每(mei)經編輯(ji)｜每(mei)經記者 楊長江 岳(yue)琦發自深圳、成(cheng)都    

每(mei)經(jing)記者(zhe) 楊長江 岳琦發自深圳、成都

“中廣(guang)核與貴州的(de)合(he)作(zuo)協議(yi)只是(shi)意向(xiang)性的(de)，目(mu)前(qian)還在開(kai)展前(qian)期選址工作(zuo)，國家對發(fa)展內陸(lu)核電已做了相(xiang)應政策安排，我們將按照國家統一(yi)部署推進核電新項(xiang)目(mu)的(de)開(kai)發(fa)和建(jian)設工作(zuo)。”中廣(guang)核方面向(xiang)《每日經濟新聞》記者(zhe)表示。

昨日（7月(yue)14日），一則關(guan)(guan)于中廣核(he)擬(ni)投(tou)(tou)資(zi)380億元在貴州(zhou)建(jian)核(he)電站的消息引起(qi)業(ye)內關(guan)(guan)注(zhu)。據《上海證券報》報道(dao)，中廣核(he)與貴州(zhou)省發改委、能(neng)源局簽訂投(tou)(tou)資(zi)意向協議，擬(ni)投(tou)(tou)資(zi)380億元在貴州(zhou)建(jian)兩座核(he)電站，建(jian)設(she)時(shi)間為2014年至2020年。

2012年(nian)10月，國務院(yuan)明確“十二五”期(qi)間不安排(pai)內(nei)(nei)陸(lu)核電(dian)，但(dan)地方(fang)政府(fu)已有布局動(dong)作(zuo)。貴州并非唯一垂涎核電(dian)站(zhan)的(de)內(nei)(nei)陸(lu)省份。去年(nian)10月，江西便(bian)高調宣布牽(qian)手中(zhong)核建籌備瑞金核電(dian)站(zhan)。

值得注(zhu)意的(de)(de)是，今年初以來，國內(nei)核(he)電(dian)加速(su)重啟的(de)(de)利好連(lian)續釋放(fang)，但(dan)始終未出現內(nei)陸核(he)電(dian)政策“松綁(bang)”的(de)(de)跡象。

僅(jin)為(wei)意向投資，正開展前期(qi)選(xuan)址工(gong)作/

貴州(zhou)擬(ni)建核(he)電(dian)(dian)站的消息引起不小關注(zhu)。根據上述報道(dao)，中廣核(he)擬(ni)投(tou)資380億元，其中350億元投(tou)向兩臺125萬千瓦(wa)機組(zu)項目；另一項目為兩臺10萬千瓦(wa)小型(xing)堆核(he)電(dian)(dian)站，總投(tou)資30億元，將在興義(yi)、鎮寧、玉屏等地選(xuan)址，報道(dao)稱(cheng)目前《貴州(zhou)核(he)電(dian)(dian)小型(xing)堆核(he)電(dian)(dian)項目方案》已經完成。

對(dui)此，中廣核(he)表示(shi)，合(he)作協(xie)議只是(shi)(shi)意向(xiang)性的，目前還在開展前期選址(zhi)工作，國家對(dui)于發(fa)展內陸核(he)電已經做了(le)相應(ying)的政(zheng)策安排，中廣核(he)將按照國家統一部(bu)署推(tui)進核(he)電新項目的開發(fa)和(he)建設工作。這一說法也得到貴州方(fang)面的證實(shi)，雙方(fang)均(jun)強調此次合(he)作僅是(shi)(shi)意向(xiang)投資(zi)。

《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者從(cong)貴(gui)州銅(tong)(tong)仁(ren)官方(fang)人士處(chu)獲悉(xi)，銅(tong)(tong)仁(ren)雖早有核電(dian)項目(mu)選(xuan)址的消(xiao)息傳出，但截至目(mu)前(qian)還沒有啟(qi)動的跡象。據(ju) 《黔(qian)中早報(bao)(bao)》報(bao)(bao)道，早在2008年(nian)，中廣核便開始在貴(gui)州開展核電(dian)站選(xuan)址和資源勘查工作(zuo)，2011年(nian)從(cong)8個(ge)備選(xuan)廠址中剔除了4個(ge)，剩余4個(ge)可行性廠址中，1個(ge)在赤水，其余3個(ge)位于(yu)銅(tong)(tong)仁(ren)市境內的思南(nan)、沿河、玉屏3地(di)。

