每經記者 張雯 發自北京

中國種業正式步入市場化發展的快車道。

8月13日，農業部正式啟動國家種業科技成果產權交易中心及交易平臺，這一舉動被業內人士認為將是中國深化種業改革的重要舉措。

種業是國家戰略性、基礎性核心產業，是保障國家糧食安全的根本。《每日經濟新聞》記者在農業部了解到，為推動種業市場化改革，農業部已為育繁推一體化企業開辟了品種審定綠色通道，鼓勵企業整合并購轉企的科研機構及其資源，同時中央和地方也已圍繞種業發展出臺了一系列財政、金融、稅收等方面扶持政策。

推動商業化育種發展，是種業改革的一大重點。

在2013年底國務院辦公廳發布的《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》中，“充分發揮市場在種業資源配置中的決定性作用，以種子企業為主體，推動育種人才、技術、資源依法向企業流動”成為本輪深化種業改革的指導思想。

中國農業科學院黨組書記陳萌山指出，通過種業科技成果確權和公開交易，將鼓勵科研人員依靠創新，依法獲得收益，從而激發育種創新活力；通過種業科技成果公開交易，將促進科研院所和高等院校與種子企業更加緊密地結合，既有利于科研院所和高等院校提高種業基礎性公益性服務能力，開展國家良種重大科研攻關，又有利于按照市場競爭法則，形成育繁銷一體化的現代種業產業。

過去，種業的創新主體主要是科研單位，而現在則要實現以企業為主體的轉變。為推動種業體制改革，中央激勵政策頻繁推出。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，國務院自2011年起連續3年出臺3個文件扶持民族種業。今年以來，農業部通過采取深化種業科研體制改革、支持企業提高育種創新能力、組織國家良種重大科研攻關、加強種質資源保護管理、推進國家級種子生產基地建設等手段，深化了種業改革力度。

“過去育種的主要力量是獲得財政支持的科研單位，在其繁育出種子之后，再由國有的種子公司向農民推廣”，李國祥告訴《每日經濟新聞》記者，“但是這種體制最大的弊端就是效率不高，科研單位可能通過研究論證生產出大量的新品種，但是種子真正到實際生產中去并不受農民歡迎，而外國的種業則是以企業為主體，研發、繁育、推廣一體，直接面向農業生產，對接農民需求。”

在這種情況下，種業亟需得到以市場為導向的方法論指引。

國務院下發的《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》則提出，要把商業化育種工作推向市場，交由企業來做，鼓勵有實力的種子企業并購轉制為企業的科研機構。

8月13日，農業部副部長余欣榮在全國現代種業發展工作會議上透露，為深化種業體制改革，下一步將通過“扶強、管嚴、促合”等方式，大力扶持種子企業創新和發展。

《每日經濟新聞》記者了解到，目前中國種子企業的總量已由3年前的8700多家減少到5200多家，減幅達40%，而注冊資本1億元以上企業106家，增幅近2倍；銷售額過億元企業119家，增幅30%；前50強種子企業銷售額已占全國30%以上。這也意味著，種子企業的兼并重組在不斷加快，而種子研發、生產的集中度進入了提升階段。