上市公司內控信息披露質量是衡量企業信披是否合規合法的一個重要參考標準，截至目前，《公開發行證券的公司信息披露編報規則第21號——年度內部控制評價報告的一般規定》已經實施半年有余，整體上看上市公司內控建設已經初見成效，但仍存在著披露不充分、隨意性大等問題。證監會相關部門人士指出，證監會將繼續加強內控管理監管，除了從格式上要求企業遵循相關披露外，還將強調信息披露的有效性，從中介機構、內控審計角度加強規程建設，促進會計師事務所真正履行責任，把該披露的體現在審計報告當中。

根據“迪博·中國上市公司內部控制指數”評級，迪博將上市公司內部控制水平劃分為四級八檔，分別為AAA級、AA級、A級、BBB級、BB級、B級、C級和D級。但從去年年報的統計情況來看，無上市公司內控評級為AAA級，A級以上的企業共有47家，僅占所有上市公司數的1.91%，內控評級為C和D的公司數為470家，占比為19.08%。

“總體來說，上市公司內控建設已經初見成效。”證監會上市公司監管部相關部門負責人指出，通過日常監管和現場檢查仍發現了上市公司在內控建設上的一些問題，比如企業主動性不足，有些公司認為內控是監管部門要求的，對內控的重視程度不夠，同時，專業人才缺乏，企業普遍缺乏熟練掌握內控的專業人才，更多地依靠一些內控機構，而且內控實施與企業接連不緊密，導致企業內控設計不合理，特別是一些跨行業公司，因為所設的流程差異比較大，導致單一內控實施方案，無法實施流程。

此外，內控結果無法得到真正落實，企業的自查行為使得內控缺乏監督，評價基礎工作薄弱，部分公司沒有建立評價基礎和方案，也沒有把重要子公司納入評價范圍，更有甚者，還有回避披露內控缺陷的現象，該負責人表示，再有就是內控實施成本給企業造成一定的負擔，部分經營困難公司因認證成本加大，積極性不高。

為了改進上市公司內控評價信息披露質量，上述負責人提出了一些建議：一是要提高認識，全員參與，內控建設不僅是董事會、管理層、技術骨干的工作重點，還是包括全體員工參與的系統工程，要充分重視公司責任人在內控建設上的引領和示范作用；二是上市公司內控實施體系需與現行管理制度相融合，防止兩張皮；三是做好內控實施成本和效益平衡，強化內控信息披露，如何平衡好內控建設的成本效應是公司實施內控的一個關鍵。

證監會會計部相關人士也指出，投資者、會計師事務所等中介機構、企業要對內控信息披露重視起來，下一步，監管過程將強化上市公司內控信息披露標準，除了從格式上要求企業遵循相關披露外，還將強調信息披露的有效性。

“有些公司做的信息披露數量多，但真正的核心內容則相對缺失。”上述人士指出，比如說什么是重大缺陷，許多企業在這方面的披露是不夠的，同時，監管方面還會從中介機構、內控審計角度加強對規程建設，促進會計師事務所真正履行責任，把該披露的體現在審計報告當中。

此外，證監會上市公司監管部相關部門負責人提到，企業應當貫徹適應性原則，關鍵是管控好重要業務流程，關鍵領域和重要的風險事項，同時也要加強內控信息披露充分有效性，今后證監會還將繼續加強內控管理監管。