原(yuan)標(biao)題：國務院關于深化考(kao)試招生(sheng)制(zhi)度改革的實施意見

國(guo)發〔2014〕35號

各(ge)省、自治區、直轄市人民政(zheng)府，國務院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

考試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)是國(guo)(guo)家基(ji)本教(jiao)育(yu)制(zhi)(zhi)度(du)。黨(dang)的(de)(de)十八屆三中(zhong)全會對(dui)考試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)作(zuo)出(chu)全面部(bu)署，今(jin)年(nian)《政府工(gong)作(zuo)報告》提出(chu)了明確要(yao)求。改(gai)革(ge)開放30多年(nian)來，我國(guo)(guo)考試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)不斷改(gai)進完善，初(chu)步形成了相對(dui)完整的(de)(de)考試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)體系(xi)，為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)成長、國(guo)(guo)家選才、社(she)(she)會公(gong)平作(zuo)出(chu)了歷史性(xing)(xing)貢獻，對(dui)提高(gao)教(jiao)育(yu)質量、提升國(guo)(guo)民(min)素(su)質、促進社(she)(she)會縱向流(liu)動、服務國(guo)(guo)家現(xian)(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設發(fa)(fa)揮了不可替代(dai)的(de)(de)重要(yao)作(zuo)用。這一(yi)制(zhi)(zhi)度(du)總體上符合國(guo)(guo)情，權威性(xing)(xing)、公(gong)平性(xing)(xing)社(she)(she)會認(ren)可，但也存在一(yi)些(xie)社(she)(she)會反映強烈的(de)(de)問(wen)題(ti)，主(zhu)要(yao)是唯分數論影響學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)全面發(fa)(fa)展，一(yi)考定終身使(shi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)習負擔(dan)過重，區域、城鄉(xiang)入(ru)學(xue)(xue)機會存在差距，中(zhong)小學(xue)(xue)擇校現(xian)(xian)象較為(wei)突出(chu)，加分造假、違規招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)現(xian)(xian)象時有發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)。為(wei)貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)決(jue)策部(bu)署，現(xian)(xian)就深化(hua)考試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)提出(chu)如下(xia)實(shi)施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

高舉中國(guo)特色(se)社會(hui)主義偉大旗幟，以鄧(deng)小平(ping)理論、“三(san)個(ge)代(dai)表(biao)”重要(yao)思想、科學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)觀為指導(dao)，全面貫徹黨(dang)的教(jiao)育方針，堅持立德(de)樹人(ren)，適(shi)應經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)對多(duo)樣化高素(su)質人(ren)才的需要(yao)，從有利于(yu)促(cu)進學(xue)生(sheng)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)、科學(xue)選拔各(ge)類人(ren)才和維護社會(hui)公平(ping)出發(fa)，認真總結經驗，突出問題導(dao)向，深化考(kao)試招生(sheng)制度(du)改革，為辦好人(ren)民滿意的教(jiao)育、建設人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)強國(guo)提供有力(li)(li)保(bao)障，為實現(xian)“兩個(ge)一百年(nian)”奮斗目標(biao)和中華民族偉大復興(xing)的中國(guo)夢提供強有力(li)(li)的人(ren)才支撐。

（二）基本原則。

堅(jian)持育(yu)(yu)(yu)人為本，遵(zun)循教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規律(lv)。把(ba)促進學生健康成長成才(cai)作為改革的(de)出發點和(he)落腳(jiao)點，扭轉片面應試教(jiao)育(yu)(yu)(yu)傾向(xiang)，堅(jian)持正確育(yu)(yu)(yu)人導(dao)向(xiang)，踐行社會主(zhu)義核心價值觀(guan)，深入推進素質教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，培養德(de)智體美全(quan)面發展(zhan)的(de)社會主(zhu)義建設者和(he)接(jie)班人。

著力完(wan)善規(gui)則，確保公平公正。把促進(jin)公平公正作為改革(ge)的基本價值取向，加強宏觀(guan)調控，完(wan)善法律法規(gui)，健全體制機制，切實保障考試招(zhao)生(sheng)機會公平、程(cheng)序(xu)公開(kai)、結(jie)果公正。