2012年7月，貴(gui)(gui)州省(sheng)能源(yuan)局(ju)相關負責人稱，貴(gui)(gui)州將加快核(he)電(dian)(dian)站(zhan)在(zai)該(gai)省(sheng)的選址(zhi)工作，項目(mu)立項、選址(zhi)等內容已上報國家發(fa)改委。中國核(he)學會理(li)事長李冠興院士也曾(ceng)公開(kai)表示，貴(gui)(gui)州發(fa)展(zhan)核(he)電(dian)(dian)有區(qu)位和資源(yuan)優(you)勢，地震、海嘯等對(dui)核(he)電(dian)(dian)站(zhan)威(wei)脅較大的自然災害(hai)都不存在(zai)，而且貴(gui)(gui)州曾(ceng)經探明(ming)并開(kai)采過大型鈾礦床(chuang)，具備建設核(he)電(dian)(dian)站(zhan)的條件。

地方政府連續試探/

2012年10月(yue)，國務院(yuan)重啟因日本(ben)福島(dao)核(he)泄漏事故暫停一年多的核(he)電(dian)(dian)審批，內陸核(he)電(dian)(dian)被排除在(zai)“十(shi)二五(wu)”之(zhi)外。然而，對核(he)電(dian)(dian)項目垂涎的內陸省(sheng)份(fen)，并非只(zhi)有貴州。

今年5月5日，江(jiang)(jiang)西省(sheng)發改委能源局(ju)副局(ju)長劉靜曾表示，該省(sheng)目前(qian)有(you)4個(ge)核電(dian)廠址納(na)入(ru)國家(jia)核電(dian)中(zhong)長期規(gui)劃，其中(zhong)有(you)2個(ge)已經(jing)通過了論證，2個(ge)有(you)待通過國家(jia)論證。就江(jiang)(jiang)西而言，高調宣布籌建核電(dian)站(zhan)的莫過于瑞(rui)金(jin)，該市去(qu)年10月聯手中(zhong)核建成(cheng)立(li)了“中(zhong)國核建江(jiang)(jiang)西瑞(rui)金(jin)核電(dian)籌備處(chu)”，該消息引(yin)發關于內陸(lu)核電(dian)解禁猜想(xiang)，甚至在資本市場引(yin)起(qi)一(yi)陣騷動。

今年4月初，消息稱湖南桃花江核(he)電站即(ji)將開(kai)工，但很快(kuai)被(bei)中核(he)集團方(fang)面否認。

種種跡象表明，地方政府(fu)對(dui)核電項目(mu)建設(she)的(de)(de)熱情(qing)并(bing)未因為國家(jia)(jia)暫停內陸核電的(de)(de)政策而減(jian)退(tui)。相反，隨著經(jing)濟下行(xing)壓力增(zeng)大(da)以及國家(jia)(jia)對(dui)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排要求的(de)(de)不斷加碼(ma)，地方政府(fu)對(dui)此類(lei)清潔能(neng)(neng)源(yuan)大(da)型項目(mu)的(de)(de)渴(ke)求顯得更為迫(po)切。

對貴州而言，發展核(he)電產業對其經濟發展以及(ji)能源結構調整作用明(ming)顯(xian)(xian)。除電力自身可觀的效益(yi)，還將對交通運輸、建材(cai)、電器材(cai)料、采掘、餐飲、酒(jiu)店、娛樂等產業產生明(ming)顯(xian)(xian)拉動作用。根據以往(wang)建設經驗，建立(li)一(yi)(yi)個大(da)型核(he)電站，就可以在周邊形成一(yi)(yi)個小城鎮，對推動城鎮化(hua)以及(ji)解決地(di)方(fang)就業貢獻頗大(da)。

今(jin)年以來，多個核電政(zheng)策利(li)好接踵而至(zhi)，發展核電不僅是能(neng)源結(jie)構調整舉措之一，更被視為穩(wen)增長新引(yin)擎。

“去年的(de)(de)江西瑞金也好，現(xian)在的(de)(de)貴州也好，暗合了國家(jia)(jia)穩增長、地方(fang)政府拉動GDP、央企開拓(tuo)新(xin)項目等(deng)(deng)多方(fang)利益訴求。”中(zhong)投顧(gu)問高(gao)級研究員任浩寧分析稱(cheng)，從國家(jia)(jia)層面看(kan)，盡管“十二(er)五”期(qi)間不(bu)會明確解(jie)禁內陸核電，但對(dui)一些(xie)前期(qi)工(gong)作不(bu)會明令禁止，地方(fang)政府也在試探，在不(bu)觸犯紅線的(de)(de)前提(ti)下進行“卡位賽”，等(deng)(deng)未來國家(jia)(jia)放(fang)開后，項目便(bian)可(ke)第一時間上馬。