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互聯網金融準入管理可采取注冊制

中國證券報 2014-11-28 11:38:34

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多位專家和業內人士近日在“《財經》年會2015:預測與戰略”上表示,互聯網金融方興未艾,而下一個戰場就是移動互聯網金融。對于互聯網金融監管,專家建言要減少不當監管,激發金融機構活力。對此,監管層人士在表明“創新監管”態度的同時,也一再強調互聯網金融將遵循“創新監管、適度監管、分類監管、協同監管”的監管原則,互聯網金融公司也必須時刻將消費者權益放在核心位置。

不能低估互聯網金融影響

互聯網金融對于傳統金融機構,甚至整個融資市場而言,帶來沖擊的同時,還有更多的機遇與合作。中國人民銀行調查統計司副司長徐諾金表示,不能低估互聯網金融的影響和沖擊,一定要以開放的心態和緊迫的責任感來迎接這場戰役。互聯網金融可以將現在傳統金融覆蓋不到的地方,通過移動金融的方式完成覆蓋,把現在不敢放的貸款,通過數據分析放出去。

“互聯網金融沖擊的是傳統金融的物理形態、經營管理方式等等,但是金融的本質沒有變化,這就是要有信用,要有強大的風控能力,客戶才會留得住。”徐諾金認為,互聯網金融將沖擊現有金融格局,甚至可能產生互聯網時代的金融“巨無霸”。另外,還將沖擊分業經營格局和行業限制,使金融內部和金融與實體之間的融合更加密切。

螞蟻金融服務集團副總裁俞勝法認為,互聯網金融和傳統金融是競合的關系。互聯網金融的優勢是提供大眾的、標準的和小額的金融服務,而傳統金融則是提供個性化的、大額的金融服務,這可以形成互補。但是在成本、信息等方面,二者又是相互競爭的關系。尤其在大數據方面,互聯網企業有非常明顯的優勢。互聯網金融對傳統金融最明顯的挑戰是,互聯網金融對消除金融壓抑,或者推動金融自由化,做出了相當大的貢獻。

俞勝法指出,互聯網金融和傳統金融最明顯的區別在于理念和思考模式。傳統金融以產品為中心,而互聯網以客戶的需求場景出發,用最合適的產品打造最適合客戶的體驗。

互聯網金融要有準入管理

對于市場關注的監管問題,全國人大財經委副主任委員吳曉靈認為,要改進金融立法修法的理念。未來立法要厘清市場主體風險控制與市場外部性控制的邊界,減少不當監管,激發金融機構活力。同時,立法要規范從針對機構的監管轉向主要針對金融業務的監管,用業務牌照的方式確定監管主體,協調統一的監管標準。

徐諾金指出,互聯網金融不能過度自信,要充分認識金融的本質,不要低估金融的復雜性和嚴肅性,要遵守金融的規則,堅守金融的底線。互聯網金融一定要有準入管理,這個準入管理可以不是審批制,可以像改革上市公司制度一樣采取注冊制。同時,要側重于互聯網金融的交易秩序管理,按照“公正、公平、公開”的原則規范互聯網上開展金融業務活動的秩序,提高互聯網交易程序的公正性、交易過程的透明度,讓每一個互聯網金融交易活動的參與者充分了解有關交易規則。另外,要鼓勵充分競爭,反對壟斷思維。

對于創新監管,銀監會創新監管部主任王巖岫表示,要加強互聯網化手段的探索和建設,明確統一監管標準,強化功能監管、行為監管。從事同質、同類業務應遵循同樣的監管規范和標準,培育多層次監管體系,引入審計、評估、法律等專業化、市場化評價體系,加強知識普及和投資者教育等。

王巖岫表示,由于互聯網金融新的經濟業態還未經歷經濟周期的考驗,因此互聯網金融監管應從堅持風險防控、保障公眾利益的角度出發,嚴守底線,嚴打金融詐騙等違法行為,積極扎實地服務經濟實體。對于分類監管,他強調,在互聯網金融業務中,潛在風險越大、影響越廣泛的業務就應加強監管強度;而對于提供小微金融、服務特定群體的互聯網金融業務就應注重發揮自律組織,避免過高的監管成本。

王巖岫強調,互聯網金融公司應加強信息披露,尤其應經得起內外部審計、登記托管等,并且要向投資者進行風險能力評估,向投資者充分揭示風險,時刻把消費者權益放在核心位置。

 
責編 麻婧

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