體現(xian)科(ke)學(xue)高效，提高選(xuan)(xuan)拔水平。增加學(xue)生選(xuan)(xuan)擇權，促進(jin)科(ke)學(xue)選(xuan)(xuan)才，完善(shan)政府(fu)監(jian)管機制(zhi)，確保(bao)考試招生工作(zuo)高效、有序實施。

加強(qiang)統籌謀(mou)劃，積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推(tui)進(jin)。整體設計從基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)到(dao)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)考試招生制(zhi)度(du)改(gai)革，促進(jin)普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)之間銜(xian)接溝通，統籌實施考試、招生和管(guan)理制(zhi)度(du)綜合改(gai)革，試點先行(xing)，穩步推(tui)進(jin)。

（三）總體目標。

2014年啟動考試(shi)(shi)招生制(zhi)度(du)改(gai)革試(shi)(shi)點(dian)，2017年全(quan)面(mian)推進(jin)，到2020年基本建(jian)立中國特色現代(dai)教育考試(shi)(shi)招生制(zhi)度(du)，形成分類(lei)考試(shi)(shi)、綜合評價、多元錄取的考試(shi)(shi)招生模式，健(jian)全(quan)促(cu)進(jin)公平(ping)、科學(xue)(xue)選才、監督有(you)力的體制(zhi)機制(zhi)，構建(jian)銜接溝通各(ge)級各(ge)類(lei)教育、認(ren)可多種學(xue)(xue)習成果的終身學(xue)(xue)習“立交橋”。

二、主要任務和措施

（一）改進招生計劃分配方式。

1.提高中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)和人口大省高考(kao)錄(lu)取率。綜合考(kao)慮(lv)生源數量及辦學條(tiao)件(jian)、畢(bi)業生就業狀(zhuang)況(kuang)等(deng)因素，完善國家招(zhao)(zhao)(zhao)生計劃(hua)(hua)編制辦法(fa)，督促高校嚴格執行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)生計劃(hua)(hua)。繼(ji)續實施支援(yuan)中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)招(zhao)(zhao)(zhao)生協作計劃(hua)(hua)，在(zai)東部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)高校安排專門招(zhao)(zhao)(zhao)生名(ming)額面向(xiang)中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)招(zhao)(zhao)(zhao)生。部(bu)(bu)屬高校要公開招(zhao)(zhao)(zhao)生名(ming)額分(fen)配(pei)原則和辦法(fa)，合理確定分(fen)省招(zhao)(zhao)(zhao)生計劃(hua)(hua)，嚴格控制屬地(di)招(zhao)(zhao)(zhao)生比(bi)例。2017年(nian)(nian)錄(lu)取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年(nian)(nian)的6個百分(fen)點(dian)縮小(xiao)至4個百分(fen)點(dian)以內(nei)。

2.增(zeng)加(jia)農(nong)村(cun)學生上重點高校人數。繼續實施國家農(nong)村(cun)貧困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)定(ding)向招生專(zhuan)項計劃，由重點高校面向貧困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)定(ding)向招生。部(bu)屬(shu)高校、省屬(shu)重點高校要安排一(yi)定(ding)比(bi)例的名額(e)招收(shou)邊(bian)遠、貧困(kun)(kun)(kun)、民族地(di)區(qu)優秀農(nong)村(cun)學生。2017年貧困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)農(nong)村(cun)學生進入重點高校人數明顯增(zeng)加(jia)，形成保障(zhang)農(nong)村(cun)學生上重點高校的長(chang)效機制。

3.完善(shan)中小學招生(sheng)辦(ban)法(fa)破解擇校(xiao)難題。推(tui)進(jin)九年(nian)義務(wu)教(jiao)育均衡發展，完善(shan)義務(wu)教(jiao)育免試(shi)就(jiu)(jiu)近入(ru)學的(de)具體辦(ban)法(fa)，試(shi)行學區制和九年(nian)一貫(guan)對口招生(sheng)。改(gai)進(jin)高(gao)中階段學校(xiao)考試(shi)招生(sheng)方式。實(shi)行優(you)質(zhi)(zhi)普通高(gao)中和優(you)質(zhi)(zhi)中等職業學校(xiao)招生(sheng)名額合理分配到區域(yu)內初中的(de)辦(ban)法(fa)。進(jin)一步落實(shi)和完善(shan)進(jin)城務(wu)工人員隨遷子女就(jiu)(jiu)學和升學考試(shi)的(de)政策(ce)措施。

