每經編輯｜每經記者 史青偉 發自上海    

每經記者 史青偉 發自上海

2014年，國務院總理李克強首次提及互聯網金融行業，將其定義為傳統金融的有效補充，強調要加快互聯網金融的發展，支持小微經濟發展，盤活市場經濟，互聯網金融首度寫入“兩會”報告，P2P原則上也納入銀監會監管范圍。

盡管P2P監管細則至今并未出臺，但相關官員的一些言論也逐漸在業內達成共識，并在實際操作層面開始產生影響。

監管思路逐漸明朗

《每日經濟新聞》記者梳理了監管部門一年來的重要表態，對P2P行業影響比較大的是今年4月份，處置非法集資部際聯席會議召開新聞發布會發布的《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》。

處置非法集資部際聯席會議辦公室主任劉張君表示，銀監會已啟動P2P監管細則的研究工作。P2P網絡借貸平臺是新興的金融業態，在鼓勵其創新發展的同時，應合理地設置業務邊界。

劉張君表示，P2P網絡借貸平臺作為一種新興金融業態，在鼓勵其創新發展的同時，要明確四條邊界：一是要明確平臺的中介性質；二是要明確平臺本身不得提供擔保；三是不得將歸集資金搞資金池；四是不得非法吸收公眾資金。“四條紅線”正式形成。

8月2日，銀監會創新部副主任楊曉軍透露，對P2P的監管細則將于下半年或明年初推出，監管導向為“明定位”、“不碰錢”、“有門檻”、“重透明”和“強自律”。

8月23日，銀監會創新部副主任李志磊在提及互聯網金融以及P2P監管時建議：行業自律組織在P2P領域應該起到更好的作用，加強行業標準化，嚴格區別真偽P2P。

負面清單或為監管方向

銀監會對P2P平臺的定位于“信息中介”而非“信用中介”，引起了業內熱議，比如監管主體和P2P企業去擔保的可能性。

中國小額信貸聯盟秘書長白澄宇向《每日經濟新聞》記者表示，不管是信息中介還是信用中介，核心是平臺不要觸碰資金以及建立資金池。

信而富CEO王征宇也表達了類似的觀點，他告訴記者，監管方面的思路要求金融服務機構對資金托管，強制性要求對往來資金進行監管，金融機構要上報銀監會資金流水情況，反映是否被挪用。

對于未來行業政策監管傾向于寬松還是嚴格，點融網CEO郭宇航向記者表示：“初期會較寬松，然后逐步收緊是大概率事件，因為初期就很緊的話，監管部門會被認為扼殺金融創新，監管部門也看到了P2P商業模式的積極作用，這個背景下就可以先松后緊。”

禮德財富CEO洪凱彬告訴記者，監管方向和政策導向有關，負面清單最有可能是監管方向。“制定出負面的清單讓大家去做，但是細則第一版不會出現特別細的地方，可能也不會有太多實操性的東西。”

對于監管細則何時能出，保利網創始人兼CEO朱孟建告訴《每日經濟新聞》記者，P2P監管較為復雜，金融監管各部門需要協調工作，細則預計不會很快出臺。