副(fu)總經理顏景輝向《每日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者(zhe)介紹(shao)說，這就意(yi)味著，新(xin)的《辦法》將美規車(che)排除在外。

記者從中國汽車流(liu)通協會(hui)了解到，目(mu)前(qian)協會(hui)并沒有將刪改這一條款(kuan)作為修改意(yi)見向商務部提出的打(da)算(suan)。

平行進口陷入“兩難”

由于在美國出境時需要(yao) “完(wan)稅”，目前在中國市場(chang)銷售(shou)的美規車幾乎全部為“二手新車”，成為征求意見(jian)稿限制的對象。

“美規車(che)至(zhi)少占到(dao)(dao)今年平行(xing)進口車(che)的(de)40%以上(shang)。”顏景輝(hui)對《每日經濟新聞》記者(zhe)介紹說。根據(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)流(liu)通(tong)協會(hui)的(de)統(tong)計數據(ju)，2013年我(wo)國(guo)平行(xing)進口車(che)主要來(lai)自于(yu)美國(guo)，其占比(bi)達(da)(da)到(dao)(dao)50%，第二來(lai)源地(di)為中(zhong)(zhong)東，占比(bi)也達(da)(da)到(dao)(dao)40%。

據了(le)解，中東地(di)區(qu)(qu)只(zhi)有少部(bu)分車輛需注(zhu)冊(ce)，因(yin)此受到車輛注(zhu)冊(ce)登記(ji)條款限制(zhi)的(de)(de)主要是(shi)美規(gui)車。這(zhe)樣的(de)(de)限制(zhi)將大(da)大(da)影(ying)響平行進(jin)口(kou)業務的(de)(de)規(gui)模(mo)。一位北京地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)美規(gui)車商向記(ji)者介紹說，“各國的(de)(de)生產和批發都(dou)是(shi)有配額的(de)(de)，調(diao)整的(de)(de)難度很大(da)。”這(zhe)也(ye)就(jiu)意(yi)味著，切(qie)斷美國車源(yuan)所(suo)造成的(de)(de)空缺將很難通(tong)過從其他地(di)區(qu)(qu)增(zeng)加進(jin)口(kou)量來(lai)彌補。“進(jin)不來(lai)車，這(zhe)樣明年很可能(neng)出現資(zi)源(yuan)短缺。”顏(yan)景(jing)輝(hui)對(dui)《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者表(biao)示。

一(yi)(yi)位美規車商向記者透(tou)露(lu)，“實際(ji)上今年(nian)下(xia)半年(nian)以來(lai)，平(ping)行進口車的(de)價格一(yi)(yi)路下(xia)滑，促(cu)銷力(li)度在不斷加(jia)強，明年(nian)的(de)情況現在還很(hen)難(nan)預計，年(nian)底了我們(men)想再沖一(yi)(yi)沖量(liang)。”

不(bu)過(guo)，在《辦(ban)法》未正(zheng)式出(chu)臺的(de)(de)情況(kuang)下，進(jin)口(kou)車(che)經銷(xiao)商尤其是(shi)對(dui)“美規車(che)”依賴較大的(de)(de)商家(jia)，很難對(dui)明年的(de)(de)情況(kuang)作出(chu)預判，“訂車(che)的(de)(de)話，《辦(ban)法》一旦通過(guo)，車(che)就很難賣得動，不(bu)訂車(che)的(de)(de)話明年就沒貨可賣了。”顏景輝(hui)介紹說，已經有大量進(jin)口(kou)車(che)經銷(xiao)商陷入(ru)了進(jin)退(tui)兩難的(de)(de)境地(di)。

條款被指“脫離實際”

“平(ping)行進口(kou)放開(kai)已成必(bi)然。”一位平(ping)行進口(kou)經銷商(shang)向《每日(ri)經濟新(xin)聞》記(ji)者表示，《征(zheng)求意見(jian)稿(gao)》如(ru)此規(gui)(gui)定“令人(ren)迷茫(mang)”，這(zhe)個條款(kuan)可能更多(duo)是考(kao)慮了中(zhong)規(gui)(gui)車總經銷商(shang)的意見(jian)，與非(fei)中(zhong)規(gui)(gui)車商(shang)的意見(jian)形成強(qiang)烈反差。

在部分(fen)業內人(ren)士看(kan)來，這(zhe)一條款是脫(tuo)離(li)非(fei)中規(gui)車(che)市場(chang)實際的。為(wei)此，顏(yan)景(jing)輝表示(shi)，這(zhe)一政(zheng)策“一方(fang)面(mian)鼓(gu)勵(li)非(fei)中規(gui)車(che)發展，另(ling)一方(fang)面(mian)又堵住非(fei)中規(gui)車(che)的進貨渠(qu)道”，不太符合(he)政(zheng)策初衷。

因此，有觀點認為，如果新《辦法》對(dui)平(ping)行進口的限(xian)制最終落定，平(ping)行進口車對(dui)正常進口車價格的沖擊作用大大減小。

“新《辦法》對目(mu)(mu)前廠商壓庫等(deng)不(bu)利于經(jing)銷商的(de)(de)情況有很大幫助。”中(zhong)國汽車流通協會副秘書長(chang)羅(luo)磊向《每日(ri)經(jing)濟新聞(wen)》記者表(biao)示(shi)，目(mu)(mu)前非中(zhong)規車進口方面的(de)(de)規定討論空(kong)間有限(xian)，因此分析認(ren)為，對平(ping)行進口的(de)(de)限(xian)制性條款(kuan)很有可能出現(xian)在《辦法》最終的(de)(de)版本中(zhong)。

實際上(shang)，在(zai)《辦(ban)法(fa)》修(xiu)訂稿出臺之前(qian)，包括亞市(shi)在(zai)內(nei)的部分(fen)經(jing)銷商，已經(jing)開始嘗試通過引入保險公司(si)的方式對非中規(gui)車提供“三(san)包”等服務，而大量平行(xing)進口(kou)車商也寄(ji)希望(wang)于非中規(gui)車獲得“合(he)法(fa)身(shen)份”后能快速(su)發展，而從目(mu)前(qian)的情況來(lai)看(kan)，這一(yi)市(shi)場已經(jing)面臨被否定(ding)的危(wei)險。

（每(mei)經記者劉旭對(dui)此文亦有貢獻(xian)）