（二）改革考(kao)試形(xing)式和(he)內容。

1.完(wan)善高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)業水平(ping)(ping)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)。學(xue)(xue)(xue)業水平(ping)(ping)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)主(zhu)要檢(jian)驗(yan)學(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)習(xi)程(cheng)度，是(shi)學(xue)(xue)(xue)生畢業和(he)升(sheng)學(xue)(xue)(xue)的(de)重(zhong)要依據。考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)范圍覆蓋國(guo)家規定的(de)所(suo)有學(xue)(xue)(xue)習(xi)科目，引導學(xue)(xue)(xue)生認真學(xue)(xue)(xue)習(xi)每門課(ke)程(cheng)，避(bi)免(mian)嚴重(zhong)偏科。學(xue)(xue)(xue)業水平(ping)(ping)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)由省級教育行(xing)政(zheng)部門按國(guo)家課(ke)程(cheng)標準(zhun)和(he)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)要求組織實施，確保考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)有序(xu)、成績真實可信。各地要合(he)理安(an)排課(ke)程(cheng)進度和(he)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)時間，創造條(tiao)件為有需要的(de)學(xue)(xue)(xue)生提供同一科目參加兩次考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)的(de)機(ji)會。2014年出臺完(wan)善高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)業水平(ping)(ping)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)的(de)指導意見(jian)。

2.規范高(gao)中學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)綜(zong)合(he)素(su)(su)質評(ping)價(jia)(jia)。綜(zong)合(he)素(su)(su)質評(ping)價(jia)(jia)主(zhu)(zhu)要(yao)反映學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)德(de)智體美全面發展情況(kuang)，是學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)畢業和升學(xue)(xue)的(de)重要(yao)參考。建立規范的(de)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)綜(zong)合(he)素(su)(su)質檔案，客觀記(ji)錄(lu)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)成長過程中的(de)突出表現(xian)，注重社會責任(ren)感、創新(xin)精神和實(shi)踐能力，主(zhu)(zhu)要(yao)包括學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)思(si)想品德(de)、學(xue)(xue)業水平、身心健(jian)康、興趣特長、社會實(shi)踐等內(nei)(nei)容。嚴格程序，強化(hua)監督，確保公開透明，保證內(nei)(nei)容真實(shi)準(zhun)確。2014年(nian)出臺規范高(gao)中學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)綜(zong)合(he)素(su)(su)質評(ping)價(jia)(jia)的(de)指導意見。各省(sheng)（區、市(shi)）制(zhi)定綜(zong)合(he)素(su)(su)質評(ping)價(jia)(jia)基本要(yao)求(qiu)，學(xue)(xue)校組織實(shi)施(shi)。

3.加(jia)快推進高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)分(fen)類考(kao)(kao)(kao)試。高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)試招(zhao)生(sheng)與普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)(xiao)相對分(fen)開(kai)，實行“文(wen)化(hua)素質+職(zhi)(zhi)業技能”評價方式。中(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)畢業生(sheng)報考(kao)(kao)(kao)高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)，參(can)加(jia)文(wen)化(hua)基礎與職(zhi)(zhi)業技能相結合的測試。普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)畢業生(sheng)報考(kao)(kao)(kao)高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)，參(can)加(jia)職(zhi)(zhi)業適應性(xing)測試，文(wen)化(hua)素質成(cheng)績使用高(gao)中(zhong)學(xue)業水(shui)平考(kao)(kao)(kao)試成(cheng)績，參(can)考(kao)(kao)(kao)綜合素質評價。學(xue)生(sheng)也(ye)可(ke)參(can)加(jia)統一高(gao)考(kao)(kao)(kao)進入高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)。2015年通(tong)過分(fen)類考(kao)(kao)(kao)試錄取的學(xue)生(sheng)占(zhan)高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao)招(zhao)生(sheng)總數的一半左右，2017年成(cheng)為主渠道。

