美(mei)國(guo)司法部近日宣布(bu)，法國(guo)最(zui)大的商業銀(yin)行——法國(guo)巴黎(li)銀(yin)行承認違反(fan)美(mei)國(guo)法律幫(bang)助遭美(mei)制裁的國(guo)家轉(zhuan)移資(zi)金，將為此支(zhi)付89．7億(yi)美(mei)元(yuan)巨額罰款(kuan)。

法(fa)(fa)國(guo)巴黎銀行(xing)被指控從2002年(nian)到2012年(nian)為蘇丹、伊朗(lang)和古巴三國(guo)轉移了數百億美元資金。美國(guo)司法(fa)(fa)機構認為，法(fa)(fa)國(guo)巴黎銀行(xing)為躲避制裁(cai)，采取手(shou)段隱瞞了部分資金轉移，這一行(xing)為“嚴重(zhong)違反美國(guo)法(fa)(fa)律(lv)”。

歐洲(zhou)國(guo)際政治經濟研究(jiu)中心主任、前(qian)英國(guo)政府(fu)經濟事務顧問埃里(li)克(ke)森說：“法國(guo)巴黎銀行的行為沒有違反歐盟的法規(gui)，卻觸犯了(le)美國(guo)的相關法律，反映了(le)歐美雙方監(jian)管(guan)上(shang)缺乏一致(zhi)性。”

但從深(shen)層次(ci)看，那還是(shi)美元惹(re)的禍！

法(fa)(fa)國(guo)巴(ba)黎(li)銀行怎(zen)么就違反了(le)美國(guo)法(fa)(fa)律(lv)呢？原來，該(gai)銀行為在蘇(su)、伊、古(gu)三國(guo)有業務的企業提供支付(fu)與結算服(fu)務。按(an)美國(guo)法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)，所有涉及(ji)美元(yuan)的國(guo)際支付(fu)與結算需(xu)要通過(guo)美國(guo)本(ben)土清算機構(gou)的計(ji)算機系統，從而保證金(jin)融操作的安全性。這樣(yang)一來，法(fa)(fa)國(guo)巴(ba)黎(li)銀行進行的美元(yuan)支付(fu)與結算業務必(bi)然受到美國(guo)監管。為了(le)躲避制裁，法(fa)(fa)國(guo)巴(ba)黎(li)銀行采取各種辦法(fa)(fa)，掩蓋了(le)部分資金(jin)的真實目的地。

面對(dui)無法規(gui)避的美國(guo)“霸王條款(kuan)”，法國(guo)巴黎銀行已承認違法，并認罰(fa)。法國(guo)政(zheng)府也不(bu)作無罪(zui)辯護，但求“公平處罰(fa)”。然(ran)而，“天價(jia)罰(fa)款(kuan)”引發的爭議卻沒有就此平息(xi)：由于美元是國(guo)際貨(huo)幣，一旦(dan)使用(yong)(yong)美元，任何企業都有可(ke)能成(cheng)為美國(guo)法律適用(yong)(yong)對(dui)象，由此遭受司法不(bu)公。

法國央(yang)行行長努瓦耶(ye)說(shuo)，自2005年(nian)以來，美(mei)國對在其境外進(jin)行的(de)美(mei)元支(zhi)付監管從嚴從緊，對違規海外銀行的(de)處罰(fa)力度也不斷加(jia)大。英國《金融(rong)時報(bao)》指(zhi)出(chu)，美(mei)國越(yue)來越(yue)多地(di)(di)利用(yong)美(mei)元地(di)(di)位和金融(rong)法規來服務于其外交和國際戰略目標。

由于(yu)歷史原(yuan)因，美(mei)元(yuan)在國際貨幣體系中(zhong)占據(ju)了主導地位。時至(zhi)今(jin)日，美(mei)元(yuan)仍獨霸(ba)天下。數據(ju)顯示，2013年(nian)年(nian)底，美(mei)元(yuan)占全(quan)球各國央行外匯儲備的(de)61．2％；2014年(nian)1月，美(mei)元(yuan)占全(quan)球國際貨幣支付的(de)38．8％。

“美(mei)元是我(wo)們的(de)貨幣，卻是你們的(de)麻(ma)煩。”尼克松(song)時代的(de)美(mei)國財政部長康納利的(de)一席話道出了(le)美(mei)元“獨大(da)”的(de)實質。

“美(mei)(mei)元(yuan)是國(guo)(guo)際貨幣，但美(mei)(mei)元(yuan)也不能(neng)只適用(yong)美(mei)(mei)國(guo)(guo)法(fa)律。況且美(mei)(mei)國(guo)(guo)法(fa)律也不是國(guo)(guo)際法(fa)，”法(fa)國(guo)(guo)前總統(tong)特別顧問蓋諾強調說。《金融(rong)時報(bao)》則認為(wei)，如果美(mei)(mei)國(guo)(guo)濫(lan)用(yong)美(mei)(mei)元(yuan)地位來實(shi)現外交目標并打(da)擊他國(guo)(guo)企(qi)業，會激(ji)起反彈，導致跨(kua)境(jing)結算(suan)業務中去(qu)美(mei)(mei)元(yuan)化更為(wei)突出。

近(jin)年(nian)來，改革國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)(bi)體系的呼聲越(yue)來越(yue)強烈，各國(guo)(guo)(guo)(guo)也謀求(qiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)儲(chu)備(bei)貨(huo)幣(bi)(bi)的多(duo)(duo)元化。當前，許多(duo)(duo)能(neng)源貿易(yi)已青睞用歐元進行結算。隨著人民幣(bi)(bi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化的提(ti)升，許多(duo)(duo)金融(rong)機(ji)構將進一(yi)步(bu)減少(shao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)業務(wu)中美(mei)元的權重(zhong)。

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