每經編輯｜每經記者 周洲 發自北京    

每經記者 周洲 發自北京

11月1日，國家主席習近平在福建平潭新區調研的一席話，引發了福建自貿區的獲批猜測。

但《每日經濟新聞》記者從權威人士處獲悉，福建自貿區是否能趕在今年內獲批尚未知，因為自貿區申報方案不僅需要國務院部委批復，還需要中央政治局常委討論決定，獲得國務院層面的批準。

而被業界熱炒的福建平潭綜合試驗區，到底有多少對臺合作的底氣？

曾經為福建自貿區方案做過咨詢建議的一位專家告訴 《每日經濟新聞》記者，廈門特區作為我國最早的四大經濟特區之一最具實質性試驗基礎，并且具備歷史積淀，而平潭是新發展地區，基礎設施和經濟基礎薄弱，對臺合作的主力軍還是廈門。

福建自貿區打“臺灣牌”

“福建自貿區最開始申報的方案，跟其他26個省、直轄市申請自貿區的內容都差不多，很少強調自己的干貨和特色的東西。”上述專家對 《每日經濟新聞》記者說。

去年，該專家在給福建省做自貿區建議的時候曾表示，中央對自貿區的申請大致有個標準，就是要提出和強調自己的特色。“這是申請自貿區成功與否的最主要指標。不要說我基礎有多好，什么都能干、跟上海自貿區差不多，越這樣說，反而越失去焦點，沒有意義。”

我國臺灣地區目前有9個地方被選為自由經濟區。這些經濟區，對隔海相望的福建自貿區的試驗探索非常感興趣。

“如果臺灣自由經濟區可以跟廈門平潭為基礎的福建自貿區對接，做更高更廣層次的合作嘗試，這種推動是立竿見影的。”這位專家說，這將推動ECFA（海峽兩岸經濟合作框架協議）落地。

上述專家還建議，申請的名稱甚至不一定要叫自貿區。

“如果福建也叫自貿區，上海自貿區的那些東西是不是都可以做呢？可以叫臺海經濟合作試驗區。”他強調，只要有地方特色，能為國家經濟深水區改革做先行先試的合理嘗試，申請允許進行開放和探索的政策，給予政策松綁，這樣的申請就有意義，至于是否叫自貿區或別的名字無所謂。

廈門最具試驗基礎

跟天津一樣，福建自貿區被熱炒，相關概念股很興奮，而地方官員很沉默。因為誰都不知道是否獲批，最終方案到底會包括哪些范圍。

福建自貿區最開始打包申請的范圍包括廈門、漳州、泉州、平潭和福州新區。現在流傳的版本是廈門、平潭和福州新區。而廈門是最早的四個特區之一，與臺灣合作緊密。其人才、技術、基礎設施、經濟基礎也要好過平潭。

《每日經濟新聞》記者查閱的平潭綜合試驗區2013年國民經濟和社會發展統計公報顯示，全區新批準外資企業數62戶，注冊資金2.4億美元，其中臺資企業54戶，同比增12.5%（總數達136戶，比試驗區成立前增長30倍）；外商投資總額5.87億美元，其中新增合同外資額2.13億美元，同比增102.6%；實際利用外資1.27億美元，下降20.7%；出口總值2.05億美元；進口總值2.32億元。而廈門去年外貿進出口達到840.9億美元，同比增長12.9%；全年合同利用外資19.1億美元，實際利用外資18.7億美元，比上年增長5%。

此前默默無聞的平潭，跟廈門打包在一起作為福建申請自貿區的主體，業界猜測是出于“加重申請砝碼”的考量。但問題是，倘若福建自貿區申請獲批，實質性的試驗內容由誰做？

“只能在廈門做。以上海自貿區的建設路徑來看，不太可能在一個新發展的地區做試驗。”上述專家說，“現在的壓力很大很直接，所以必須在一定的發展基礎上才能試驗，而不是從無到有的試驗。從這個條件來講，福建自貿區的主力軍應該是廈門。”