4.深(shen)化高考考試(shi)內(nei)容改革。依據(ju)高校人才選(xuan)拔要求和國家課程(cheng)標(biao)準，科學(xue)(xue)設計命題內(nei)容，增強(qiang)基礎(chu)性、綜合性，著重考查(cha)學(xue)(xue)生獨立思考和運用所學(xue)(xue)知識分(fen)析問題、解決問題的能力。改進評(ping)(ping)分(fen)方式，加強(qiang)評(ping)(ping)卷管理，完善成(cheng)績報告。加強(qiang)國家教育考試(shi)機構(gou)、國家題庫和外語能力測評(ping)(ping)體(ti)系建設。2015年起增加使用全國統一命題試(shi)卷的省(sheng)份。

（三）改革招生錄取機(ji)制。

1.減少(shao)(shao)和規范(fan)考試加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。大幅減少(shao)(shao)、嚴格控制考試加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)項目(mu)，2015年起取消體育、藝術(shu)等特長(chang)生加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)項目(mu)。確(que)有必要保留的(de)(de)加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)項目(mu)，應合(he)理(li)設置加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)值。探(tan)索完善(shan)邊疆(jiang)民(min)族特困地區(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)政策。地方性高(gao)考加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)項目(mu)由(you)省(sheng)級人民(min)政府確(que)定并(bing)報教育部備案，原則上只適用于本省(sheng)（區(qu)(qu)、市(shi)）所屬高(gao)校(xiao)在本省(sheng)（區(qu)(qu)、市(shi)）招生。加(jia)(jia)(jia)(jia)強考生加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)資格審(shen)核，嚴格認定程序，做好公(gong)開公(gong)示，強化監督管理(li)。2014年底出臺(tai)進一步(bu)減少(shao)(shao)和規范(fan)高(gao)考加(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)項目(mu)和分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)值的(de)(de)意見(jian)。

2.完(wan)善和(he)規(gui)范(fan)自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)。自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)主要(yao)選拔具有(you)學(xue)科特長和(he)創新潛質的優(you)秀學(xue)生(sheng)(sheng)。申(shen)請學(xue)生(sheng)(sheng)要(yao)參加(jia)全國(guo)統(tong)(tong)一(yi)(yi)高考，達到相(xiang)應要(yao)求，接受報考高校的考核。試點高校要(yao)合理確(que)定考核內(nei)容(rong)，不得采用聯考方式或(huo)組(zu)織專(zhuan)門(men)培訓。規(gui)范(fan)并公(gong)開自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)辦法、考核程序和(he)錄取(qu)結果。嚴格控制自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)規(gui)模。2015年(nian)起推行自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)安排在全國(guo)統(tong)(tong)一(yi)(yi)高考后進行。

3.完善高(gao)校(xiao)招(zhao)(zhao)生選拔機(ji)(ji)制(zhi)。高(gao)校(xiao)要(yao)將涉及考試(shi)招(zhao)(zhao)生的相關事(shi)項，包括標準、條(tiao)件和(he)程(cheng)序(xu)等內容，在招(zhao)(zhao)生章(zhang)程(cheng)中詳(xiang)細(xi)列明并提(ti)前(qian)向社會(hui)(hui)公布。加強學校(xiao)招(zhao)(zhao)生委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)建(jian)設，在制(zhi)定(ding)學校(xiao)招(zhao)(zhao)生計劃(hua)、確(que)定(ding)招(zhao)(zhao)生政策和(he)規則、決定(ding)招(zhao)(zhao)生重(zhong)大(da)事(shi)項等方面充(chong)分發揮招(zhao)(zhao)生委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)作用。高(gao)校(xiao)可通(tong)過聘(pin)請社會(hui)(hui)監(jian)督員(yuan)巡視學校(xiao)測試(shi)、錄(lu)取(qu)現(xian)場等方式(shi)，對招(zhao)(zhao)生工(gong)作實施第三方監(jian)督。建(jian)立考試(shi)錄(lu)取(qu)申訴機(ji)(ji)制(zhi)，及時(shi)回應處(chu)理各種問題。建(jian)立招(zhao)(zhao)生問責制(zhi)，2015年起(qi)由(you)校(xiao)長簽發錄(lu)取(qu)通(tong)知書，對錄(lu)取(qu)結果負責。

4.改(gai)進(jin)錄(lu)取方(fang)式。推行高(gao)考成績公布后(hou)填報志愿方(fang)式。創造條(tiao)件逐步(bu)取消高(gao)校招生錄(lu)取批次。改(gai)進(jin)投檔(dang)錄(lu)取模式，推進(jin)并完善平(ping)行志愿投檔(dang)方(fang)式，增加高(gao)校和學生的雙向(xiang)選擇機會。2015年起在有條(tiao)件的省份開展錄(lu)取批次改(gai)革試點。

5.拓寬社會(hui)成員終身學習通道。擴大社會(hui)成員接受多(duo)樣(yang)化教(jiao)育(yu)機會(hui)，中等職業學校(xiao)可實行注冊入學，成人高等學歷教(jiao)育(yu)實行彈(dan)性(xing)學制、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體(ti)參加(jia)考試(shi)提供服務(wu)。探索建立多(duo)種(zhong)形式學習成果的(de)認(ren)定轉換制度，試(shi)行普通高校(xiao)、高職院校(xiao)、成人高校(xiao)之(zhi)間學分(fen)轉換，實現多(duo)種(zhong)學習渠(qu)道、學習方式、學習過(guo)程的(de)相互銜接，構建人才成長“立交橋”。2015年研究出臺學分(fen)互認(ren)和轉換的(de)意見。

（四）改(gai)革(ge)監督管(guan)理機制。

1.加強信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)。深入(ru)實施高(gao)校(xiao)招生“陽(yang)光工程(cheng)(cheng)”，健全分級負責、規范有(you)效的信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)制度。進(jin)一步(bu)擴大(da)信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)的內容，及時公(gong)(gong)開(kai)招生政策、招生資(zi)格(ge)、招生章程(cheng)(cheng)、招生計劃、考生資(zi)格(ge)、錄取程(cheng)(cheng)序、錄取結果(guo)、咨詢及申訴渠道、重大(da)事件違規處理結果(guo)、錄取新(xin)生復查結果(guo)等信(xin)息(xi)(xi)。進(jin)一步(bu)擴大(da)信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)的范圍，接受(shou)考生、學校(xiao)和(he)社會(hui)的監督。

2.加(jia)強制(zhi)(zhi)度(du)保障。健全政府(fu)部門(men)協作機制(zhi)(zhi)，強化教(jiao)(jiao)(jiao)育考(kao)(kao)試安(an)全管理制(zhi)(zhi)度(du)建設，構建科學(xue)、規范(fan)、嚴密的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育考(kao)(kao)試安(an)全體系(xi)。健全誠(cheng)信(xin)(xin)制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強考(kao)(kao)生誠(cheng)信(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)育和誠(cheng)信(xin)(xin)檔案管理。健全教(jiao)(jiao)(jiao)育考(kao)(kao)試招(zhao)生的(de)(de)法律法規，提高考(kao)(kao)試招(zhao)生法制(zhi)(zhi)化水平。

3.加大違(wei)(wei)規查(cha)處力度。加強(qiang)考試招生全程監督(du)。嚴肅查(cha)處違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為，嚴格追(zhui)究(jiu)(jiu)當事(shi)人(ren)及相關人(ren)員(yuan)責任(ren)，及時公布查(cha)處結果(guo)。構成犯罪(zui)的，由司法機關依(yi)法追(zhui)究(jiu)(jiu)刑事(shi)責任(ren)。

（五(wu)）啟動高考綜合(he)改革試點。

1.改革考試科(ke)(ke)(ke)目(mu)設(she)置。增強(qiang)高(gao)(gao)考與(yu)高(gao)(gao)中(zhong)學(xue)(xue)習的(de)(de)關聯度，考生(sheng)總成(cheng)(cheng)績由統一高(gao)(gao)考的(de)(de)語(yu)文、數(shu)學(xue)(xue)、外(wai)語(yu)3個科(ke)(ke)(ke)目(mu)成(cheng)(cheng)績和高(gao)(gao)中(zhong)學(xue)(xue)業(ye)水(shui)平考試3個科(ke)(ke)(ke)目(mu)成(cheng)(cheng)績組成(cheng)(cheng)。保持統一高(gao)(gao)考的(de)(de)語(yu)文、數(shu)學(xue)(xue)、外(wai)語(yu)科(ke)(ke)(ke)目(mu)不(bu)變、分(fen)值(zhi)不(bu)變，不(bu)分(fen)文理(li)科(ke)(ke)(ke)，外(wai)語(yu)科(ke)(ke)(ke)目(mu)提供(gong)兩次考試機會。計入(ru)總成(cheng)(cheng)績的(de)(de)高(gao)(gao)中(zhong)學(xue)(xue)業(ye)水(shui)平考試科(ke)(ke)(ke)目(mu)，由考生(sheng)根(gen)據報(bao)考高(gao)(gao)校(xiao)要求和自身特長，在思想(xiang)政治、歷(li)史、地理(li)、物理(li)、化學(xue)(xue)、生(sheng)物等科(ke)(ke)(ke)目(mu)中(zhong)自主選擇。

2.改革(ge)招生(sheng)錄取機制(zhi)。探(tan)索(suo)基于統一(yi)高(gao)考和高(gao)中學業(ye)水(shui)平(ping)考試成績、參考綜合素質(zhi)評價的多元錄取機制(zhi)。高(gao)校要(yao)根據(ju)自身辦學定位和專業(ye)培(pei)養目標，研究提出對考生(sheng)高(gao)中學業(ye)水(shui)平(ping)考試科目報考要(yao)求和綜合素質(zhi)評價使用(yong)辦法，提前向社會公(gong)布。

3.開(kai)展(zhan)改革試點(dian)(dian)。按照統(tong)籌規(gui)劃(hua)、試點(dian)(dian)先行、分(fen)步(bu)實施、有序推進的(de)原則，選(xuan)擇有條(tiao)件(jian)的(de)省（市(shi)(shi)）開(kai)展(zhan)高(gao)考(kao)綜合(he)改革試點(dian)(dian)。及時(shi)調整充實、總結完善試點(dian)(dian)經驗，切實通過綜合(he)改革，更好地貫徹黨的(de)教(jiao)育方(fang)針(zhen)，全(quan)面(mian)實施素(su)質教(jiao)育，增加學生(sheng)的(de)選(xuan)擇性，分(fen)散學生(sheng)的(de)考(kao)試壓力，促進學生(sheng)全(quan)面(mian)而有個性的(de)發展(zhan)。2014年(nian)上海市(shi)(shi)、浙江省分(fen)別出臺高(gao)考(kao)綜合(he)改革試點(dian)(dian)方(fang)案，從(cong)2014年(nian)秋季(ji)新入學的(de)高(gao)中一年(nian)級(ji)學生(sheng)開(kai)始實施。試點(dian)(dian)要為其他省（區、市(shi)(shi)）高(gao)考(kao)改革提供依據。

三、加強組織領導

（一）細化(hua)實(shi)施(shi)方案(an)(an)。各(ge)地各(ge)有(you)關部(bu)門(men)要(yao)(yao)高度重視考(kao)試(shi)招(zhao)生制(zhi)(zhi)度改革(ge)，切實(shi)加強領(ling)導。教育部(bu)等(deng)有(you)關部(bu)門(men)要(yao)(yao)抓緊(jin)研究制(zhi)(zhi)定配套文件。各(ge)省（區、市）要(yao)(yao)結(jie)合實(shi)際(ji)制(zhi)(zhi)訂本(ben)地考(kao)試(shi)招(zhao)生制(zhi)(zhi)度改革(ge)實(shi)施(shi)方案(an)(an)，經教育部(bu)備(bei)案(an)(an)后向社會(hui)公布。

（二）有序(xu)推進實(shi)施(shi)。要充分考慮教(jiao)育的(de)周期(qi)性，提前(qian)公布(bu)考試招生制度改(gai)革實(shi)施(shi)方案，給考生和社會以明確(que)、穩定(ding)的(de)預(yu)期(qi)。及時研究(jiu)解決改(gai)革中遇(yu)到(dao)的(de)新情況新問題，不斷總結經驗、調整完善措施(shi)。

（三(san)）加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引(yin)導。要加大(da)對(dui)改(gai)革方案和政策(ce)的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)解讀力(li)度，及(ji)時回應(ying)社(she)會關切(qie)，解疑(yi)釋惑(huo)、凝聚共識(shi)，營造良好改(gai)革氛圍。

國務院

2014年9月3日

（此件公開發布）

鏈接：//news.ifeng.com/a/20140904/41860858_0.shtml